Документы. База решений и правовых актов Дополнительные требованияк функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

о назначении административного наказания по делу № 657/04

об административном правонарушении

01.08.2018 года г. Ростов-на-Дону

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - начальник отдела контроля государственного оборонного заказа - <…>, рассмотрев протокол и материалы дела № 657/04 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвестсервис» (юр. адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 2; ОГРН: 1156196036039, ИНН: 6164025260, КПП: 616401001, дата регистрации: 17.03.2015г.),

в отсутствие законного представителя ООО «Инвестсервис», извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ростовского УФАС России от 21.03.2018г. по уведомлению № 357/04 действия организатора торгов - ООО «Инвестсервис», выразившиеся в нарушении порядка допуска к участию в торгах при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Навигатор» - судно «Корсар», идентификационный номер на сайте www.fabrikant.ru № 5046267, лот № 1 (далее - Торги), признаны нарушающими п. 12 ст. 110 ФЗ «О банкротстве»

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В этой связи, письмом Ростовского УФАС России от 26.03.2018г. исх. № 4386/04 законный представитель ООО «Инвестсервис» вызван на 15.05.2018г. для участия в составлении протокола об административном правонарушении по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ. Данное письмо получено 02.04.2018 согласно почтовому уведомлению о вручении.

Протокол № 657/04 об административном правонарушении составлен 15.05.2018г. в отсутствие законногопредставителя ООО «Инвестсервис», извещенного надлежащим образом.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 657/04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 01.06.2018г.

Определением от 01.06.2018г. срок рассмотрения дела продлен до 01.09.2018г., рассмотрение дела отложено и назначено к рассмотрению на 01.08.2018г.

Вышеуказанные материалы направлены в адрес ООО «Инвестсервис» и получены согласно почтовому уведомлению о вручении.

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, организатор торгов - ООО «Инвестсервис», неправомерно отказал Громову Л.А. в допуске к участию в Торгах.

Протокол об определении участников торгов от 19.02.2018г., составленный с нарушением п. 12 ст. 110 ФЗ «О банкротстве», подписан организатором торгов.

Таким образом, ООО «Инвестсервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения заключается в следующем противоправном деянии: нарушение порядка отбора участников Торгов.

Субъектом административного правонарушения является организатор торгов.

Совершение административного правонарушения подтверждается: Протоколом об определении участников торгов от 19.02.2018г.; материалами дела № 357/04.

Дата и место совершения административного правонарушения: 19.02.2018г.; г. Ростов-на-Дону.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, с формальным составом, считается совершенным с момента выполнения виновным объективной стороны правонарушения, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями, равно как и наступления последних, для квалификации не требует.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно информации, размещенной на сайте https://rmsp.nalog.ru/, ООО «Инвестсервис» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016г. (категория - микропредприятие).

Установлено, что ООО «Инвестсервис» за административное правонарушение предусмотренное ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ ранее привлекалось к административной ответственности в виде предупреждения - постановление Ростовского УФАС России от 01.06.2018 № 592/04. Данное постановление вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, административное наказание в виде административного штрафа в отношении ООО «Инвестсервис» не подлежит замене на предупреждение.

Согласно ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, можно отнести повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ООО «Инвестсервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

2. Реквизиты перечислений штрафа :

Расчетный счет: № 40101810400000010002 в ОТДЕЛЕНИИ РОСТОВА-НА-ДОНУ Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ;

БИК 046015001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России)

ИНН 6163030500, КПП 616301001

КБК: 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО: 60701000, УИН: 16165080200001311340

Назначение платежа: Постановление Ростовского УФАС России № 657/04 от 01.08.2018г.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок , предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Тип документа : постановление

Номер : 657

Дата принятия : 02.08.2013

Федеральное агентство : 468

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2013 г. N 657 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и реконструкцию объектов федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Осуществить в 2013 - 2017 годах бюджетные инвестиции за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в проектирование и реконструкцию объектов федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию, согласно приложению.

2. Установить, что государственными заказчиками и застройщиками объектов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, являются федеральные государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении Федерального агентства по недропользованию, в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

3. Федеральному агентству по недропользованию - главному распорядителю средств федерального бюджета, Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета работ, указанных в пункте 1 настоящего постановления, с распределением в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

Об утверждении Положения о «Грантах Правительства Москвы на обучение» по специальности «Государственное и муниципальное управление» для государственных органов города Москвы (субсидиях)

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Москвы от "О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности "Государс- твенное и муниципальное управление" для государственных органов города Москвы" постановляет: 1. Утвердить Положение о "Грантах Правительства Москвы на обучение" по специальности "Государственное и муниципальное управ- ление" для государственных органов города Москвы (субсидиях) (далее - "Гранты Правительства Москвы на обучение") согласно при- ложению к настоящему постановлению. 2. Установить, что: 2.1. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению субси- дий на обучение одаренных выпускников московских школ из малообес- печенных семей в высших учебных заведениях города Москвы по систе- ме "Гранты Правительства Москвы на обучение" производится за счет средств дополнительных расходных обязательств города Москвы, предусмотренных в бюджете города Москвы. 2.2. К расходам, указанным в пункте 2.1 настоящего постанов- ления, не применяются нормы правовых актов Правительства Москвы, регламентирующих порядок предоставления субсидий за счет средств дополнительных расходных обязательств города Москвы, предусмотренных в бюджете города Москвы. 2.3. Оплата расходов, предусмотренных настоящим постановлени- ем, осуществляется на основании договоров, заключаемых с высши- ми учебными заведениями - победителями отбора по предоставлению "Грантов Правительства Москвы на обучение". 3. города Москвы: 3.1. Разрешить осуществлять предоставление субсидий из бюдже- та города Москвы по направлению "предоставление субсидий на обуче- ние одаренных выпускников московских школ из малообеспеченных се- мей в высших учебных заведениях по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение". 3.2. Осуществлять предоставление субсидий по направлению, указанному в пункте 3.1 настоящего постановления, в порядке, пре- дусмотренном настоящим постановлением. 3.3. В срок до 1 ноября 2009 г. внести в правовые акты, ут- верждающие порядок предоставления субсидий из бюджета города Моск- вы города Москвы, положение о том, что отбор высших учебных заведений для обучения одаренных выпускников московских школ из малообеспеченных семей производится в соответствии с настоящим постановлением. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробчен- ко В.А. и первого заместителя Мэра Москвы в Росляка Ю.В. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 657-ПП Положение о "Грантах Правительства Москвы на обучение" по специальности "Государственное и муниципальное управление" для государственных органов города Москвы (субсидиях) 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, постановле- нием Правительства Москвы от "О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление" для го- сударственных органов города Москвы" и определяет условия и поря- док предоставления "Грантов Правительства Москвы на обучение" по специальности "Государственное и муниципальное управление" для го- сударственных органов города Москвы (субсидий) (далее - "Гранты Правительства Москвы на обучение") за счет средств бюджета города Москвы. 1.1. "Гранты Правительства Москвы на обучение" - субсидия, предоставляемая в установленном порядке образовательным учреждени- ям высшего профессионального образования города Москвы (далее - высшим учебным заведениям) на обучение одаренных выпускников (по- лучивших по результатам Единого государственного экзамена не менее 160 баллов и принимающих активное участие в предметных олимпиадах, интеллектуальных марафонах, конкурсах) московских школ из мало- обеспеченных семей, среднедушевой доход которых составляет ме- нее 15 тыс.руб. в месяц на одного члена семьи, постоянно проживаю- щих в городе Москве, в высших учебных заведениях по основной прог- рамме высшего профессионального образования по специальности "Го- сударственное и муниципальное управление". 1.2. "Гранты Правительства Москвы на обучение" ежегодно выде- ляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города города Москвы, в целях созда- ния условий для получения высшего профессионального образования одаренными выпускниками московских школ из малообеспеченных семей, подготовки из их числа высококвалифицированных специалистов для работы в государственных органах города Москвы. 1.3. Денежные средства на обучение лиц, обучающихся по систе- ме "Гранты Правительства Москвы на обучение", выделяются исходя из размера стоимости обучения на одного студента и количества обучаю- щихся в высшем учебном заведении. 1.4. Целью учреждения "Грантов Правительства Москвы на обуче- ние" является формирование высококвалифицированного кадрового сос- тава работников государственных органов города Москвы. 1.5. Основной задачей учреждения "Грантов Правительства Моск- вы на обучение" является подготовка высококвалифицированных специ- алистов для государственных органов города Москвы в соответствии с государственным образовательным стандартом по профильной специаль- ности высшими учебными заведениями на контрактной основе с гаран- тированной системой трудоустройства. 2. Порядок предоставления "Грантов Правительства Москвы на обучение" и основные условия обучения по системе "Гранты Прави- тельства Москвы на обучение" 2.1. Объемы целевой подготовки устанавливаются не позднее 1 апреля текущего календарного года исходя из потребности города Москвы в квалифицированных специалистах в области управления и возможности финансирования образовательного процесса и предполагают ежегодный набор студентов в количестве, определяемом города Москвы в соответствии с их потребностями. 2.2. Предоставление "Грантов Правительства Москвы на обуче- ние" осуществляется только высшим учебным заведениям, выбранным по результатам отбора города Москвы. 2.3. Высшее учебное заведение может участвовать в отборе при условии наличия лицензии на образовательную деятельность, свиде- тельства о государственной аккредитации по основной программе выс- шего профессионального образования по специальности "Государствен- ное и муниципальное управление", а также при условии отсутствия финансовых нарушений в деятельности. 2.4. Заявки на предоставление "Грантов Правительства Москвы на обучение" от высших учебных заведений поступают в города Москвы до 1 февраля текущего ка- лендарного года. 2.5. Перечень документов, которые в обязательном порядке вхо- дят в состав заявки: лицензия на образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации, свидетельство о вне- сении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ус- тав, а также документы, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявки просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, по средствам бюджета города Москвы, выданным на возвратной основе; документы, подтверждающие наличие опыта работы с государс- твенными органами города Москвы (в произвольном порядке). 2.6. Решение вопроса о предоставлении субсидии на обучение по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение" принимается по результатам отбора комиссией, созданной в соответствии с правовым актом префектуры административного округа города Москвы, и оформ- ляется правовым актом префектуры административного округа города Москвы, который является основанием для заключения договора о пре- доставлении "Грантов Правительства Москвы на обучение". 2.7. Система "Гранты Правительства Москвы на обучение" реали- зуется на основе целевой контрактной подготовки. В целях обеспече- ния принципа целевой контрактной подготовки контингент претенден- тов на обучение формируется из числа молодежи на основании предс- тавленных ими заявок от рекомендующих на обучение города Москвы по согласованию с . 2.8. Абитуриенты, успешно прошедшие собеседование и вступи- тельные испытания в высшем учебном заведении, заключают договор с данным высшим учебным заведением, регламентирующий взаимные обяза- тельства сторон по образовательному процессу, и контракт с префек- турой, регламентирующий взаимные обязательства студента и префек- туры. В контракте, заключаемом абитуриентом с префектурой, предус- матривается обязательство о трудоустройстве выпускника в государс- твенном органе города Москвы или в государственном учреждении, на- ходящемся в ведении префектуры административного округа города Москвы, на срок не менее трех лет. 2.9. Работа (должность), предлагаемая студенту после заверше- ния обучения в соответствии с контрактом на целевую подготовку, заключенным с рекомендующей префектурой административного округа города Москвы, должна соответствовать уровню и профилю его профес- сионального образования и полученной квалификации. 2.10. Выпускники, отказавшиеся от обязательной отработки, а также студенты, лишенные права на обучение в соответствии с пунк- том 3.8 настоящего Положения, возмещают зат- раты на обучение в размере стоимости обучения на условиях и в по- рядке, определенных контрактом с префектурой административного ок- руга города Москвы. 3. Условия и порядок отбора кандидатов на обучение по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение" и условия обучения сту- дентов 3.1. Отбор кандидатов для обучения в высших учебных заведени- ях по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение" произво- дится окружной конкурсной комиссией. 3.2. Кандидаты на обучение наряду с заявкой от рекомендующей префектуры административного округа города Москвы (п.2.7) предс- тавляют в высшее учебное заведение следующие документы: - заявление с указанием места жительства; - справку о материальном положении (доходах членов семьи); - документы, подтверждающие количественный состав семьи; - аттестат о среднем (полном) общем образовании; - свидетельство о результатах Единого государственного экза- мена; - копии свидетельств, грамот, подтверждающих успехи в учебе, олимпиадах, конкурсах. 3.3. Зачисление абитуриентов проводится в соответствии с действующим порядком приема граждан в имеющие государственную акк- редитацию образовательные учреждения высшего профессионального об- разования, утверждаемым Министерством образования и науки Российс- кой Федерации, и правилами приема высшего учебного заведения при условии заключения договора с высшим учебным заведением и контрак- та с рекомендующей префектурой. 3.4. Обучение студентов в высшем учебном заведении, реализую- щем подготовку по системе "Гранты Правительства Москвы на обуче- ние", осуществляется в течение всего срока освоения учебной прог- раммы при условии успеваемости по всем дисциплинам в течение всего срока обучения. 3.5. Высшее учебное заведение вправе предоставлять студентам академический отпуск в соответствии и в порядке, указанном в при- казе Минобразования России от 5 ноября 1998 г. N 2782 "О поряд- ке предоставления академических отпусков". 3.6. Для принятия решения о продолжении обучения студента высшее учебное заведение ежегодно рассматривает результаты их уче- бы за прошедший учебный год. 3.7. Прекращение права на обучение осуществляется приказом ректора высшего учебного заведения при согласовании с города Москвы. 3.8. Основания лишения студента права на обучение: низкая ус- певаемость, грубые нарушения дисциплины и правил внутреннего рас- порядка высшего учебного заведения. 3.9. Вакантное место обучения может быть перераспределено но- вой кандидатуре, подбор которой будет осуществлен согласно крите- риям, установленным настоящим Положением. 4. Источники и порядок финансирования "Грантов Правительства Москвы на обучение" 4.1. "Гранты Правительства Москвы на обучение" (субсидии) учитываются в составе расходов, предусмотренных в бюджете города Москвы города Москвы на теку- щий финансовый год. 4.2. Объем ассигнований по "Грантам Правительства Москвы на обучение" планируется главным распорядителем бюджетных средств ис- ходя из размера стоимости обучения одного студента и количества обучающихся по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение" в высшем учебном заведении в очередном финансовом году. 4.3. Высшее учебное заведение ежегодно осуществляет расчет (калькуляцию) стоимости обучения одного студента на очередной фи- нансовый год и представляет его в префектуру административного ок- руга города Москвы. 4.4. учитывает при форми- ровании бюджета города Москвы на очередной финансовый год в соста- ве расходов, предусмотренных в бюджете города Москвы города Москвы, субсидии на финансирование обучения по системе "Гранты Правительства Москвы на обучение". 4.5. города Москвы еже- годно осуществляют перечисление денежных средств на расчетный счет высшего учебного заведения в соответствии с условиями заключенного между ними договора согласно размеру "Грантов Правительства Москвы на обучение" в текущем финансовом году. 4.6. Высшее учебное заведение в установленном порядке предс- тавляет в города Москвы отчет о фактическом использовании "Грантов Правительства Москвы на обу- чение". Верно.

В соответствии с частью 10 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок, которые соответствуют единым требованиям, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и , утвержденным в соответствии с настоящего постановления.

Дополнительные требования
к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие дополнительные требования предъявляются в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" к электронной площадке для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - конкурентная закупка, участник закупки), которая соответствует единым требованиям, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - единые требования).

2. Оператор электронной площадки обязан обеспечить проведение конкурентной закупки в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Датой начала функционирования электронной площадки для целей осуществления в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" конкурентной закупки является дата заключения соглашения о функционировании электронной площадки, требования к которому предусмотрены едиными требованиями, после предоставления обеспечения исполнения обязательств оператора электронной площадки по указанному соглашению.

4. Оператор электронной площадки не вправе отказаться от проведения конкурентной закупки на электронной площадке.

5. При осуществлении конкурентной закупки оператором электронной площадки может взиматься плата за участие в конкурентной закупке в случаях и порядке, которые определены в соответствии с частью 4 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - банк). При этом условия такого соглашения должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к условиям соглашений, предусмотренных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Необоснованный отказ оператора электронной площадки от заключения соглашения о взаимодействии с банком не допускается. Взаимодействие оператора электронной площадки и банка осуществляется в электронной форме.

7. Сохранность денежных средств, внесенных участником конкурентной закупки в целях обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечивается путем их внесения на специальный счет, открытый участником закупки в банке (далее - специальный банковский счет).

8. Блокирование денежных средств, внесенных участником закупки в целях обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 15 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

9. Оператор электронной площадки направляет в банк информацию для прекращения блокирования денежных средств на специальном банковском счете участника закупки в течение 1 часа с момента наступления одного из следующих случаев:

а) отклонение заявки на участие в конкурентной закупке;

б) отмена заказчиком конкурентной закупки.

10. Положением о закупке могут быть предусмотрены иные случаи направления оператором электронной площадки в банк информации для прекращения блокирования денежных средств на специальном банковском счете участника закупки, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

11. Использование государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении конкурентной закупки осуществляется путем взаимодействия электронной площадки с такой системой в соответствии с едиными требованиями, а также с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 14 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Юридическое лицо утрачивает статус оператора электронной площадки для целей Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в следующих случаях:

а) выявление несоответствия настоящим дополнительным требованиям, единым требованиям в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) обращение оператора электронной площадки об исключении его из перечня, предусмотренного частью 11 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

в) утрата статуса оператора электронной площадки для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом.

13. Обращение оператора электронной площадки, предусмотренное настоящих дополнительных требований, подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке, установленном соглашением о функционировании электронной площадки.

14. Наступление случаев, предусмотренных настоящих дополнительных требований, является основанием для исключения оператора электронной площадки из перечня, предусмотренного частью 11 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

15. На электронной площадке, оператор которой исключен из перечня, предусмотренного частью 11 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", допускается проведение конкурентных закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении соответствующего оператора из указанного перечня операторов электронных площадок.

16. Последствиями прекращения функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки в связи с исключением оператора электронной площадки из перечня, предусмотренного частью 11 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", являются:

а) обеспечение проведения конкурентных закупок, предусмотренных настоящих дополнительных требований;

б) расторжение с оператором электронной площадки соглашения о функционировании электронной площадки;

в) возврат оператору электронной площадки обеспечения исполнения обязательств такого оператора электронной площадки по соглашению о функционировании электронной площадки.

17. Расторжение соглашения о функционировании электронной площадки осуществляется в порядке, предусмотренном таким соглашением, после осуществления действий, указанных в настоящих дополнительных требований.

18. Возврат оператору электронной площадки обеспечения исполнения обязательств такого оператора электронной площадки по соглашению о функционировании электронной площадки осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения указанного соглашения.

19. Датой прекращения функционирования электронной площадки является дата расторжения соглашения о функционировании электронной площадки.

Обзор документа

С 1 января 2019 г. расширяется сфера конкурентных закупок, которые заказчики будут обязаны проводить исключительно в электронной форме. При этом электронная площадка должна функционировать в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Законом о контрактной системе.

Правительство РФ установило дополнительные требования к функционированию электронной площадки.

В частности, определены порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками для обеспечения заявок на участие в закупке, прекращения такого блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в закупке установлено заказчиком в извещении и документации о закупке). Установлены требования к обеспечению сохранности указанных денежных средств.

Определены правила использования ГИС, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий (бездействия) при проведении такой закупки.

Предусмотрен порядок утраты юрлицом статуса оператора электронной площадки.