Арбитражный суд магаданской области. Обеспечение и законная сила решений арбитражного суда Решение суда вступает в законную силу немедленно

1. Решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

2. Решения Суда по интеллектуальным правам вступают в законную силу немедленно после их принятия.

3. Решения арбитражного суда по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Комментарий к статье 180 АПК РФ

В случае если к моменту подачи инспекцией кассационной жалобы судом апелляционной инстанции уже возбуждено апелляционное производство по жалобе на решение суда первой инстанции, данное обстоятельство исключает вступление в законную силу решения суда первой инстанции до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции и принятия им постановления и, следовательно, возможность для его обжалования в кассационном порядке. Таким образом, решение суда первой инстанции не может быть пересмотрено судом кассационной инстанции до принятия по нему постановления судом апелляционной инстанции.

См., например: Постановления Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 12884/05 по делу N А46-3-392/03, от 28.06.2005 N 730/05 по делу N А27-15078/2004-6.

Другой комментарий к статье 180 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Решение любого суда, в том числе и арбитражного, специально наделено законной силой, без этого оно оставалось бы просто рекомендацией, исполнение которой зависело бы исключительно от желания участников правоотношений. В теории процесса принято выделять такие компоненты, составляющие законную силу решения, как: обязательность, исключительность, преюдициальность и исполнимость.

Первое свойство законной силы решения - обязательность - означает, что оно является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ (см. комментарий к ст. 16 АПК).

Исключительность - это невозможность для лиц, участвовавших в деле, и их правопреемников обращаться в суд, а для суда - невозможность рассматривать тождественные требования; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК производство по такому повторному делу подлежит прекращению.

Преюдициальность состоит в том, что факты, установленные в решении, предполагаются истинными, не подлежащими повторному доказыванию ни в другом судебном процессе (ч. 2 ст. 69 АПК), ни вообще перед кем бы то ни было.

Исполнимость как свойство законной силы представляет право истца на принудительную (без учета воли обязанного лица) реализацию (исполнение) предписаний, содержащихся в решении.

Перечисленные свойства, составляющие в совокупности его законную силу, решение по общему правилу приобретает не сразу, а по истечении определенного срока, предоставляемого заинтересованным лицам на обжалование решения в случае несогласия с ним. Установление срока на вступление решения в законную силу определяется, учитывая серьезность перечисленных выше свойств законной силы решения, необходимостью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности еще раз изложить суду свои доводы и аргументы, в силу чего является одной из гарантий законности и обоснованности решения.

Для большинства решений арбитражного суда установлен месячный срок на апелляционное обжалование (ст. 259 АПК), соответственно, решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба не подана, и в день вынесения арбитражным судом апелляционной инстанции постановления, которым решение оставлено в силе полностью, в случае подачи апелляционной жалобы.

Месячный срок на вступление решения в законную силу исчисляется по правилам, установленным ст. ст. 113 и 114 АПК. Так, если решение принято 22.01.2010, месячный срок начинает течь 23.01.2010 и истекает 24.02.2010 (поскольку 22, 23 февраля 2010 г. - выходные дни), с 25.02.2010 решение считается вступившим в законную силу.

2. Две категории решений, принимаемых судом первой инстанции, в виде исключения, приобретают законную силу немедленно после их принятия. Это решения ВАС РФ (см. комментарий к ч. 2 ст. 34 АПК) и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (см. комментарий к ч. 4 ст. 195 АПК). Предоставление законной силы указанным решениям немедленно после принятия вызвано их исключительной важностью для правопорядка в стране или отдельных ее регионах.

О привлечении к административной ответственности - десять дней (ч. 4 ст. 206 АПК);

Об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности - десять дней (ч. 5 ст. 211 АПК).

1. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в силу

с момента их принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает

в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

2. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления

его в законную силу.

3. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными

актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,

а также определения об утверждении мирового соглашения.

Комментарий к статье 135

1. В ч. 1 ст. 135 АПК закреплены правила, устанавливающие момент вступления

решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости

от того, какой арбитражный суд вынес решение.

Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации,

то оно вступает в законную силу немедленно, т.е. с момента его принятия. Моментом

Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации,

то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того,

было ли оно обжаловано в апелляционном порядке.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает

в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по

истечении месячного срока после его принятия (ч. 1 ст. 135 АПК),

С какого момента начинает течь указанный в законе месячный срок? В соответствии

с ч. 3 ст. 96 АПК течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами

или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления

события, которым определено его начало. Следовательно, течение месячного срока,

указанного в ч. 1 ст. 135 АПК, начинается на следующий день после принятия

арбитражным судом решения по делу.

Но как быть, если по делу была вынесена резолютивная часть решения в

соответствии со ст. 134 АПК? Думается, что в случае объявления арбитражным

судом резолютивной части решения месячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 135

АПК, начинает течь с момента изготовления им мотивированного (полного) решения.

Установленный в ч. 1 ст. 135 АПК месячный срок истекает в соответствующее

число следующего месяца.

2. Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного

суда проявляется в следующих правовых последствиях; 1) неопровержимости; 2)

исключительности; 3) обязательности; 4) преюдициальности; 5) исполнимости.

Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости

апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии

с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК апелляционная жалоба возвращается, если подана по

истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении

пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать

жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу

решения арбитражного суда.

Если к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока

на подачу апелляционной жалобы, то суд апелляционной инстанции вначале решает

вопрос об уважительности пропуска срока. Если этот вопрос будет решен судом

положительно, то решение утрачивает все свойства законной силы, а жалоба принимается

к производству суда апелляционной инстанции и рассматривается по существу.

В этом случае решение, если оно не будет отменено, вступает в законную силу

с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства

и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному

с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением.

По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в

деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые

требования и на тех же основаниях.

Предъявление тождественного иска недопустимо и в случае, если имеется

вступившее в законную силу определение арбитражного суда о прекращении производства

по основаниям, перечисленным в ст. 85 АПК.

Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного

суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы

местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны

изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение, Они обязаны

содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного

суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее

в законную силу решение неправильно (подробнее см. комментарий к ст. 13 АПК).

В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения,

установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться

сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого

дела, в котором участвуют те же лица (подробно см. комментарий к ст. 58 АПК).

В ч. 2 ст. 135 АПК говорится только об исполнимости вступившего в законную

силу решения арбитражного суда.

По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после

вступления его в законную силу. Исполнение решения осуществляется по правилам,

закрепленным в разделе IV АПК и в разделе V ГПК.

Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного

суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения,

то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК немедленному

исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных

органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение

об утверждении мирового соглашения (ч. 3 ст. 135 АПК). Немедленно исполненное

решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в суд

апелляционной инстанции в месячный срок.

Закрепленное в ст. 136 АПК РФ правило, регулирующее отношения, возникающие при обеспечении решения арбитражного суда, в АПК РФ введено с целью укрепления гарантий реального исполнения решения. Оно определяет, кто может ставить вопрос о принятии мер по обеспечению решения, кем и в каком порядке он рассматривается.

Арбитражный суд приступает к рассмотрению вопроса о принятии мер по обеспечению иска только по заявлению лиц, участвующих в деле. По своей инициативе суд не вправе рассматривать этот вопрос. Заявление об обеспечении исполнения решения может быть подано в арбитражный суд как до, так и после вынесения решения, как до, так и после вступления решения в законную силу.

Обеспечение исполнения решения может иметь место только в случаях, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в будущем. Поэтому нет необходимости принимать меры по обеспечению решения, если оно в силу ст. 135 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Порядок рассмотрения заявления, меры, принимаемые судом по обеспечению исполнения решения, замена одного вида обеспечения решения другим, порядок исполнения определения суда об обеспечении решения и отмены его обеспечения осуществляются по правилам, установленным главой 7 АПК РФ, то есть аналогично правилам обеспечения иска.

В чем заключается законная сила решений арбитражного суда?

Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного суда проявляется в следующих правовых последствиях: неопровержимости; исключительности; обязательности; преюдициальности; исполнимости.

Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ апелляционная жалоба возвращается, если подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу решения арбитражного суда.

Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые требования и на тех же основаниях.

Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменить или изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение. Они обязаны содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее в законную силу решение неправильно.

В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения, установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого дела, в котором участвуют те же лица.

В ч. 2 ст. 135 АПК РФ говорится только об исполнимости вступившего в законную силу решения арбитражного суда. По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения, то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК РФ немедленному исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение об утверждении мирового соглашения. Немедленно исполненное решение, как и любое другое решение арбитражного суда, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срокСкутин А.В. Временная остановка арбитражного процесса (вопросы теории и практики): учебник. М.: 2014. С. 101. .

В ч. 1 ст. 135 АПК РФ закреплены правила, устанавливающие момент вступления решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости от того, какой арбитражный суд вынес решение.

Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом РФ, то оно вступает в законную силу немедленно, то есть с момента его принятия. Моментом принятия решения следует считать объявление его судом лицам, участвующим в деле.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта РФ, то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того, было ли оно обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Пример Решения Арбитражного суда Краснодарского края приведён в Приложении БРешение по Делу № А32-29789/2016.

Согласно ст.176 АПК РФ - Объявление решения

1. Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда.

2. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

3. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу.

При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.

(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

4. Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования.

Статья 180. Вступление в законную силу решения, судебного приказа

1. Решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции .

2. Решения Суда по интеллектуальным правам вступают в законную силу немедленно после их принятия.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ)

3. Решения арбитражного суда по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ)

4. Судебный приказ, вынесенный по делам приказного производства, вступает в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены главой 29.1 настоящего Кодекса.

(часть 4 введена Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

Статья 259. Срок подачи апелляционной жалобы

1. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

2. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

3. Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

4. На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы - в определении о возвращении апелляционной жалобы .

5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Статья 181. Обжалование решения арбитражного суда

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

1. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ)

2. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Статья 182. Исполнение решения, судебного приказа

(в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

1. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

1.1. Судебный приказ, вынесенный по делам приказного производства, подлежит исполнению после вступления его в законную силу.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

2. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 86-ФЗ)

3. Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

4. Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда.

5. По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

6. Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения.

7. Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, предусмотренным главой 8 настоящего Кодекса.

И. Гаврилов, юрист.

Решение арбитражного суда - это судебный акт, принимаемый арбитражным судом при разрешении спора по существу. Следовательно, решения принимают только арбитражные суды, рассматривающие дела в первой инстанции, а именно: суды субъектов Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 10, 36 Федерального конституционного закона РФ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Глава 17 Арбитражного процессуального кодекса РФ называется "Решение арбитражного суда". Однако представляется, что только ст. 134, 135 и 137 в полной мере относятся к рассматриваемой теме. Следует отметить, что их практическое применение вызывает определенные проблемы. Часть 1 ст. 135 АПК устанавливает сроки вступления в законную силу решения арбитражного суда. Они зависят от того, какой арбитражный суд рассматривал дело в первой инстанции и вынес решение. Так, если решение было принято ВАС РФ, оно вступает в силу с момента его принятия, то есть немедленно. Данное решение обжалованию не подлежит.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации, то момент вступления его в законную силу определяется с учетом того, подается апелляционная жалоба на данное решение или нет. В случае апелляционного обжалования решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Решение, на которое не была подана апелляционная жалоба, вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Независимо от того, объявляется ли принятое решение в том же заседании, в котором рассматривалось дело, или в соответствии с ч. 1 ст. 134 АПК объявляется только его резолютивная часть, датой принятия решения считается дата объявления ее судом лицам, участвующим в деле (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" <*>).

<*> См.: Хозяйство и право, 1997, N 3, с. 81.

С указанным разъяснением Пленума ВАС РФ трудно согласиться, так как представляется, что оно существенно нарушает право лиц, участвующих в деле, на судебную защиту (ст. 4 АПК). В обоснование данного утверждения хотелось бы пояснить следующее.

В соответствии со ст. 134 АПК, как уже отмечалось, решение после его принятия объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело.

Данная норма не учитывает реалии практической работы арбитражных судов: довольно сложно предположить, что судья арбитражного суда, принявший решение, объективно имеет возможность тут же его составить и объявить лицам, участвующим в деле. Поэтому судьи в своей работе опираются на норму ч. 1 ст. 134, которая разрешает в исключительных случаях по особо сложным делам откладывать составление мотивированного решения на срок не более трех дней и оглашать только резолютивную часть принятого решения. Это стало допустимо вследствие того, что АПК не содержит четкого определения понятия "исключительный случай" и разъяснений о том, какие дела следует относить к категории особо сложных. Кроме того, согласно ст. 137 АПК решение арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок "со дня принятия", но фактически со дня оглашения резолютивной части решения. Таким образом, срок на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции сокращается на пять дней.

Нельзя не отметить и то обстоятельство, что иногда решения арбитражных судов направляются лицам, участвующим в деле, с нарушением сроков, установленных ст. 137 АПК.

Все это в совокупности, а также затраты времени на пробег почты приводят к тому, что срок на подачу апелляционной жалобы сокращается до 10 - 15 дней, что ущемляет право лиц, участвующих в деле, на судебную защиту.

В связи с этим предлагаю внести изменения в ч. 1 ст. 135 АПК, изложив ее первый абзац в следующей редакции: "Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента направления его лицам, участвующим в деле". Дату направления решения зафиксировать несложно, поскольку оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается соответствующей квитанцией отделения связи, либо вручается участникам арбитражного процесса под расписку (ст. 137 АПК). Это позволит существенно укрепить гарантии лиц, которые не согласны с решением, принятым арбитражным судом, так как их право на его обжалование не будет зависеть от неточного исполнения судьями арбитражных судов норм АПК.

Вместе с тем по рассматриваемому вопросу существуют противоположные точки зрения. В частности, есть предложения сократить месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда до 10 дней, поскольку этот срок якобы вполне достаточен для подготовки жалобы. Это мнение обосновывается многолетней практикой судов общей юрисдикции <*>. Тем самым предлагается установить 10-дневный срок для вступления в законную силу решения арбитражного суда, с чем нельзя согласиться по причинам, указанным выше.

<*> Анохин В. Проблемы арбитражного процесса // Хозяйство и право, 1997, N 4, с. 173.

Месячный срок для вступления в законную силу решения арбитражного суда не кажется слишком большим, так как на подачу апелляционной жалобы, как уже было сказано, фактически остаются те самые десять дней, до которых предлагается сократить срок на обжалование решения арбитражного суда.

Заслуживает внимания и вопрос о течении срока для вступления в законную силу решения арбитражного суда и срока на его апелляционное обжалование.

Установление в АПК различных процессуальных сроков направлено на создание для лиц, обращающихся в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав или законных интересов, гарантий, обеспечивающих скорейшее их восстановление.

Применительно к рассматриваемой теме в АПК установлены следующие процессуальные сроки:

трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных случаях по особо сложным делам (ст. 134);

пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения арбитражного суда (ст. 137);

месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);

месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 147).

Представляется, что два последних процессуальных срока идентичны по своему назначению и применяются лишь в зависимости от того, подается апелляционная жалоба на решение арбитражного суда или нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 96 АПК сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Исходя из ч. 3 ст. 96 АПК, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами или днями. Несмотря на различие периодов течения процессуальных сроков, они начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это основополагающее правило арбитражного процессуального законодательства имеет практическое значение для исчисления любого процессуального срока.

Когда срок для совершения процессуального действия определяется периодом времени, в течение которого действие может быть совершено, данное процессуальное действие может быть произведено в течение всего этого процессуального срока, то есть в любой день, но не раньше дня начала течения процессуального срока и не позднее его последнего дня. Так, апелляционная жалоба на решение арбитражного суда может быть подана в любой день, но не ранее дня, следующего за днем объявления решения арбитражного суда или оглашения его резолютивной части, и не позднее последнего дня месячного срока, установленного ст. 147 АПК.

Вопрос о начале течения процессуального срока тесно связан с вопросом о его окончании. Согласно ч. 1 ст. 97 АПК срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если же конец срока приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, то в силу норм ч. 1 ст. 97 АПК указанный срок истекает в последний день этого месяца. Значит, если срок для вступления решения арбитражного суда в законную силу и соответственно срок на его обжалование начинается 31 января, то формально днем окончания процессуального срока должно быть 31 февраля. Однако в данном случае апелляционная жалоба на решение арбитражного суда должна быть подана не позднее 28 или 29 февраля в зависимости от того, високосный ли текущий год или нет, поскольку февраль не имеет 31-го числа.

Процессуальный срок с начала его исчисления течет непрерывно. Это значит, что выходные и праздничные дни, если они приходятся на начало течения срока или встречаются на его протяжении, поглощаются процессуальным сроком и не удлиняют его. Но когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока в соответствии с ч. 1 ст. 97 АПК считается первый следующий за ним рабочий день. Например , если последний день срока для производства процессуального действия приходится на субботу или воскресенье, последним днем срока нужно считать следующий за ними понедельник, поскольку суббота и воскресенье являются выходными днями. Так же решается вопрос и с праздничными днями. Если, например, последний день срока для вступления решения арбитражного суда в законную силу и соответственно на подачу апелляционной жалобы на данное решение приходится на 1 января, то последним днем процессуального срока следует считать 3 января, поскольку 1 и 2 января согласно ст. 56 КЗоТ РФ являются праздничными днями, а если этот день выходной, то днем окончания процессуального срока становится 4 января.

В части 2 ст. 97 АПК указано, что процессуальное действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если апелляционная жалоба на решение арбитражного суда была сдана органу связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, она считается поданной своевременно, а процессуальный срок не считается пропущенным. Так, если оговоренный ст. 147 АПК месячный срок для подачи апелляционной жалобы истекает 10 марта, она должна быть сдана органу связи до двадцати четырех часов 10 марта. При этом срок для подачи жалобы не будет считаться пропущенным, хотя жалоба поступит в арбитражный суд позднее 10 марта. Таким образом, день поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд при своевременной ее сдаче органу связи процессуального значения не имеет.

В практической деятельности возникает вопрос: чем должен подтверждаться факт своевременной подачи апелляционной жалобы в соответствии со сроками, установленными АПК? Думается, что дата подачи апелляционной жалобы (сдача ее органу связи) может подтверждаться датой почтового штемпеля на конверте, почтовой квитанции, описи ценного письма, выписки из реестра почтовых отправлений и т.п., поскольку она позволяет установить факт совершения процессуального действия в определенный срок.

В случаях, когда процессуальное действие совершается в арбитражном суде (например, при непосредственной сдаче документов в канцелярию суда), оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного в арбитражном суде.

Все изложенное в полной мере распространяется и на порядок вступления в законную силу постановления апелляционной инстанции арбитражного суда и на его обжалование в кассационном порядке.

В заключение хотелось бы остановиться на выдаче исполнительного листа и на тех проблемах, которые нередко при этом возникают. В соответствии с ч. 2 ст. 198 АПК исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь названной статьей, взыскатели требуют от арбитражного суда выдачи исполнительного листа уже на следующий день после вступления решения в законную силу. При его получении они предпринимают все меры для незамедлительного исполнения решения, хотя фактически у них нет на это права. Данный вывод объясняется тем, что согласно ч. 2 ст. 97 АПК процессуальное действие (в указанной ситуации обжалование решения арбитражного суда) может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то есть если апелляционная жалоба была сдана органу связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Случаев, когда сторона, не согласная с решением арбитражного суда, обжалует его в последний день, немало. Поэтому если взыскатель получит исполнительный лист в соответствии со ст. 198 АПК и приступит к принудительному взысканию, то формально он действует согласно законодательству, но фактически требует исполнения решения, которое еще не вступило в законную силу.

Таким образом, буквальное выполнение ч. 1 ст. 198 АПК приведет к возникновению конфликтных ситуаций между участниками арбитражного процесса, бесполезной трате сил и средств сторонами, арбитражным судом, банками и судебными исполнителями.

Представляется, что подобных ситуаций можно избежать посредством внесения изменений в первое предложение ч. 2 ст. 198 АПК, изложив его в следующей редакции: "Исполнительный лист выдается взыскателю через десять дней после вступления судебного акта в законную силу". Именно за эти десять дней апелляционная жалоба на решение арбитражного суда, поданная в последний день установленного арбитражным процессуальным законодательством срока, поступит в арбитражный суд, который сможет ее рассмотреть и вынести определение о ее принятии к производству или возврате. А уже после этого арбитражный суд в случае возврата апелляционной жалобы на решение суда в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством может выдать исполнительный лист взыскателю, не нарушая при этом ничьих интересов и не провоцируя возникновение конфликтных ситуаций.