1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
Вид цены при заключении госконтракта | Самостоятельная кодификация госзаказчика |
1 | 6 | 2 | 2 | 1 | 8 | 7 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Две последние цифры года заключения госконтракта | Две последние цифры года окончания срока действия госконтракта | Идентификационный код госзаказчика | Код способа определения исполнителя | Порядковый номер госконтракта госзаказчика | Вид цены на день заключения госконтракта | Самостоятельная кодификация госзаказчика. В данном случае не используется. |
О процедурах казначейского сопровождения госконтрактов и контрактов в сфере ГОЗ рассказала Виктория Карпенко – начальник Управления казначейского сопровождения Федерального казначейства РФ.
В июле в Сочи проходила Всероссийская конференция по актуальным вопросам исполнения гособоронзаказа
Представители предприятий ОПК приехали на мероприятие, чтобы узнать о новых правилах ведения раздельного учета и правоприменительной практике в части закупочных процедур, о порядке формирования цен и казначейском сопровождении контрактов в сфере ГОЗ.
Двухдневный формат конференции "ГОЗ. Закупки, ценообразование, казначейское сопровождение, раздельный учет" позволил участникам не только прослушать выступления спикеров, но и получить индивидуальные консультации по применению нормативно-правовых актов в сфере гособоронзаказа .
Об особенностях процедур казначейского сопровождения государственных контрактов и контрактов в сфере ГОЗ рассказала Виктория Карпенко – начальник Управления казначейского сопровождения Федерального казначейства РФ .
Журнал "Новый оборонный заказ. Стратегии" публикует некоторые тезисы из выступления Виктории Карпенко .
Изучать и исполнять!
Новая статья закона "О федеральном бюджете на 2018 год" вышла еще в декабре 2017 года. Решением Правительства с 2018 года вся цепочка кооперации в сфере ГОЗ попадает под казначейское сопровождение . Это касается 30 ведомств, за исключением Минобороны и еще нескольких. Кроме того, все госконтракты (причем не только в сфере ОПК) на сумму свыше 100 тысяч рублей должны сопровождаться казначейством. Все нормативно-правовые документы, которые регламентируют вопросы казначейского сопровождения госконтрактов и контрактов в сфере ГОЗ, были размещены на сайте Федерального казначейства для ознакомления еще в декабре. Государством установлены правила для всех. Те, кто хочет работать с ГОЗ, должны изучить документы и выполнять правила.
В декабре этого года выйдет новая, 5-я статья федерального закона о бюджете , постановление Правительства и приказы Минфина и Федерального казначейства , которые начнут действовать с 2019 года. Все эти документы нужно будет заранее изучать, чтобы понимать, какие новые правила установит государство в рамках исполнения гособоронзаказа.
Критерии приостановления открытия лицевого счета или операций по нему
С этого года Федеральное казначейство может приостановить открытие лицевого счета . Совместно со службой Росфинмониторинга подготовлен приказ о критериях, на основании которых орган казначейства приостанавливает открытие счета и направляет уведомление госзаказчику или заказчику, который в течение пяти дней должен на него ответить.
Совместно с Росфинмониторингом выпустил приказ об утверждении критериев приостановления операций на лицевом счете. В частности:
Мы приостанавливаем такие операции, уведомляя госзаказчика или заказчика. И потом, если получаем согласие на проведение, то разрешаем платеж, если нет, то операция не проводится. О каждом подобном случае мы сообщаем в Росфинмониторинг.
О перечислении прибыли, возмещении расходов и других новых нормах
Согласно Постановлению госзаказчик вправе предусмотреть условия перечисления прибыли и условия о возмещении ранее понесенных затрат и т.д. Эти нормы должны быть прописаны на этапе формирования госконтракта.
В частности, если условиями госконтракта предусмотрен поэтапный вывод прибыли , то органы казначейства поэтапно выводят прибыль с лицевых счетов головного исполнителя. Если поэтапный вывод прибыли предусмотрен контрактом с цепочкой соисполнителей, то и орган казначейства эту прибыль выводит на расчетные счета.
Также мы имеем право перевести на расчетный счет денежные средства в том случае, если исполнитель самостоятельно выполняет работы (услуги), не привлекая цепочку соисполнителей. Для этого необходимо предоставить в органы казначейства подтверждающие документы.
Разрешено казначейству и возмещение на расчетный счет исполнителя или соисполнителя расходов по контракту, которые были произведены до поступления денежных средств на лицевой счет , открытый в казначействе. Эта норма введена целенаправленно, чтобы обеспечить прозрачность расчетов. Сейчас в казначействе видна вся цепочка кооперации по исполнению ГОЗ (до 7 уровней). Если исполнитель расплачивается с кем-то до поступления денежных средств, мы возмещаем ему эти расходы на расчетный счет при предоставлении нам платежных поручений, контрактов и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
Есть еще норма – в этом году мы не работаем с нерезидентами Российской Федерации и с контрактами, заключенными в валюте . Если у вас есть такой контракт, вы предоставляете его в органы казначейства, а мы определяем уполномоченный банк для конвертации денежных средств (аванса). И затем с этого счета валюта уходит по назначению исполнителю. Казначейство в данный момент не ведет расчеты в валюте, пока мы не являемся агентом валютного контроля. Но в следующем году, очевидно, уже будем это делать.
О контрольных функциях казначейства
В Постановлении зафиксировано санкционирование расходов при казначейском сопровождении . Речь идет о контроле, который осуществляет казначейство при поступлении денежных средств по контрактам-договорам на лицевые счета. Все исполнители ГОЗ знают, что в этом году мы ввели "Сведения о направлении использования средств". Эти сведения являются обязательными и должны быть согласованы с госзаказчиком (либо с заказчиком).
Органы казначейства имеют право осуществлять проверку соответствия информации, указанной в госконтракте (договоре и др.), фактически поставленным товарам (оказанным услугам и т.п.), то есть с выходом на место.
И еще одна проверка находится в нашей компетенции: соответствие фактически поставленных товаров данным раздельного учета и информации о структуре цены . В данный момент Федеральное казначейство совместно с ФАС (в рамках распоряжения Правительства №1003 ) проводит эксперимент, более сфокусированный на этой части. Есть один государственный контракт, заключенный Министерством внутренних дел на поставку автомобилей. И в рамках этого контракта мы требуем от всех исполнителей раскрытия структуры цены контракта, ведения раздельного учета.
По завершении эксперимента, который проходит довольно успешно, будет подготовлен доклад в Правительство с инициативой относительно того, чтобы включить такой контроль по единственным поставщикам в следующее постановление Правительства.
О новациях в системе казначейского сопровождения
Сейчас лицевой счет открывается под каждый контракт (договор). Это не совсем удобно исполнителям. В ближайшей перспективе мы перейдем на единый лицевой счет.
По госконтрактам будут работать всего семь специализированных органов Федерального казначейства (территориальные УФК), чтобы не возникало разночтений нормативно-правовой базы. Будет открыт круглосуточный колл-центр для поддержки клиентов.
Все это позволит уйти от автоматизированной системы Федерального казначейства (АСФК ) и создать единую базу данных. На новой банковской платформе будут созданы личные кабинеты , через которые исполнители станут работать с территориальными УФК.
Все всегда жаловались, что в казначействе большой документооборот, что у нас долгая обработка документов и т.п. Внедрение новой банковской платформы с интеграцией трех ресурсов (ЕИС, электронный бюджет и наша новая платформа) позволит нам работать намного быстрее.
Сейчас идет доработка нового программного продукта, к 1 января 2019 года он будет готов, и затем начнется его обкатка в рамках пилотного проекта. Масштабирование новаций мы планируем начать с середины следующего года.
К публикации подготовила Ирина Новикова
"Новый оборонный заказ. Стратегии"
2018, август
06 октября 2017 г.
При участии и методологической поддержке специалистов:
Спикеры
Темы конференции
I. Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам.
II . Особенности процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета.
III . Правила использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ.
IV . Требования к порядку заключения и содержанию контрактов по ГОЗ. Особенности заключения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, подлежащих банковскому или казначейскому сопровождению.
V . Основные изменения в нормативном правовом регулировании государственного оборонного заказа, введенные федеральными законами 237-ФЗ и 189-ФЗ.
VI . Особенности антимонопольных требований в сфере государственного оборонного заказа
VII . Запрет соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, виды нарушений и ответственность за данные нарушения
ООО «Академия бизнеса» — региональный партнер Российского Фонда образовательных программ Экономика и Управления. Работаем по всей России (действуют региональные спеццены)
ВНИМАНИЕ! СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЦЕНЫ ПРИ УЧАСТИИ В НЕСКОЛЬКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ГОСОБОРОНЗАКАЗУ В АПРЕЛЕ (см.информацию ниже)
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1702 утверждены Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа на 2019 год и на период 2020 и 2021 годов. Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 263-ФЗ внесены изменения в Закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» касающиеся порядка банковского и казначейского сопровождения расчётов по гособоронзаказу. Приказом Минфина России от 22 июня 2018 г. № 143н утвержден новый Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства проверок сопровождения средств, утвержден новый порядок раскрытия структуры цены и представления данных раздельного учета при открытии (закрытии) лицевого счета и санкционировании расходных операций. Введены новые обязанности головных исполнителей и исполнителей ГОЗ: требование о предоставлении информации об исполнении каждого отдельного госконтракта (контракта), изменен режим отдельного счета, расширен перечень разрешенных операций с отдельного счета, изменился порядок работы с уполномоченными банками и особый порядок перевода сопровождаемых сделок в иной уполномоченный банк.
Цель программы: разобрать новации регулирования и рассмотреть практику работы исполнителей и головных исполнителей со средствами, выделенными по гособоронзаказу, проанализировать допускаемые ошибки и нарушения, получить рекомендации для недопущения нецелевого использования средств.
Программа ориентирована на головных исполнителей и исполнителей госконтрактов (контрактов) по гособоронзаказу, поставщиков для МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, ГК «Роскосмос» и «Росатом, а также предприятий, входящих в цепочку кооперации по исполнению гособоронзаказа для Министерства обороны.
ПРОГРАММА
ortait.ru - Кредиты для юридических лиц. Закрытие. Кредитные карты. Ипотека. Займы. Под залог