Что делать, если муниципалитет отказывается подписывать акт согласования границ земельного участка? К числу таких случаев относятся. Перечень необходимых документов

На сегодняшний день утверждение (восстановление) межей участков становится единственной формой земельных отношений между гражданами.

Согласование границ земельных участков (ЗУ) – это разновидность учётных работ (кадастровых работ), элемент процедуры размежевания. Он определяет её юридическую силу и правомочность осуществления в отношении межевых границ как прецедента совместной собственности.

Требования согласования возникают на фоне положений, изложенных в ст. 39 Закона № 221-ФЗ . Они оглашают, что процедура межевания обязана осуществляться в контексте согласованного утверждения межевых границ с соседями по участку.

Если вы стали инициатором определения расположения межей и обратились в геодезическую компанию, ответственность по согласованию границ ляжет на вас как на заказчика. Вам потребуется согласовать общую межевую границу в случае, если:

1. Соседствующие земли внесены в учётные записи.
2. Учётные записи обладают точной информацией о расположении межей участков, разделяющих друг друга со стороны соседей заказчика.
3. Заказчик имеет учтённые в результате кадастровых работ межи с соседствующими участками со своей стороны.

Обязательность согласования межевых границ с землевладельцами соседствующих территорий вызвана совокупностью действий, соответствующих конституционным правам землепользователей.

Межа – это фрагмент имущественной собственности, он принадлежит одновременно двум собственникам (пользователям). А право собственности лица предполагает неприкосновенность в отношении объекта собственности (права пользования).

Кроме этого, согласование границ – документ, который имеет многофункциональную основу , то есть служит не только интересам заказчика межевых работ, но и всем заинтересованным лицам, чьи имущественные интересы защищены государством наряду с интересами заказчика. Как узнать границы своего земельного участка? Читайте .

Согласование границ: пошаговая инструкция

Если , тогда согласование границ может проводиться в двух аспектах, которые определят порядок и процедуру всех ваших действий:

1. Как неотъемлемая часть процесса межевания, которая во всех случаях сопровождает межевание границ.
2. Как самостоятельный правовой прецедент.

Исходя из того, какие мотивации у вас имеются в контексте проводимого вами определения межевых линий, вы будете поступать соответствующим образом – заказывать межевую процедуру в целом или оформлять заказ услуг по согласованию границ.

В обоих случаях работу должен выполнить компетентный сотрудник в должности кадастрового инженера. Поэтому, прежде всего, нужно обратиться в геодезическую компанию или непосредственно в местное отделение кадастра и картографии, где вам будет предложена кандидатура кадастрового инженера.

С ним можно обговорить все нюансы и подробности процесса согласования и получить консультацию в отношении ваших действий. Однако имейте в виду, что заказывая работу – вы полностью делегируете свои права специалисту, который обязан выполнить все действия сам или под свою ответственность, если какое-то действие (например, передача извещений) выполняете вы.

Кроме прочего, желателен предварительный разговор с соседями.

Вполне вероятно, что даже в условиях межевого конфликта и претензий в отношении использования границ, они окажут инициативу и сочтут целесообразным проведение согласования границ в своих интересах.

Этот вариант при неоднозначном понимании имущественных прав является оптимальным выходом из сложной ситуации. В этом случае вы можете действовать сообща или порознь – как вам будет удобно.

После того как вы определитесь с целями, обратитесь с заявлением в геодезическую компанию. Далее порядок согласования в целом будет следующий:

1. Вы договариваетесь о проведении согласования и получаете консультацию.
2. Составляете договор на проведение работ и оплачиваете их.
3. Ваши соседи оповещаются о проведении согласования за 30 дней.
4. Для их оповещения им раздаются или высылаются извещения, обязательно под роспись.
5. Розданные извещения обозначают надлежаще проведённое предупреждение.
6. В назначенный день кадастровый инженер с подготовленным планом межевых границ встречается с вашими соседями и подписывает акт согласования.
7. Предусмотрен вариант индивидуальной работы с каждым из соседей.
8. По завершении процедуры, акт подписывается и подшивается.

Однако стандартный порядок соблюдается далеко не всегда поэтому процедура межевания и согласования границ включает в себя все нюансы, которые могут возникнуть на фоне существующих нарушений или подозрений о нарушениях со стороны соседей. В некоторых случаях приходится импровизировать и подстраиваться под ситуацию, чтобы не накалять возмущений.
Нельзя исключать, что на определённом этапе у вас с соседями возникнут разногласия в отношении права пользования межой.
На этот случай, все ваши действия надлежит выполнять с опорой на правовую базу.

Извещение о согласовании границ может осуществляться несколькими способами:

• передачей под роспись;
• высылаться заказным письмом;
• пересылаться в электронном варианте;
• опубликовываться в периодической печати.

• местоположение соседа невозможно установить;
• отправленное заказное письмо вернулось с отметкой о не получении;
• если земля располагается в дачном массиве, с большим числом соседей собственников;
• в аналогичных случаях коллективной собственности, когда число их участников более 5.

Извещение составляется по регламентированной структуре, в состав обязательных сведений кроме данных о заказчике и исполнителе, входит информация о том, где и каким образом можно ознакомиться с предварительными чертежами проекта, на основании которого составляется акт.

После подписания акта о согласовании, при отсутствии претензий, дальнейшие разбирательства сторон могут рассматриваться только в суде.

Результатом и критерием согласования границ становится подписание акта согласования . Он составляется кадастровым инженером и подписывается соседями по участку. Кадастровый инженер лично проверяет соответствие лиц, подписывающих акт.

Он должен проверить паспорта у всех присутствующих на собрании, а в случае присутствия представителей – проверить наличие удостоверенной доверенности. Надлежащее оформление акта и все правовые последствия в случае нарушения правил подписания остаются в зоне его профессиональной ответственности.

Акт содержит текст с данными и чертёж участка, на котором устанавливаются путём согласования границы. Они подробно описываются, и содержат информацию о землепользователях смежных территорий , которые подписали акт о достижении согласия с представленными их вниманию и оценке межевыми границами в той форме, которая удостоверена актом.

Особенности согласования

После принятия законодательного положения (Закона о ГКН за № 221-ФЗ ), который видоизменил земельный кадастр на Государственный кадастр недвижимости и внёс новые положения о проведении уточнения границ участков и их согласования, в учётных записях прибавилось больше точности.

Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике.

Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.

Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом , к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании.

Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ.

Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.

В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа , сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений.

К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения.

Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения.

Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности.

Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.

В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией . Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.

Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос.

Затягивание вопроса может возникнуть по той причине, что для согласования и подписания акта, в администрации должна быть создана специальная экспертная комиссия, которая сверяет данные указанные в акте с установлением границ в натуре. А это довольно трудоёмкий процесс. Сколько стоит сделать межевание земельного участка — читайте перейдя по .

В каких случаях не требуется согласования границ?

Согласование границ проводится условно, без их определения на местности, а зачастую без согласования с третьими лицами в том случае, когда информацией в отношении особых территорий может владеть лишь ограниченный круг лиц, а так же в случаях, когда точность границ на местности установить в принципе невозможно либо не имеет смысла.

К числу таких случаев относятся:

1. Зоны лесных массивов.
2. Особо охраняемые территории (прохождение границ РФ).
3. Земли с/х назначения используемые коренными народами Дальнего востока, Севера и Сибири.
4. Если границы уже определены проходящими по границам участка линейными объектами.
5. Зоны территорий отграниченные в учётных записях при помощи обозначения объектов природного или искусственного происхождения.

Как сделать межевание без соседей? Читайте .

Заключение

Правила согласования границ земельных участков имеют утверждённую структуру и законодательно определяемый алгоритм, которому необходимо следовать.
Ваша компетентность в этом вопросе позволит избежать ошибок, которые могут быть допущены кадастровым специалистом.
Вы сможете держать вопрос на контроле и курировать его.

Важно в решении этого вопроса понимать , что заказ проекта межевания включает в себя все моменты требуемых действий. Соответственно вы сами можете определить меру своего участия в действиях по согласованию границ. Самое главное – чтобы после проведённой работы у заинтересованных лиц, подписавших акт, не осталось сомнений в правильности их установления.

Земельные вопросы всегда сопряжены с длительными мероприятиями и серьезными моральными затратами даже в том случае, когда все соседи находятся в добрых отношениях. Связано это с тем, что регламенты по урегулирования земельных вопросов регулярно меняются. Поэтому необходимо получать свежую информацию непосредственно перед процессом.

Согласование границ между участками по новому закону подразумевает, что в законы межевания добавлены новые обязательства. Согласно изменениям, собственникам предстоит увеличение сбора документов.

В данном случае речь о ст. 39 ФЗ ГКН № 221, по которой при согласовании границ вменялось в обязанность отражение таких важных составляющих как:

• акт межевания;
• согласование границ;
• письменное удостоверение подписей за каждые внесенные данные.

Это норма была введена в 2017 году, до того года подписывать акты не требовалось. Однако законодатель счел, что решение собственника может ущемлять права соседа, ведь межой владеют двое. Поэтому, опираясь на нормы Гражданского законодательства, были внесены изменения по согласованию. Только так возможно поставить под контроль межевание, где во внимание должны приниматься интересы обоих владельцев межи.

Данный акт должны подписать все участники процесса. Оповестить всех причастных соседей и обеспечить их ответ на событие — обязанность владельца участка. Для составления акта приглашается кадастровый инженер, который вносит необходимые сведения. Важно контролировать процедуру внесения данных. Если документ будет составлен с ошибкой, решать ситуацию придется только в судебном порядке.

Акт должен иметь все личные подписи участников, которые подтверждают согласие с результатами акта. То есть нет спорных вопросов по границам. Акт становится основным документом, на основании которого вносятся изменения в кадастр.

Этапы проведения согласования границ

Еще до того, как составляется сам акт, проводятся геодезические работы по межеванию самого участка. Необходимо установить границы участка, поворотные и контрольные точки. Практика показывает, что в каждом третьем случае приходится проводить полные работы, поскольку у владельца не оказывается документов в полном объеме. Большинство участков по определению слишком старые, документы утеряны.

Усложняет процесс и то, что долгое время владение участками регламентировалось слабо. Случаи самозахвата земли обнаруживаются в половине обращений, причем обе стороны вообще об этом ничего не знают. Поэтому изначально проводятся все работы по нормированию параметров самого участка, выделение границ, если требуется.

Перед тем как обращаться в кадастр, необходимо оповестить соседей о событии. Пока только в качестве информирования, заодно это поможет выяснить настрой последних. Часто межевание кончается судами по теме оспаривания границ, поэтому подойти к начальной стадии нужно грамотно и тщательно. Если все мирно и все согласны, согласовывается дата проведения процедуры.

В видеоматериале доступно о порядке межевания:

Далее инициатор обращается в земельный комитет или иную геодезическую организацию. Последняя выделяет специалиста с правом подписания акта по согласованию. Собственник обязан сам проверить наличие разрешительной документации у организации на проведение таких работ!

После этого составляется договор, определяющий форму оплаты. При идеальной ситуации все решается достаточно быстро.

Невозможность оповещения

Бывает так, что одного из участников сложно оповестить или он нарочно не идет на контакт. Обычно это происходит, если отношения между соседями испорчены и мирное общение прекращено. Однако закон требует, чтобы каждый участник был введен в курс дела. Если невозможно лично донести информацию и получить согласие на определение границ, можно использовать:

1. электронную почту;
2. доставить заказным письмом с уведомлением о вручении;
3. оповещение через местные СМИ.

Относительно последней формы есть несколько особенностей. Использовать возможно, если не удается доступными путями узнать местонахождение субъекта. То есть есть смежный участок, но его владелец не выходит на контакт; нет данных о нахождении или нет отметки о вручении; или участок граничит сразу с 5 и более участками.

Форма извещения строго регламентирована и опирается на приказ Минэкономразвития № 735. Если после момента оповещения прошло больше 30 дней и не поступило возражений, процедура может быть проведена, как если бы было получено согласие. Нужно понимать, что игнорирование и нежелание явиться в указанный срок трактуется законом как заведомое согласие.

Акт согласования

Важно знать, после подписания никакие споры не допускаются. Все, что внесено в акт, априори законная форма документа, включая все предоставленные в нем данные. Если после составления возникает несогласие или в данных есть ошибка, все решается только в судебном порядке. Просто попросить изменить или переписать акт, запрещено законом.

В акт кадастровый инженер вписывает все данные как соседей, так и участка. Одновременно прилагается схематичное положение участка владельца по отношению к другим соседним.

Важный момент при оформлении в том, чтобы акт четко соответствовал законам. Долгое время земельные наделы не регламентировались, поэтому теперь почти каждый год вводят новые регламенты и вносят поправки. Процедура межевания и согласования сложная, поэтому рекомендуется всегда привлекать профильных юристов

Недаром говорят, что Москва- это государство в государстве — во многом здесь все иначе, чем в остальной России. Не исключение и порядок подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Существует ряд отличий при получении схемы в Москве. Об этом и пойдет речь в этой статье.

В чем отличие и кто подготавливает схему расположения земельного участка в Москве?

Основное отличие- сначала подготавливается схема расположения для предварительного согласования местоположения участка. Для получения более полной информации по схеме (что за документ и для чего нужен) рекомендуем ознакомиться с сначала. И только после рассмотрения вышеописанной схемы расположения свою схему подготавливает Департамент Городского Имущества г. Москвы (раньше Департамент земельных ресурсов). Основным руководящим документом для подготовки служит . То есть существует две схемы расположения- первая, это предварительная от Заказчика, — вторую составляет и подписывает ДГИ.

Соответственно, вторая схема вместе с Распоряжением будет впоследствии использована для подготовки межевого плана по , или по (для госсобственности) земельного участка.

Особенности утверждения схемы расположения в Москве

Напомним, что схема (вместе с распоряжением) является одним из основных документов, на основании которого производится постановка образуемого в Москве земельного участка на кадастровый учет. Но не единственным.

Большая часть территории Москвы имеет на данный момент проект межевания. Те земельные участки, которые не включены в него, могут предоставляться на основании утвержденной схемы. Все, что уже включено- только согласно самого проекта межевания. С ним можно ознакомиться на официальном сайте ДГИ Москвы в разделе «Проекты межевания застроенных кварталов Москвы» . На основании проекта межевания можно скорректировать площадь и границы уже имеющегося участка- нужно обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план по или, если участок еще не сформирован- по .

Но информацию о проекте межевания иногда невозможно получить без предоставления предварительной схемы расположения в ДГИ. То есть этой информации нет в свободном доступе, а чтобы узнать о наличии проекта межевания- нужно раскошелиться на предварительную схему.

Как выглядит и что содержит?

Первым делом необходимо знать, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выданная в Москве, не является полноценным самостоятельным документом. Она является приложением к распоряжению ДГИ об утверждении этой схемы.

⇐Распоряжение об утверждении схемы, подготовленное ДГИ пример

Распоряжение в обязательном порядке содержит описание местоположения земельного участка и разрешенное использование.

Сама схема включает в себя данные кадастра недвижимости и обозначение непосредственно выделяемого участка. Также указываются красные линии градостроительного регулирования. Картографической основой служат планы масштаба 1:2000, которы
е очень часто не соответствуют действительности. Ведь Москва- это динамично развивающийся город. Часто бывает, что схема расположения на бумаге выглядит логично и предсказуемо, но фактические реалии ставят под сомнение «адекватность» указанных там границ. Как с этим справиться- написано ниже.

Схема расположения ЗУ,

подготовленная ДГИ пример⇒

Что делать со схемой после утверждения?

То есть Вы уже добились получения утвержденной схемы- что же дальше? На основании нее подготавливается межевой план для постановки на кадастровый учет. Нужно обратиться к кадастровому инженеру, который впоследствии проведет кадастровую съемку исследуемого земельного участка и уточнит прохождение границы на местности.

Основным условием является то, что земельный участок в межевом плане должен иметь такую же конфигурацию, как и на схеме и разница в площади не должна превышать 10%. Если эти условия не будут соблюдены (фактические границы сильно не совпадают с границами на схеме)- при согласовании границ ДГИ примет решение об отказе в согласовании. Избежать этого можно двумя путями- обосновать прохождение границы в заключении кадастрового инженера или непосредственно в заявлении в ДГИ. Если представители департамента сочтут доводы убедительными, то подготовят новую схему расположения границ (уже уточненную, согласно фактическим данным). После этого переделывается межплан и опять подается на согласование. Как только ДГИ подпишет акт согласования- можно подавать межплан в кадастровую палату и получать желанный кадастровый паспорт.

Паспортом подготовка всей документации не ограничивается. Нужно еще узаконить права на участок. Для этого нужно составить договор купли- продажи или аренды на земельный участок, оплатить нужную сумму и зарегистрировать договор в регистрационной палате. Только после этого можно ставить точку.

Что же в итоге?

Проведем некоторые обобщения. Предварительную схему заказчик готовит самостоятельно или при помощи кадастрового инженера. Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготавливает ДГИ, если нет проекта межевания. После получения схемы- надо поставить участок на кадастровый учет. Срок действия схемы расположения ЗУ, выданной вместе с распоряжением, составляет 2 года. За это время участок должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРП, иначе все хлопоты по получению схемы пропадут зря.

Если вы уже провели межевание, то узнать границы своего участка можно несколькими способами, описанными в .

Когда не требуется?

Так как данное правило распространяется только на вещные права собственников земель, оно не предусмотрено для соседей, владеющих землями на ином законном основании . Например, арендаторы не имеют право подписывать акт согласования границ земельного участка с соседями (бланк для скачивания находится ), удостоверение должно проводиться законным собственником, в лице которого выступает местная администрация.

Некоторые ситуации предусматривают приложение соответствующей документации, вместо подписи собственника . Это допускается, если собственник утратил правоспособность, а его правопреемник не приобрел ее. Например:

• тяжелое заболевание;
• утрата дееспособности;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• смерть владельца;
• его исчезновение и невозможность установить место нахождения.

В таких случаях вместо личной подписи прилагается соответствующий документ в виде выписки из решения суда, справки из отделения миграционного учета или выписки из поликлиники.

Если гражданин находится за пределами населенного пункта, согласие допустимо выслать по электронной почте. Но впоследствии, по приезду, соседу потребуется подписать заполненный бланк согласования границ земельного участка.

В принципе, согласование границ земельного участка не требуется только тогда, когда границы установить невозможно . Например, к участку прилегает территория государственной границы. Или он граничит с зоной лесного, водного массива. Так же допускается, что по краю надела проходит обрыв и иные препятствия. Также не требуется согласование, если планируется , которая бесхозная.

Если у вас возникают споры с соседями и они не дают своего согласия на проведение межевания, тогда поможет вам.

Через месяц после последнего почтового отправления или публикации объявления, допускается проводить собрание.

Куда обратиться?

После того, как соседи уведомлены о планируемой процедуре, нужно подать заявку в геодезическую компанию по месту расположения ЗУ . Заявка подается кадастровому инженеру, уполномоченному на проведение соответствующих услуг.

В течение месяца, установленного в качестве регламента оповещения соседей, кадастровый инженер выполняет работы :

• по подготовке предварительного плана ЗУ;
• на участке;
• подготавливает окончательный
• составляет акты ;
• устанавливает временные .

В назначенный для собрания день кадастровый инженер лично подходит на собрание и наглядно показывает собравшимся гражданам линию прохождения границ между участками.

Если , тогда следует обратится в геодезическую компанию повторно.

Предоставление документации

При оформлении заявки требуется предъявить:

На собрание собственники смежных наделов подходят с паспортом и свидетельством о собственности , из которых кадастровый инженер выписывает реквизиты и вносит в акт согласования.

Допускается присутствие представителей, осуществляющих доверительное управление на основании нотариально удостоверенной доверенности .

Стоимость услуги

По преимуществу геодезические компании не взимают отдельной платы за согласование, а используют стандартный ценовой диапазон, который выражается в установленной фиксированной сумме 5-7 тысяч рублей. зависит от :

• населенного пункта;
• статуса компании;
• конфигурации и площади участка.

Обозначенная стоимость распространяется на земли прямоугольной формы, размером 6-8 соток, предоставленные под дачи или земли населенных пунктов.

При сложной конфигурации, расчет производится по числу поворотных точек . В этом случае ценовой диапазон услуги может определяться суммировано, то есть – при сложении отдельных видов работ.

Элитные земли или участки в пригородах Москвы и Санкт-Петербурга обслуживаются по отдельным расчетам . Как правило, минимальная стоимость работ в этих регионах составляет 25-30 тысяч рублей.

Сроки

С учетом норм, предусматривающих извещение соседей за месяц до подписания акта, порядок согласования местоположения границ земельных участков не выполняется менее 30 дней, а по преимуществу достигают полутора месяцев . Если компания обеспечена большим числом клиентов, исполнение услуги может задержаться с учетом очередности.

Разъяснение от Минэкономразвития о согласовании границ ЗУ смотрите в следующем видео:

Особенности согласования с администрацией

Если расположенные по соседству земли принадлежат муниципалитету, то необходимо согласование границ земельного участка при межевании с администрацией . Этот момент требует соблюдения следующих нормативов законодательства:

1. Ответственным лицом за составление и удостоверение акта согласования является кадастровый инженер.
2. Он обязан лично проинформировать уполномоченное должностное лицо о правилах и нормах проведенных расчетов при определении межевых границ.
3. Администрация в лице уполномоченного представителя не имеет права отказаться от участия в согласовании границ.
4. Все отказы от присутствия исполком обязан представить в официальной форме, требующей объяснения.
5. Все спорные вопросы по установлению границ стороны вправе решать только в суде, в соответствии с нормами законодательства.

По усмотрению сторон допускается личное посещение уполномоченного лица кадастровым инженером , для экспертного представления информации и получения подписи.

Согласование границ ЗУ с администрацией не рекомендуется проводить самостоятельно, без участия кадастрового инженера.

В статье показан порядок согласования . Все возникающие нюансы требуется решать при консультировании с опытным юристом или кадастровым инженером.