Выплачивают ли материнский капитал за третьего ребенка. Материнский капитал на третьего ребенка: дают ли сертификат

Как известно, демографические проблемы в стране начались с 1992 года, когда наметилось стабильное сокращение численности населения: уровень смертности стал превышать уровень рождаемости. При этом наряду с демографическими тенденциями, характерными для страны в целом, имелись значительные различия в показателях между отдельными регионами.

Исходя из этого, основной целью демографической политики России на период до 2025 года является стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек.

В этом контексте одной из приоритетных задач демографической политики страны на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей. В этой связи Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" учредил на федеральном уровне материнский капитал , который назначается мамам, родившим второго ребенка.

Региональные инициативы в этой области включают ряд мер социальной поддержки семей с детьми и включает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Принимаемые в этой сфере региональные законы предусматривают:

• Назначение дополнительных детских пособий;
• Учреждение регионального материнского капитала (РМК);
• Поддержку беременных женщин и кормящих матерей;
• Установление социальных льгот для многодетных семей и ряд других мер.

Особая роль в системе мер социальной поддержки семей с детьми отводится региональному материнскому капиталу.

Региональный материнский капитал при рождении первого ребенка

Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен на Камчатке, в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первого ребенка молодыми мамами до 25 лет .

Данная демографическая мера стимулирования к рождению первенца в молодом возрасте повышает вероятность рождения женщиной последующих детей.

Тем более камчатские, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК трижды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе, а с 1 января 2019 года добавился еще РМК и на второго ребенка.

Региональный материнский капитал при рождении второго ребенка

Предоставление регионального материнского капитала при рождении второго ребенка производится в рамках реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, с 1 января 2019 года в семьях, постоянно проживающих на территории дальневосточного региона:

• в размере 30 % от суммы федерального материнского (семейного) капитала , установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на соответствующий год.

При этом и мама, и ребенок должны иметь российское гражданство.

Предоставление мер социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка осуществляется в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка

В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В большинстве регионов России и большинстве европейских стран семья, в которой есть три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.

Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу, который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.

Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например: Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.

Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на "Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.

Данный раздел содержит свод нормативных правовых актов субъектов РФ по региональному материнскому капиталу, регулирующих его назначение и использование.

Материнский капитал – это финансовая помощь от государства семьям, в которых рождается второй ребенок. Но последние изменения в законодательстве привели к тому, что депутаты стали рассматривать вопрос о материнском капитале на третьего ребенка. О том, что решило правительство, подробнее расскажем далее.

Впервые о материнском капитале за 3-его ребенка заговорили в 2015 году. В сети интернет распространилась информация о том, что за рождение или усыновление третьего ребенка семье будут давать 1,5 млн. рублей. Введение законопроекта предполагалось в 2017 году, но граждан ждало разочарование, поскольку представленная программа не была поддержана Правительством России.

Сама же предыстория многозначительных изменений в Российском законодательстве относится к 2014 году, когда депутаты из Белгорода решили внедрить закон о выплате маткапитала на третьего ребенка и предложили на рассмотрение законопроект под номером 571638-6.

Обсуждение законопроекта

В законопроекте были приведены следующие условия:

1. За рождение или усыновление третьего ребенка должно было выплачиваться 1,5 млн. рублей. Подразумевалось введение закона в действие с 2017 года с продлением его до 2026 года .
2. Сумма не должна была индексироваться.
3. Преимущественное использование выплаченных денег полагалось для приобретения жилья и оплаты прочих действий по улучшению жилищных условий.

Но Государственная Дума отклонила законопроект, аргументируя стандартными и справедливыми доводами – нехваткой денежных средств у страны для реализации задуманного.

Положено ли на данный момент что-либо за 3 ребенка?

Материнский капитал за 3 ребенка полагается, но только в том случае, если ранее не проводилось получение сертификата, положенного при рождении 2-го малыша. Получить стандартные выплаты в размере 453 тыс. рублей могут семьи, которые родили или усыновили второго и последующего ребенка после 1 января 2007 года.

На данный момент Государственная Дума продлила срок действия закона о получении сертификата на указанную сумму до 31 декабря 2021 года. Сейчас проводится рассмотрение программы по выдаче маткапитала в последующем.

Семьи, в которых родился третий ребенок, или усыновившие третьего малыша, могут рассчитывать на следующие виды выплат.

1. Разовую декретную. Полагается каждой женщине, трудоустроенной до рождения или усыновления ребенка. В расчет берут среднюю заработную плату за последние 2 года. Неработающие женщины могут рассчитывать на выплаты регионального уровня, которые оформляются в отделе социальной защиты.
2. Ежемесячные пособия. Выплаты, осуществляющиеся до достижения ребенком 1,5 летнего возраста. Их размеры зависят от экономического положения в регионе, а женщина должна быть безработной на момент ухода в декретный отпуск. Если молодая мама трудоустроена, декретные ей выплачивает работодатель из расчета 40 % от средней заработной платы, взятой за последние 2 года.
3. Ежемесячные региональные пособия. Выплачиваются при условии рождения или усыновления второго и последующего ребенка. Размер определяется в регионе в соответствии с экономическим положением – процедура не зависит от Правительства, а денежные средства не выплачиваются из Федерального бюджета.

Родители троих и более детей могут рассчитывать на следующие льготы и выплаты:

1. Оформление кредита для приобретения жилья или строительства дома может проходить без внесения первоначального взноса.
2. Регион может выдать сертификат на приобретение жилья – его сумма не будет превышать 90% от общей стоимости выбранной недвижимости. Представленные доплаты выдаются в порядке очереди при соблюдении обязательных двух условий – хотя бы один родитель должен проживать в регионе в течение 12-ти лет, оба родителя должны иметь трудовой стаж не менее 10 лет.
3. В большинстве регионов предоставляется скидка на оплату ЖКХ в размере 50 %. Сумму будут выплачивать в качестве дотации по факту оплаченной квартплаты.
4. Многодетные семьи могут бесплатно получать некоторые лекарственные препараты для детей до 18-ти лет.
5. Многодетная семья может каждый месяц ходить бесплатно всей семьей в культурное заведение – музей, театр или на выставку.
6. Школы города, занимающиеся дополнительным образованием детей (секции и факультативы) должны принять ребенка из многодетной семьи на бесплатное посещение выбранного им кружка.
7. Многодетные семьи могут рассчитывать на скидку в 50% за обучение ребенка в ВУЗе на очном отделении.
8. Родители могут претендовать на продление у работодателя отпуска на 5 дней к положенным законодательством 28 дням.
9. Детей из многодетных семей берут дошкольные учреждения и школы без очереди.
10. В некоторых регионах предоставляется бесплатный проезд на общественном транспорте всем членам семьи.

Каждый регион сформировал свои льготы и пособия для многодетных семей, которые могут существенно отличаться друг от друга. При определении размера дотаций учитывают прожиточный минимум и потребительскую корзину.

Большая часть регионов вместо мат капитала на 3 ребенка предлагает за рождение или усыновление земельный участок под строительство дома. При этом отмечаются следующие особенности:

1. Земельные участки должны находиться вне города. При условии получения участка в Москве имеются ограничения в удаленности в 70 км от города.
2. Размер участка не должен составлять более 15 соток.
3. Участок выдается по факту долгосрочной аренды. Оформить его в собственность можно после полноценного возведения дома со сдачей в эксплуатацию.
4. Весь период строительства арендаторы должны платить государству по 0,3 % от стоимости участка ежегодно.
5. Если ранее семья уже получала землю при участии в какой-либо государственной программе, при рождении или усыновлении третьего ребенка в оформлении нового участка будет отказано.
6. Земельный участок выдается только в том случае, если все трое детей не достигли совершеннолетия.

При отсутствии официально зарегистрированного брака государство не выдает участок. Также отказ получают родители, не имеющие Российского гражданства.

Стимулирование рождаемости в России

В России в 2018 году действует поддержка многодетных семей в виде выплаты 453 тыс. рублей до окончания года за рождение второго малыша в семье и выдаче в аренду земельного участка для строительства дома за рождение или усыновление третьего ребенка. К этому году были предложены две программы для стимулирования рождаемости.

Первая – выплата 1500000 рублей за рождение третьего ребенка. Принять Госдума проект отказалась, что объясняется следующими доводами:

1. Несправедливостью – женщинам до 2017 года по законопроекту полагалась сумма в 453 тыс. рублей, а родившие ребенка 1 января 2017 года должны были получить 1,5 млн. рублей – сумму в 3 раза больше.
2. Правительство побоялось бума деторождения в 2017 году.
3. В законопроекте не оговаривается получение новой суммы матерью, которая уже воспользовалась маткапиталом, оформленным ранее.
4. Законопроект требовал обязательного использования средств на улучшение жилищных условий.
5. У государства нет денег для воплощения законопроекта, ведь около половины оформленных ранее сертификатов еще не использованы.

Второй законопроект – дополнительные выплаты в размере 250 тыс. рублей к маткапиталу за рождение второго ребенка молодым матерям. Предусматривались дотации женщинам моложе 35 лет. Одновременно стали предлагать доплаты за рождение первого ребенка женщиной до 25 лет и двух детей до 30 лет. Программы не нашли отклика в Госдуме, поскольку каждая семья вправе сама решать, когда рожать или усыновлять детей.

Многие женщины Государственной Думы выступили против, сетуя на дискриминацию по половому признаку.

Меры социальной поддержки семей с детьми в виде материнского капитала могут устанавливаться не только на государственном, но и на региональном уровне, и дают их не только за второго , но и при рождении или усыновлении третьего ребенка или последующих . Однако это возможно при соблюдении определенных условий:

Хотя в интернете широко распространен слух, что в 2019 году семьям в которых появился третий ребенок, положен , оснований для него нет. Законопроект, в котором предложены эти изменения, был отклонен еще в 2015 году .

20 февраля 2019 года Владимир Путин обратился с посланием к Федеральному Собранию, в ходе которого предложил ввести новую меру поддержки для семей при рождении третьего или последующего ребенка — оплатить за счет федерального бюджета 450 тысяч рублей из их ипотечного долга (если учесть сумму материнского капитала, то получится более 900 тысяч рублей , которыми можно погасить ипотеку).

Дают ли материнский капитал за третьего ребенка

Право на государственный материнский капитал (сумма которого составляет ) при рождении третьего ребенка предусмотрено тем же законом о дополнительной поддержке семей с детьми, что и при рождении второго. Такое право может возникать у следующих граждан Российской Федерации:

• женщин, родивших или усыновивших третьего ребенка после 1 января 2007 года;
• мужчин, которые являются его единственными усыновителями;
• отцов или усыновителей в том случае, если мать утратила право на маткапитал;
• самого ребенка (детей в равных долях), если его родители или усыновители погибли, или были лишены родительских прав.

Перечисленные категории получателей имеют право на федеральный материнский капитал только в случае, если не воспользовались такой мерой поддержки ранее! То есть если сертификат на мат капитал уже был выдан на второго ребенка, обратиться за ним повторно нельзя .

Для оформления маткапитала в этом случае необходимо выполнить ряд общих условий:

1. На момент рождения или усыновления заявитель должен быть гражданином РФ.
2. У третьего ребенка также должно быть российское гражданство.
3. Он должен появиться в семье не ранее 1 января 2007 года и не позднее 31 декабря 2021 года (при условии, что на предыдущих детей маткапитал не выдавался).

Сумма материнского капитала в 2019 году на 3 ребенка

Сумма мат капитала в 2019 году составляет 453026 рублей. Эта величина не индексировалась с 2015 года, и согласно ст. 12 федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ следующее повышение назначено только на 1 января 2020 года (запланировано Правительством на уровне 4%).

Порядок оформления сертификата на маткапитал в ПФР

Порядок оформления сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) за третьего ребенка ничем не отличается от ситуации, когда родители обращаются за ним при рождении второго. В общем случае для получения сертификата МСК необходимо подать соответствующее заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства (лично, по почте, через МФЦ или портал госуслуг) и следующие документы:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении третьего, а также первого и второго детей;
• в случае усыновления — судебное решение об усыновлении;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
• документы, подтверждающие российское гражданство третьего ребенка и заявителя.

Решение о выдаче сертификата будет принято в течение месяца с момента регистрации заявления. После этого уведомление о решении будет направлено заявителю в течение 5 дней.

Региональный материнский капитал на третьего ребенка в 2019 году

Руководство субъектов федерации вправе самостоятельно назначать дополнительные меры поддержки семей, в том числе разрабатывать программы регионального материнского капитала. По состоянию на 2017 год такие меры действуют в 72 субъектах Российской Федерации , из них в 61 регионе — именно в связи с рождением третьего и/или последующих детей (см. подробнее в аналитическом вестнике Совета Федерации).

Сумма регионального материнского капитала, условия получения, а также направления для распоряжения средствами могут значительно различаться в каждом конкретном субъекте страны, что во многом определяется возможностями регионального бюджета .

Размер маткапитала по региональным программам в различных регионах страны может отличаться на порядок (в 10 раз и более). Например:

• в Курганской области на третьего или последующего ребенка, родившегося с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года, выдавался региональный материнский капитал в виде единовременной выплаты в размере 25000 рублей (ст. 6.2 , введенная областным законом от 31 октября 2012 года № 55).
• в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) семьям, в которых был рожден или усыновлен третий ребенок, региональный маткапитал предоставляется в размере 350000 рублей (см. ст. 5 окружного закона № 73-ЗАО от 01.06.2011).

Примечательно, что в субъектах РФ, где размер регионального мат капитала составляет более 150 тыс. рублей, отмечается более высокий рост уровня рождаемости (за период 2012-2015 годов суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 14,4% , тогда как в регионах, где семейный капитал выплачивается в размере менее 150 тыс. рублей, этот показатель увеличился в меньшей степени — на 12,9% ). Из этого можно сделать вывод о наличии связи между уровнем рождаемости и оказываемой на региональном уровне материальной поддержкой семей с детьми.

Материнский капитал 1.5 млн руб за 3 ребенка в 2019 году

Законопроект о назначении государственного материнского капитала за третьего ребенка в размере 1.5 млн. рублей был отклонен еще в 2015 году , но слухи о том, что эта мера поддержки была принята и вступила в действие, не прекращаются до сих пор.

Недопонимания российских граждан во многом обусловлены неопределенностью в отношении будущего программы маткапитала, которая была характерна до момента ее продления в 2015 году по инициативе Владимира Путина по 31 декабря 2018 года включительно. В тот период конкретных предложений в Правительстве по продлению программы не возникало, поэтому в июле 2014 года белгородскими депутатами был разработан и внесен в Госдуму на рассмотрение законопроект № 571638-6 , в котором были предложены следующие изменения:

• предоставлять право на получение МСК с 1 января 2017 года только тем семьям, в которых был рожден или усыновлен третий ребенок;
• повысить размер сертификатов для этой категории семей до 1500000 рублей (1.5 миллиона) с необходимостью использовать средства на улучшение жилищных условий в приоритетном порядке;
• продолжать индексировать средства сертификата семьям, получившим его за второго ребенка до 31 декабря 2016 года.

Этот законопроект был отклонен депутатами Госдумы 21.04.2015 года при рассмотрении в первом чтении. Несмотря на то, что к обсуждению законопроекта о повышении материнского капитала до 1.5 млн рублей Госдума больше не возвращалась, многие родители до сих пор считают, что смогут получить эту выплату при рождении третьего ребенка (это заблуждение ).

Изменения, свежие новости на 3 ребенка

С 1 января 2018 года по инициативе Владимира Путина в России начали действовать несколько новых мер социальной поддержки семей с детьми при рождении третьего ребенка:

1. Семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года был рожден третий ребенок, могут принять участие в и приобрести жилье на первичном рынке по ставке 6% . Для этой категории граждан срок субсидирования составляет 5 лет . Если кредит со ставкой выше 6% был получен до появления второго или последующего ребенка, но не ранее 2018 года, то его можно рефинансировать .
2. Ежемесячные выплаты на третьего ребенка до 3-х лет, равные размеру детского прожиточного минимума, еще в 10-ти регионах страны будут выплачиваться на условиях государственного софинансирования (ранее под эти условия подпадали 50 субъектов РФ, а теперь их стало 60).