Сведения о конкретных показателях товаров. Конкретные показатели товара

Путеводитель по контрактной системе:

Путеводитель по спорам в сфере закупок:

1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 , пунктом 3 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение , установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;

(см. текст в предыдущей редакции)

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

6. Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Согласно установленным в Законе №44-ФЗ правилам, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара. Что входит в число таковых показателей и что не входит, рассмотрим этот вопрос подробно.

Конкретные показатели по 44-ФЗ

Согласно ст. 66 Закона №44-ФЗ, обязан указывать, в том числе, следующую информацию: конкретные показатели товара, которые при этом соответствуют тем значениям, которые прописаны в документации об аукционе. Также участник аукциона должен указывать такие иные характеристики товара, как указание на товарный знак и знак обслуживания, перечислить патенты и обозначить мест

Неправильное указание любого из этих параметров, например, места, откуда происходит товар, может послужить причиной для отклонения заявки. Так что к корректному указанию всех параметров заявки, в том числе и конкретных показателей, соответствующих документации, следует подойти со всей серьезностью.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Ответственность

Согласно букве закона, конкретные показатели товара, а также сведения о стране его происхождения, относятся к информации, указываемые в первой части заявки по 44-ФЗ в обязательном порядке. Согласно ч. 1 ст. 67 Закона № 44-ФЗ, соответствие этой информации аукционным требованиям проверяется комиссией при подаче заявки, а согласно ч. 4 той же статьи, она имеет право отклонить заявку участника за недостоверную информацию или за неполное ее предоставление.

При этом на практике возможны различные нюансы, как применительно к конкретным показателям товара по 44-ФЗ, так и к иным характеристикам продукции. Например, на конкурс поступили две заявки, и в них обоих отсутствует информация о товарном знаке продукции. Прецедентные решения ФАС показывают, что, в зависимости от контекста, дальнейшее развитие ситуации может быть абсолютно различным.

Почему у мышки может быть своя страна происхождения

О чем пойдет речь: участник аукциона прописал в заявке, что компьютер собрали в Белоруссии, а системный блок, мышь и клавиатуру сделали в Китае. Заказчик решил, что из таких сведений невозможно понять, откуда товар. Комиссия отклонила заявку из-за того, что в ней нет сведений о стране происхождения оборудования. ФАС защитила участника, а две инстанции судов - заказчика. Но на этом спор не закончился - читайте в обзоре о том, какое решение приняла и как обосновала его кассация.

Количество товара и конкретные показатели

Является ли указанное в заявке , или сроки ее поставки, конкретным показателем, за неуказание которого заявку можно отклонить?

Изучение Закона №44-ФЗ показывает, что это не так, поскольку описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона № 44-ФЗ, изложено следующим образом: "краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований…информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта…". То есть, описание объекта закупки (и его конкретные показатели) разграничены с количеством товара, сроками поставки и некоторыми иными параметрами , которые считаются уже условиями самого контракта, а не конкретными показателями, которые могут быть оценены комиссией.

Таким образом, за неуказание количества поставляемого товара и сроков его поставки в первой части заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ, заявка отклонена быть не может. Если такой участник побеждает в процедуре определения поставщика, в реальности в проект контракта включается то количество товара (и сопутствующие показатели), которое было указано в самой документации аукциона и извещении о его проведении, опубликованном в ЕИС.

Конкретные показатели товара по 44-ФЗ: образец

Приведем пример того, как можно заполнить первую часть заявки на электронный аукцион на конкретный товар. Максимально подробно указываются все технические характеристики товара, а также его наименование, наличие сертификата, происхождение, и.т.д. Информация о конкретных характеристиках товара должна быть представлена во всей полноте и в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.

В техническом задании было прописано, что гарантийный срок на оборудование должен составлять не менее 12 месяцев со дня подписания Заказчиком товарно-транспортной накладной. Участник закупки в заявке на участие не указал конкретно срок предоставления гарантий на поставляемый товар, комиссия приняла решение отстранить данного участника от участия в аукционе. Правомерны ли действия комиссии?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Гарантийный срок не может являться конкретным показателем товара. Заявка участника закупки, в первой части которой отсутствует информация по гарантийному сроку, не может быть отклонена.

Что такое конкретные показатели

Конкретные показатели - это точные значения, которые однозначно характеризуют товар участника. С помощью конкретных показателей заказчик понимает, какой товар получит в результате закупки.

Когда описываете товар в заявке, не используйте двусмысленные толкования и примерные показатели. Например, не применяйте слова «эквивалент», «аналог», «типа». Когда указываете значения показателей, не используйте слова и знаки: «не более», «не менее», «должен», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или», «<», «>», «/». Не дублируйте нормы техрегламентов и стандартов и не указывайте диапазон значений, которые предусмотрены ГОСТами или СНиПами. Такую заявку заказчик отклонит (письмо Минэкономразвития России от 10 марта 2015 г. № Д28и-441).

В заявке применяйте только общепринятые обозначения и сокращения. Указывайте наименования показателей и единицы измерения, которые использовал заказчик в документации о закупке.

О заполнении первой части заявки

Заказчик закупает шкафы. В аукционной документации контрактный управляющий описал объект закупки:

«Шкаф металлический, архивный. Технические характеристики товара:

• Высота: не менее 1800 мм, не более 2000 мм
• Ширина: не менее 850 мм, не более 1000 мм
• Глубина: не менее 500 мм, не более 550 мм
• Не менее 1 секции, не более 2 секций
• Не менее 2 распашных дверей
• Не менее 4 регулируемых полок
• Ригельный замок с ручкой
• Максимальная вместимость папок шириной 55 мм: не менее 80 шт.
• Собирается при помощи винтов
• Шаг размещения полок по высоте: не более 50 мм

В первой части заявки участник закупки указал:

«Шкаф металлический, архивный.

Товарный знак: ШМ-03-"МСК"» (МСК-646.01).

Наименование места происхождения товара и наименование производителя товара: Россия, ООО «Стальконструкция».

Технические характеристики товара:

• Металлический шкаф архивный сборно-разборный
• Высота: 1900 мм
• Ширина: 900 мм
• Глубина: 500 мм
• 2 секции
• 2 распашные двери
• 4 регулируемые полки
• Ригельный замок с ручкой
• Максимальная вместимость папок шириной 55 мм: 100 шт.
• Собирается при помощи винтов
• Шаг размещения полок по высоте: 40 мм
• Покрытие полимерное (порошковое)».

Если заказчик приложил к документации форму заявки и инструкцию по ее заполнению, заполните заявку так, как сказано в инструкции

Если заполните заявку по форме из документации, упростите работу и себе, и заказчику. Заказчик быстро поймет, какой конкретно товар вы предлагаете, а вы сократите риски, что заявку не допустят. Однако форма с инструкцией носит рекомендательный характер - участник вправе оформить согласие и заявку так, как удобно. Такой вывод следует из части 2 статьи 64 Закона № 44-ФЗ.

Какие документы подготовить участнику электронного аукциона

В Решении Омского УФАС от 25.06.2014 № 03-10.1/320-2014 указано, что требования к сроку годности, гарантийному сроку и т.д. не относятся к конкретным показателям товара, а являются требованием к его качеству, следовательно, участники закупки не должны отражать эти значения в своих заявках.

«…Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 64, статьей 33 Федерального закона о контрактной системе, в Приложении № 1 «Заказ» к документации об аукционе Заказчик установил функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики и показатели, позволяющие определить соответствие используемых при выполнении работ товаров установленным заказчиком требованиям и наименование товара без указания товарного знака - «Молоко коровье цельное сухое» с описанием объекта закупки:

«Изготовленное из молока натурального коровьего, цельное, массовая доля: влаги не более 4%, жира не менее 26 %, белка в сухом обезжиренном молочном остатке не менее 34,0 %, фасованное.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", ГОСТ Р 52791-2007.

Остаточный срок годности товара на момент поставки должен составлять не менее 80% от срока годности, установленного производителем (изготовителем).

Периодичность поставки товара: еженедельно, один раз в неделю по заявке Заказчика, определяющей количество поставляемого товара. Поставщик поставляет товар в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки от Заказчика с 8.00 до 14.00 (по местному времени)».

Как следует из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 16.06.2014, Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию:

«На основании пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ (несоответствие информации, предусмотренных частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям раздела 17 п.1 и п.п.1.1. «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе» документации об электронном аукционе: в заявке заказчика не указано конкретные показатели срока годности предлагаемого к поставке товара».

Не соглашаясь с решением аукционной комиссии, Заявитель утверждает, что выразил в заявке обязательство поставить товар в соответствии со спецификацией, остаточный срок годности которого, на момент поставки будет не менее 80% от срока годности, установленного производителем (изготовителем).

Представитель Заказчика пояснила, что слова «не менее 80 %» не являются конкретным значением показателя срока годности товара.

Изучив первые части заявок всех участников закупки, Комиссия установила, что значения показателей товара, указанные в заявке Общества (№ 1 в протоколе), полностью соответствовали требованиям документации.

Комиссия отметила, что требования к сроку годности, гарантийному сроку и т.д. не относятся к конкретным показателям товара, а являются требованием к его качеству, следовательно, участники закупки не должны отражать эти значения в своих заявках.

Исходя из изложенного, Комиссия считает, что аукционная комиссия неправомерно отказала Обществу к участию в аукционе по данному основанию, в связи с чем, жалоба признается обоснованной.

Комиссия отмечает, что по аналогичному основанию неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе участнику № 2. …»

В настоящее время, если Вы хотите принять участие в электронном аукционе, то для этого необходимо верно подготовить заявку, которая состоит из двух частей. Первая часть заявки состоит из формы конкретных показателей предлагаемых товаров или материалов и согласия требованиям аукционной документации. Вторая часть заявки включает в себя набор стандартных документов, указанные в аукционной документации и четко прописанные в информационной карте.

Форма конкретных показателей товара представляет собой таблицу с определенными требованиями. Для того, чтобы заполнить документ правильно, необходимо придерживаться следующих правил:

1) Тщательным образом изучить аукционную документацию и выделить инструкцию по заполнению Формы 2. Наиболее часто инструкция располагается после таблицы требований, иногда, может быть расположена в техническом задании или в составе информационной карты;

2) Детально и основательно изучить предложенную инструкцию. Очень часто Заказчики усложняют инструкцию, чтобы запутать неопытных или невнимательных участников.

Что представляют собой конкретные показатели товара?

В аукционной документации Заказчиком указываются подробные характеристики определенного товара, которые позволяют конкретизировать их соответствие заявленным потребностям. Определяются показатели, которые важны и необходимы Заказчику (при этом Заказчик не имеет права устанавливать избыточные требования к характеристикам товаров). При оформлении первых частей заявки, Участники торгов, в свою очередь, указывают конкретные показатели товара по 44 ФЗ - точные и однозначные значения потребительских и функциональных качеств товара. Конкретные показатели товара - требования, которые предъявляются к поставляемому или применяемому товару. Показатели указываются в специализированной таблице, которая размещена в аукционной документации закупки. Одной из самых частых причин отклонения первых частей заявки является именно неправильное указание конкретных показателей товара.

Какие сложности возникают при составлении заявки?

При размещении аукциона, законодательством установлены строгие правила описания требований к материалам. Заказчик обязан дать четкое определение товара и его потребительских свойств, при этом ему нельзя устанавливать такие требования, которые будут ограничивать Участников закупки. Для того, чтобы избежать заключения контракта с лицом, не имеющим достаточной компетенции, при составлении аукционной документации, раздел конкретных показателей усложняется. Зачастую, для заказчика, не имеет смысла составлять документацию таким образом, чтобы любая организация смогла принять участие в торгах. Такие усложнения позволяют существенно сужать круг лиц, которые могут быть допущены к торгам. Требования к материалам устанавливаются сложные и запутанные. Для Участника правильное и точное указание конкретных показателей товара по 44 ФЗ в случаях является проблематичным делом, иногда даже невыполнимым.

Пример конкретных показателей

Наименование продукции: Ацетилен технический

Страна происхождения: Россия

Технические характеристики:

Марка: А

Вид: бесцветный газ

Температура самовоспламенения: 335 °С

Температура насыщения: -26 °С

Нормативный документ: ГОСТ 5457-75

Высококвалифицированная помощь

Заполнение конкретных показателей товара имеет огромное количество подводных камней. Не подготовленному Участнику очень сложно не допускать досадных ошибок. Если Вы хотите подать правильную заявку на участие в аукционе, обратитесь к нашим опытным специалистам. Мы поможем Вам, гарантируя высокое качество заполнения.

У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов. Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов. А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию. Что делать, чтобы вашу заявку приняли?

Изучите техзадание и инструкцию по заполнению заявки

Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг. Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки.

Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать. В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:

• ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
• Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до - 30С.
• Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.

Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в электронном аукционе на модернизацию производственных помещений в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI \ AIII. По инструкции заказчика символ «\» означает, что нужно выбрать и класс АI, и класс AIII. Далее шло уточнение марки: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс; Ст3кп; Ст3пс; Ст3сп. По инструкции символ «;» обозначал, что нужно выбрать только один из перечисленных вариантов.

В соответствии с ГОСТом 5781-82 к классу стали АI можно применять только марки «Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп», а к классу AIII только «35ГС, 25Г2С, 32Г2Рпс». На запросы разъяснений заказчик отвечал уклончиво, и поставщик подготовил заявку, ссылаясь на ГОСТ. В итоге, заказчик ее отклонил. Верно подготовить такую заявку невозможно.

Иногда заказчики прячут техзадание среди других документов или предлагают его в некопируемом виде . Скорее всего, этим они тоже хотят ограничить круг поставщиков.

При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы

В закупке на поставку товара

• Вы даете согласие на поставку товара (форма согласия есть в документах закупки).
• Обязательно описываете конкретные или диапазонные показатели товара, страну происхождения (в закупках с нацрежимом). Фирменное наименование, патенты, товарный знак при наличии. Если поставляете эквивалент, то тоже обязательно указываете показатели, а фирменное наименование и товарный знак при наличии.
• Указываете, что товар соответствует ГОСТу, если в техзадании написано «товар должен соответствовать ГОСТу». Что делать, если в техзадании ГОСТов нет, но они даны в инструкции? Вы можете написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не нужно. Если все-таки перечислите, это не станет поводом для отклонения заявки.

В закупке на выполнение услуг и работ

• Вы даете только согласие на участие в электронном аукционе.

Правда, не всегда в таких заявках нужно только согласие. Например, в этом аукционе на 644 млн. рублей нужно предоставить документы, подтверждающие опыт участия (постановление правительства № 99).

В закупке на выполнение с использованием товаров

• Всё перечисленное в первом и втором пункте: и согласие выполнить работы, и конкретные характеристики товара.

Подавайте запрос на разъяснения, если что-то непонятно

Вот самые распространенные нарушения заказчиков, которые вводят в заблуждение и на которые можно жаловаться:

• Требуют предоставить «иные сведения». Если в техзадании не расшифровано, что это такое, документация некорректна.
• Не обосновывают, почему не использует ГОСТы на товары, у которых они есть, или используют их неправильно. Если в документации есть хотя бы частичное несоответствие ГОСТам, при этом заказчик говорит «как хотим, так и указываем», сошлитесь на требования 44-ФЗ или на сами ГОСТы (их каталог есть на сайте Росстандарта). Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновывать, почему не делает этого.
• Выставляют требования, возможные только для одного товара или поставщика. Если эквивалента не существует, а закупка не входит в перечень вариантов, когда заказчик может указать конкретный товарный знак (п.1, ст. 33 44-ФЗ), — это нарушение.
• Нельзя выставлять «уникальные» требования и к поставщикам. Например, в закупке на техобслуживание и ремонт транспортных средств в Волоколамске заказчик установил, что технический центр должен быть размещен в определенном городе. Таким требованиям соответствует только один техцентр. Участник подал жалобу и выиграл спор.
• Требуют указать диапазонные значения, когда у товара есть конкретные. Если параметр товара имеет конкретное числовое значение, заказчик не может запретить указывать его в заявке. При этом в техзадании он обязан дать поставщикам вилку: минимальное и максимальное значения для той или иной характеристики товара.

Подать запрос на разъяснения в электронном аукционе можно 3 раза до окончания срока подачи заявок. Если не получается добиться точного ответа, нужно жаловаться в региональное отделение ФАС на содержание документации.