Контракт о службы в овд. Контракт о службе в органах внутренних дел

Статья 23. Содержание контракта

1. В контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

2. В контракте предусматриваются следующие условия:

1) неразглашение сотрудником органов внутренних дел сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны);

2) обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

3) иные условия, не ухудшающие положение сотрудника органов внутренних дел по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом.

3. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

1) указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел;

2) указание на запрещение привлекать курсанта, слушателя образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не достигших возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для их жизни или здоровья;

3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период:

а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел;

в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

4) форма обучения;

5) условия прохождения практики в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

4. В контракт, заключаемый с сотрудником органов внутренних дел, назначенным на должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрена ротация, включается положение о возможности перевода сотрудника в установленном порядке на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность, а в случае его отказа - о возможности перевода в установленном порядке на нижестоящую должность или увольнения со службы в органах внутренних дел.

5. Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона.

6. В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции".

7. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника органов внутренних дел выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции".

8. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

9. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в органах внутренних дел, подписанные сторонами контракта.

При рассмотрении данного вопроса необходимо уделить внимание изучению положений, раскрывающих сущность трудового договора и служебного контракта. По своей сути эти источники регулирования трудовых отношений однозначны, так как закрепляют условия осуществления соответствующей деятельности, однако они регулируют разные виды деятельности, поэтому имеют свои особенности. Попробуем разобраться в данном вопросе.

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, которые берут на себя взаимные обязательства. Работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить нормальные условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Работник обязуется лично выполнять трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка в организации.

Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, локальные правовые акты, а также индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт). На основании ст.21 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» контракт – это соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с контрактом руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с законодательством РФ, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.

В свою очередь, гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок.

Как видим, эти понятия тождественны, за исключением специфики деятельности, которую регулируют данные источники трудовых отношений.

Выделяют два вида контрактов: срочный (заключенный на определенный срок) и бессрочный (заключенный на неопределенный срок ).

Контракт, заключенный на неопределенный срок , по общим правилам, действует до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. С гражданином, поступающим в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей).

Контракт на определенный срок заключается:

1) с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел - на четыре года;

2) с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым сохраняется должность в органах внутренних дел, - на период отсутствия сотрудника;

3) с гражданином, поступающим в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел;

4) с сотрудником органов внутренних дел, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, - на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год;

5) с сотрудником органов внутренних дел, на которого на срок более шести месяцев руководителем возлагается выполнение специальных задач либо задач в особых условиях, - на период выполнения специальных задач либо задач в особых условиях;

6) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность руководителя (начальника), - на период замещения должности в органах внутренних дел;

7) с сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел м в других случаях. указанных в ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ».

К существенным условиям трудового договора относятся:

1) место работы, т.е. полное наименование организации, куда принимается работник (структурное подразделение).

2) дата начала работы. Как правило, эта дата совпадает с датой заключения договора, однако стороны вправе договориться о том, что работник приступит к работе позднее даты заключения договора.

3) трудовая функция. В трудовом договоре указывается наименование должности, профессии (специальности), на которую принимается работник.

4) режим труда и отдыха. Данные условия включаются в трудовой договор тех работников, режим труда и отдыха которых не совпадает с общим режимом организации. Например, в договоре может фиксироваться неполный рабочий день или неделя, ненормированное рабочее время, предоставление дополнительных отпусков и перерывов.

5) условия оплаты труда. В трудовом договоре определяется размер должностного оклада работника по занимаемой должности. Также в трудовом договоре могут предусматриваться различные доплаты и надбавки: за профессиональное мастерство, классность, ученую степень, совмещении профессий, оплата при отклонении от нормальных условий труда и т.д. Также устанавливается размер премий, периодичность их выплат, конкретные сроки выплаты заработной платы.

6) социальное страхование. В дополнение к обязательному социальному страхованию стороны могут предусматривать дополнительные виды страхования за счет работодателя: медицинское, выплаты за причинение вреда здоровью и т.д.

К дополнительным условиям договора относят условия об испытательном сроке, о неразглашении государственной или коммерческой тайны, об обязанности работника отработать после обучения установленное время, если обучение производилось за счет работодателя и др.

Хочется подчеркнуть, что хотя условия делятся на два вида, однако, если они включены в трудовой договор, то являются обязательными для обеих сторон и не могут изменяться в одностороннем порядке.

Для сотрудников органов внутренних помимо всех существенных условий контракта, обязательными являются, например, условия о неразглашении государственной тайны, об обязательстве гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее установленного контрактом срока и др.

В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством РФ.

Трудовой договор, как и служебный контракт, заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр предоставляется работнику, другой хранится у работодателя. Условия контракта (как и трудового договора) не могут ухудшать служебное и социальное положение работника (сотрудника органов внутренних дел), которое предусмотрено действующим законодательством.

Как видно из вышеизложенного, сторонами в трудовом договоре являются работник и работодатель . Работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовая правоспособность и дееспособность гражданина по общему правилу наступает с 16 лет. Снижение возраста до 15 лет предусмотрено для подростков, которые либо оставили (прекратили) обучение в общеобразовательном учреждении, либо получили основное общее образование до 16 лет. Ч.3 ст.63 ТК РФ предусматривает также возможность заключения трудового договора с лицом в возрасте 14 лет, при соблюдении определенных условий.

Работодатель – это физическое или юридическое лицо, вступившее с работником в трудовые отношения.

Что же касается работника в лице сотрудника органов внутренних дел РФ, то к нему законом предусмотрены особенные требования. Так, на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 (в учебные заведения высшего профессионального образования могут зачисляться лица, не достигшие 18 лет) и не старше 35 лет независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности.

При поступлении на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня подготовки гражданина и соответствия должности на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев При поступлении на службу в полицию установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.

На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.

Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора.

Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

В соответствии с ТК РФ предусмотрены случаи прекращения трудового договора. Прекращение является общим термином, обозначающим окончание трудовых отношений в результате действий, событий, чьей-либо инициативы и во всех других случаях. Ст.77 ТК РФ предусматривает следующие основания прекращения трудового договора:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную должность;

6) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

7) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением;

8) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией;

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

10) нарушение правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы и др.

По практической значимости оснований прекращения трудового договора следует выделить расторжение трудового договора по инициативе работника и расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) регламентировано ст.80 ТК РФ . Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. До истечения этого срока работник может отозвать свое заявление, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст.81 ТК РФ):

1.Ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.. В данном случае работник должен быть предупрежден о расторжении договора персонально под роспись не менее, чем за два месяца. Работодатель имеет право с письменного согласия работника расторгнуть договор до истечения этого срока, но с выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

2. Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. В этом случае работнику должна быть предложена другая должность, если работник отказался от нее, то с ним расторгают трудовой договор, предупредив об этом за два месяца или до истечении этого срока с выплатой двухмесячной средней оплаты труда.

3. В случае смены собственника имущества организации, данный собственник может расторгнуть договор с руководителем организации, его заместителями и и главным бухгалтером не позднее трех месяцев со дня вступления в права собственника.

4.Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе в результате:

а) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Нельзя уволить в данном случае молодых специалистов, учеников на производстве, несовершеннолетних работников.

Данные основания являются основаниями расторжения трудового договора не по вине работника.

Рассмотрим основания расторжения трудового договора по вине работника

5.Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей, если работник имеет дисциплинарное взыскание.

6.Однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей. К таким нарушениям относятся:

а) прогул, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд или в течение рабочего дня (смены), независимо от его продолжительности;

б) появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического или токсического опьянения. Данное состояние работника должно быть подтверждено медицинским заключением или другими видами документов (актом с показанием свидетелей).

в) разглашение государственной, коммерческой, служебной тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершение по месту работы хищения чужого имущества, умышленного уничтожения или повреждения имущества, растрат, если эти действия установлены приговором суда или иным административным документом;

д) нарушение работником требований по охране труда, если эти правонарушения повлекли за собой тяжкие последствия, например, аварию, катастрофу, угрозу жизни и здоровью людей и т.п.

7. Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

8.Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы и др.

В соответствии со ст.82 ФЗ « О службе в ОВД РФ»:

1. Контракт прекращается

1) по истечении срока действия срочного контракта;

2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел:

Для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

Для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

Для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

Для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

2. Контракт может быть расторгнут , а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел:

1) по соглашению сторон;

2) по инициативе сотрудника;

3) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах внутренних дел;

4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии;

6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;

7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;

8) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;

9) в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в органах внутренних дел;

10) в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

11) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

12) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

13) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях;

14) в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;

15) в связи с нарушением условий контракта сотрудником;

16) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

17) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

18) в связи с утратой доверия и др.

3. Контракт подлежит расторжению , а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел:

1) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел;

2) в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

3) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел;

4) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;

5) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

6) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

8) в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;

10) в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта и др.

Приложение. Примерная форма контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации

Приказ МВД РФ от 19 января 2012 г. N 34
"О примерной форме контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

С 1 марта 2011 г. вступил в силу Закон о полиции. А с 1 января 2012 г. - Закон о службе в органах внутренних дел (ОВД).

В связи с этим утверждена новая форма контракта о прохождении службы в ОВД (примерная).

Прежние формы контрактов утрачивают силу. Их было 3.

В новой форме права сторон не конкретизированы (указано только, что они предусмотрены законодательством). В то же время подробнее прописаны обязанности сотрудника. В частности, он должен не разглашать гостайну, конфиденциальную информацию (служебную тайну). Сообщать в кадровое подразделение об изменениях, касающихся семейного положения, состава семьи, места жительства (проживания), о возбуждении в отношении него уголовного дела. Срок - 3 рабочих дня.

В контракте фиксируется согласие сотрудника с возможностью перевода в порядке ротации на иную равнозначную должность, а в случае отказа - на нижестоящую или увольнения.

Указываются в т. ч. особенности режима служебного времени, отличающиеся от правил внутреннего распорядка.

В соответствии с прежними формами контракты заключались на срок от 3 до 5 лет. В новой форме его конкретная продолжительность не указана. Если контракт заключается на неопределенное время, то в пункте, где фиксируется срок, делается прочерк.

Приказ МВД РФ от 19 января 2012 г. N 34 "О примерной форме контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации"

1. С гражданином, впервые поступающим на службу в органывнутренних дел, заключается первый контракт.

2. Контракт может заключаться на неопределенный срок или наопределенный срок.

3. Контракт, заключенный на неопределенный срок, действует додостижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе ворганах внутренних дел, за исключением случаев, установленныхнастоящим Федеральным законом.

4. С гражданином, поступающим в образовательную организациювысшего образования федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел для обучения по очной форме, не достигшимвозраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия егозаконных представителей (родителей, усыновителей, опекунов,попечителей). (В редакции Федерального законаот 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)

1) с гражданином, впервые поступающим на службу в органывнутренних дел для замещения должности в органах внутренних дел, -на четыре года, если иное не предусмотрено Федеральным законом"О полиции";

2) с гражданином, поступающим на службу в органы внутреннихдел, или с сотрудником органов внутренних дел для замещениядолжности временно отсутствующего сотрудника, за которым всоответствии с настоящим Федеральным законом или другимифедеральными законами сохраняется должность в органах внутреннихдел, - на период отсутствия сотрудника;

3) с гражданином, поступающим в образовательную организациювысшего образования федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на периодобучения с обязательством заключить контракт о последующей службе ворганах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального законаот 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)

4) с сотрудником органов внутренних дел, поступающим вобразовательную организацию или научную организацию федеральногооргана исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения поочной форме, - на период обучения и обязательной последующей службыв органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, впорядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)

5) с сотрудником органов внутренних дел при переводе дляподготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук вобразовательную организацию или научную организацию федеральногооргана исполнительной власти в сфере внутренних дел - на периодподготовки и защиты диссертации; (В редакции Федерального законаот 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)

6) с сотрудником органов внутренних дел, изъявившим желаниезаключить новый срочный контракт по окончании срока действияпредыдущего срочного контракта, - на период, определяемый посоглашению сторон, но не менее чем на один год;

7) с сотрудником органов внутренних дел, на которого на срокболее шести месяцев руководителем федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченнымруководителем возлагается выполнение специальных задач либо задач вособых условиях, - на период выполнения специальных задач либозадач в особых условиях;

8) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым надолжность руководителя (начальника), - на период замещениядолжности в органах внутренних дел;

9) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым надолжность в представительстве федерального органа исполнительнойвласти в сфере внутренних дел, находящемся за пределами территорииРоссийской Федерации, - на период замещения должности в органахвнутренних дел;

10) с сотрудником органов внутренних дел, достигшимпредельного возраста пребывания на службе в органах внутреннихдел, - на период, определяемый в соответствии со статьей 88настоящего Федерального закона;

11) с гражданином, поступающим на службу в органы внутреннихдел, или с сотрудником органов внутренних дел для замещениядолжности педагогического работника образовательной организациивысшего образования федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел по результатам конкурса - на пять лет; (Вредакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)

12) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом и Федеральным законом "О полиции".

6. Срочный контракт заключается в случаях, когдаправоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, немогут быть установлены на неопределенный срок с учетом замещаемойдолжности в органах внутренних дел или условий прохождения службы,если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом иФедеральным законом "О полиции".

7. Заключение срочного контракта, предусмотренного пунктом 7части 5 настоящей статьи, возможно как с освобождением сотрудникаорганов внутренних дел от замещаемой должности в органах внутреннихдел, так и без такового. В случае освобождения сотрудника отзамещаемой должности после прекращения указанного контракта емупредоставляется для замещения другая должность в органах внутреннихдел, но не ниже ранее замещавшейся.

8. Срочный контракт, предусмотренный пунктом 1 части 5настоящей статьи, считается заключенным на неопределенный срок,если за два месяца до истечения срока его действия стороны незаявят о желании заключить новый срочный контракт или расторгнутьконтракт.

9. Действие контракта приостанавливается в случаях,предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

10. Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудникоморганов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключенияс ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции".

Контракт о службе в ОВД – это заключаемое в письменной форме соглашение о прохождении службы в ОВД в течение определенного срока или бессрочно.

Статья 11 Положения о службе предусматривает, что контракт о службе заключается между гражданином РФ и МВД России в лице начальника соответствующего ОВД, уполномоченного министром внутренних дел РФ.

Существенной особенностью контрактов о службе, заключаемых с гражданами по должностям, финансируемым бюджетами субъектов РФ или органов местного самоуправления, является то, что соответствующие органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления рассматриваются как работодатели наряду с МВД России, что также предусмотрено ст. 11 Положения о службе. Регламентации, содержащиеся в указанной статье, можно рассматривать как нормативное определение контракта о службе в ОВД.

В контракте о службе очень важно указывать полное название не только должности, но и всех подразделений (по мере возрастания иерархии), в которые данная должность входит. В случае закрепления в контракте о службе полного наименования структурного подразделения администрация ОВД не имеет права без согласия сотрудника переместить его на одноименную должность в другое структурное подразделение. Если же в контракте этого не сделано, как это часто бывает на практике, такое перемещение может быть осуществлено.

Согласно ст. 11 Положения о службе контракт о службе с гражданами, назначаемыми на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключается как на определенный, так и на неопределенный срок. Если с гражданином, поступающим на службу в ОВД, заключается контракт о службе на определенный срок, то условие о сроке контракта также носит обязательный характер.

При этом для граждан, впервые поступающих на службу в ОВД РФ, должен предусматриваться срок службы не менее 3 лет. Контракты о службе с гражданами, назначаемыми на должности рядового и младшего начальствующего состава, заключаются на определенный срок, но не менее чем на 3 года. Таким образом, для лиц, поступающих на должности рядового и младшего начальствующего состава, условие о сроке контракта является, безусловно, обязательным.

Срок контракта может быть установлен и менее 3 лет в случае принятия на должность, занимаемую сотрудником, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом в контракте наряду с другими условиями специально оговаривается, что контракт расторгается и при досрочном выходе сотрудника, находящегося в указанном отпуске, на службу. Минимальный срок службы увеличивается для лиц, поступающих в учебные заведения МВД России, другие учебные заведения с оплатой обучения за счет МВД России, - после окончания учебного заведения они должны отслужить в ОВД не менее 5 лет. Соответствующий контракт заключается между гражданином и ОВД, направляющим его для поступления в учебное заведение. Положение о службе, устанавливая минимальные сроки действия контрактов, заключаемых на определенный срок, в то же время не определяет их максимальных сроков. Это позволяет придать большую стабильность службе в ОВД.

Условие об испытании при поступлении на службу в ОВД применительно к контракту о службе может выступать и как необходимое, и как факультативное. Дело в том, что при заключении контрактов с лицами, поступающими на службу в милицию, оно выступает как обязательное условие в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О милиции». Для остальных категорий личного состава системы МВД России ст. 12 Положения о службе предусматривает лишь возможность установления испытания, которая может быть реализована в контракте о службе или не реализована.

Верхний предел испытательного срока для лиц, поступающих на службу в ОВД, составляет 6 месяцев.

Испытательный срок согласно ст. 12 Положения о службе не устанавливается для лиц, назначенных на должности высшего начальствующего состава, выпускников высших и средних специальных учебных заведений, поступающих на службу по распределению, а также при назначении на должность по конкурсу. Если исключение, установленное для двух последних категорий граждан, укладывается в рамки общего трудового законодательства, то выведение из сферы действия общей нормы об испытании лиц, поступающих на должности высшего начальствующего состава, является одной из особенностей прохождения службы в ОВД.

В отличие от общих норм трудового права, в случае установления испытания кандидат назначается стажером по соответствующей должности без присвоения ему специального звания. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника ОВД в соответствии с занимаемой должностью и условиями контракта. Наряду с этим он проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника из числа опытных сотрудников. Стажеру не разрешается ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушениям законности. Самое интересное заключается в том, что в период испытательного срока на стажера распространяется действие общего законодательства о труде. Это является одним из немногочисленных исключений, когда прохождение службы в ОВД регулируется не специальным законодательством.

Но параллели с трудовым правом по вопросам испытания здесь не заканчиваются. В испытательный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе по уважительным причинам.

Если в контракте не предусмотрено прохождение испытательного срока, то считается, что сотрудник принят без испытания. Испытательный срок засчитывается в срок службы в ОВД, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии МВД России. Стажерам выплачивается должностной оклад, предусмотренный штатным расписанием, а также производятся другие выплаты, установленные для соответствующих категорий сотрудников, не имеющих специальных званий.

Решение о назначении на должность может быть принято начальником ОВД до окончания испытательного срока, но его продолжительность в этом случае не может быть менее 3 месяцев. По окончании испытательного срока руководитель структурного подразделения, в котором проходит службу стажер, дает заключение о соответствии занимаемой должности. Оно утверждается начальником ОВД и служит основанием для издания приказа о назначении стажера, прошедшего испытательный срок, на должность либо увольнении его как не выдержавшего испытания. Контракт может быть расторгнут по инициативе ОВД, если обнаружится несоответствие стажера предъявляемым требованиям, а также по инициативе стажера, если ОВД нарушаются предусмотренные контрактом обязательства. При неудовлетворительном результате испытания применению подлежит ст. 71 Трудового кодекса РФ, но только в том случае, если не истек срок испытания. Если же указанный срок закончился, то стажер считается выдержавшим испытание.

Типовая форма контракта о службе в ОВД содержит раздел «Дополнительные условия», который в абсолютном большинстве случаев остается незаполненным. Происходит это отчасти потому, что значительная часть вопросов (в том числе и социально-бытового характера) урегулирована на основе специального законодательства, а отчасти по причине отсутствия декларированной свободы контракта о службе в действительности. Включение дополнительных условий в контракт на практике происходит в виде дополнительных требований к сотруднику (например, в контракты с сотрудниками, поступающими на службу в ОМОН, вносится условие о периодических выездах в служебные командировки в горячие точки) либо условий, которые заведомо являются недействительными (так, в период систематической задержки выплаты денежного довольствия в тексты контрактов о службе вносилось условие о возможности такой задержки). Дополнительные условия, каким-либо образом улучшающие положение сотрудника по сравнению с действующим законодательством (например, предоставление до определенного срока сотруднику жилого помещения), включаются лишь в случае особой заинтересованности ОВД в сотруднике, обладающем высоким уровнем профессионализма по конкретной специальности.

Контракт о службе заключается после оформления личного дела гражданина, поступающего на службу или на учебу. Он составляется в письменной форме в двух экземплярах и подписывается гражданином и соответствующим руководителем ОВД, которому предоставлено право заключения контрактов, а при приеме на должности, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, - указанным начальником и соответствующим уполномоченным лицом органа исполнительной власти. Один экземпляр контракта приобщается к личному делу сотрудника, а второй выдается ему на руки. Контракт вступает в силу со дня его подписания, если иное не предусмотрено дополнительными условиями. Подписанный контракт является основанием для издания приказа о назначении гражданина на должность.