Сделать электронную подпись для юридических лиц. Об электронной подписи для «начинающих

Что такое электронная подпись

Представляет собой электронная подпись зашифрованную информацию, которая помогает идентифицировать юридическое, физическое лицо. Она же обеспечивает возможность проверки целостности документа, конфиденциальность. Подделать или скопировать ключ невозможно, потому что внешне он выглядит, как беспорядочная последовательность символов, которая образовалась под действием кодировки с помощью криптопровайдера (специальная программа шифрования).

Федеральный закон 63 описывает 3 вида ЭЦП. Каждый из них обладает своими отличительными свойствами, характерными особенностями. Можно получить одну из подписей:

1. Усиленная неквалифицированная.
2. Простая.
3. Усиленная электронная подпись квалифицированная.

Для физических лиц

Каждое физическое лицо имеет право получить свой ключ электронной подписи. Для этого нужно оформить и подать заявление с определенным набором документов, который будет описан ниже. Использовать ЭЦП можно в таких случаях:

1. При получении услуг через интернет от государства. ЭЦП откроет полный доступ ко всем сервисам портала гос. услуг.
2. Есть возможность подачи заявления на зачисление в ВУЗ. Вам не придется выстаивать очереди, куда-то ехать, потому что документы, заверенные ЭП, принимаются учебными заведениями.
3. При подаче заявки для регистрации ИП, юр. лица, заявления в налоговый орган.
4. Если вы работаете через сеть, получаете работу на дом из интернета, то ЭП позволяет официально оформлять документы в этом случае.
5. Понадобится электронная подпись для торгов, если вы захотите в них принять участие.

Для юридических лиц

Широкие возможности документооборота открывает электронная подпись для юридических лиц. На данный момент можно совершать такие правоотношения с ее использованием:

1. Торговля в интернете услугами, товарами.
2. Внутренний и внешний документооборот.
3. Распоряжение средствами, оплата счетов, оформление депозитных договоров, получение займов.
4. Регистрация сделок с недвижимостью.
5. Можно участвовать в электронных торгах корпоративного, государственного заказа.
6. Оформлять декларирование на таможне ввезенных товаров.
7. Допускается формирование отчетности перед Росстатом, территориальными органами ФНС, другими контролирующими структурами.
8. Получить доступ к ведомственным системам.

Закон об ЭЦП

Электронная цифровая подпись и ее применение регулируется на основе ГК РФ, Федерального закона от 10 января 2002г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Применялась ЭЦП задолго до издания этого акта, но комплексная правовая база была заложена для использования электронной подписи только в нем. Задача закона в облегчении ведения коммерческой деятельности, создании условий для развития информационных технологий, улучшения взаимодействия граждан с муниципальными органами.

Ключ

Опираясь на основной принцип действия ЭЦП (подписание документов), существует два вида ключей: открытые (публичные) и закрытые (личные). Вот основные отличия между ними:

Закрытый ключ

Выдается подписанту для нанесения на документы, письма и т.д. Записывается обязательно на съемный носитель и носит конфиденциальный характер, должен быть доступен только владельцу. Если файл попадет в руки постороннему лицу, то злоумышленник сможет поставить подпись под любым документом и провести графологическую экспертизу в данном случае нет возможности. Владелец несет полную ответственность за то, как он использует ключ. Если же ЭЦП был утерян, то нужно незамедлительно обратиться в АЦСК с просьбой блокировки.

Открытый ключ

Используется для расшифровки закрытого ключа, доступен каждому, кто захочет проверить подлинность присланного документа. Фактически он представляет собой файл объемом 1024 бита, который должен быть передан вместе с письмом с закрытой ЭЦП. Образец (дубликат) такого ключа должен быть предан в Удостоверяющий центр, чтобы занести его в соответствующую базу. Последние обеспечивают надежное хранение, регистрацию и защиту открытых ЭЦП от искажений.

Как пользоваться

Перед тем, как сделать электронную подпись, следует разобраться с помощью чего ее можно использовать. Для этого не обязательно обладать специфическими навыками, но нужно иметь закрытый и открытый ключ. Если таковых не имеется, то применение ЭЦП будет не только длительным процессом, но и незаконным. Чтобы сделать на документе ЭП, нужно:

1. Загрузить и установить на ПК программы, которые будут выданы в Удостоверяющем центре. Обязательно инсталлировать весь комплект, сертификат владельца и центра.
2. Установить библиотеки «Capicom» и «Cadescom».
3. Чтобы прикрепить ключ в Word 2007, следует нажать на кнопку офиса, затем перейти в пункт «Подготовить», далее нажать «Добавить ЦП», кликнуть на «Прописать цель подписания документа». Далее щелкните на пункт «Выбрать подпись» и нажмите кнопку «Подписать».
4. При использовании PDF формата нужно иметь специальные программные модули. Если у вас нет, то установите Adobe Acrobat или Reader последней версии. Чтобы сделать подпись на PDF файле, подходит «КриптоПро PDF» модуль.
5. Для формы HTML прикрепить ключ проще всего. Сразу же появляется специальная кнопка «Подписать и отправить».

Где сделать

Для тех, кто ищет, как оформить электронную подпись, следует знать какие органы компетентны предоставлять такие услуги. Обычная ЭЦП предоставляется государственными структурами. Изготовление частными структурами не проводится, но законодательно не запрещается. Для получения электронной подписи обязательно изначально следует обратиться в ЕСИА онлайн или лично. Изготовление ЭЦП выполняют:

1. Центры обслуживания клиентов ЕСИА, если нужна обычная цифровая подпись.
2. Удостоверяющие центры (допускаются неаккредитованные) могут сделать неквалифицированный тип ключа.
3. Сделать квалифицированный вариант могут только аккредитованные УЦ.

Как получить цифровую подпись

Стоимость предоставления ключа зависит от сферы дальнейшего использования. К примеру, для проведения торгов цена начинается от 6400 р. Заказать ключи для системы межведомственного взаимодействия обойдется от 3650 р. Для получения следует обратиться в удостоверяющий центр, вам нужно сделать следующее:

1. Найдите в своем регионе удостоверяющий центр, это учреждение обладает соответствующей лицензией для выдачи электронных ключей.
2. Подайте правильно соответствующую заявку. Она будет обработана в течение 1-5 дней, после чего с вами свяжется сотрудник, который расскажет, что нужно сделать дальше для проверки подлинности данных. Список необходимых документов будет приведен ниже.
3. Далее нужно получить закрытый и открытый ключ. В УЦ вам выдадут электронный и бумажный сертификат.
4. Для начала пользования необходимо установить все программное обеспечение, которое выдадут в УЦ.

Документы для получения

Для тех, кто ищет, как сделать себе электронную подпись, следует учитывать, что пакет данных для юридических и физических лиц отличается. От того, насколько правильно вы все подготовите, зависит скорость рассмотрения заявки, процедура проверки предоставленных данных. Если будет недоставать каких-то сведений, то рассмотрение может сильно затянуться.

Как сделать электронную подпись юридическим лицам:

1. Подписанная, заполненная регистрационная карточка. Может понадобиться в двух экземплярах приложение ко второму разделу.
2. Устав юридического лица (оригинал), нотариальное заверение (копия).
3. Нужно взять документы, которые подтверждают полномочия заявителя как руководителя.
4. Копии паспорта подписывающего лица, заявителя (1-4 страница), которые удостоверены собственноручной росписью, идентификационный номер.
5. Учетная карточка налогоплательщика (копия).

Как сделать электронную подпись для физических лиц

1. Подписанная, заполненная регистрационная карточка в двух экземплярах.
2. Нужно сделать копию 1-4 страницы паспорта с собственноручной росписью, ИНН.
3. Необходимо сделать копию карты налогоплательщика.

Видео: как получить личную электронную подпись

Порядок того, как сделать себе электронную подпись относительно простой, хоть и требует потратить на это немало времени. В дальнейшем ее можно использовать для подписи личной почты между руководителями, для использования госуслуг, электронных торгов. Ниже представлены видео, которые помогут разобраться, как работают ключи, процесс установки сертификата на ПК.

Для госуслуг

Как работает ЭЦП

Усиленная подпись в электронном виде

Как установить сертификат на компьютер

ЭЦП для физических лиц появилась сравнительно недавно и еще не пользуется такой популярностью, как в предпринимательской сфере. Что представляет собой ЭЦП для физических лиц, какие возможности дает, куда обращаться для ее получения — обо всем этом пойдет речь в данной статье.

Электронно-цифровая подпись — что это такое?

Порядок использования ЭЦП при подписании документов регламентирован Законом «Об электронной подписи» № 63-ФЗ от 06.04.2011. Электронная подпись — это аналог подписи физлица, обладающая следующими свойствами:

• является уникальной;
• защищена от копирования;
• указывает на лицо, которое подписало документ.

С технической точки зрения ЭЦП формируется путем шифрования информации, содержащейся в документе, и представляет собой уникальную последовательность символов. Она либо находится в теле подписанного файла, либо прилагается к нему. То есть внешнее выражение электронной подписи не имеет ничего общего с подписью рукописной. При том, что назначение подписи и того и другого вида одинаково — удостоверение подлинности документа.

Закон называет 3 вида электронной подписи:

1. простая — служит для подтверждения того, что документ исходит от определенного лица;
2. усиленная неквалифицированная — не только указывает на лицо, ее поставившее, но и подтверждает, что после ее проставления каких-либо изменений в документ не вносилось;
3. усиленная квалифицированная — обладает характеристиками неквалифицированной ЭЦП, но выдается только в специализированных центрах, имеющих аккредитацию от Минкомсвязи.

Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности !

Именно квалифицированная подпись, согласно закону, придает документу полную юридическую силу (то есть она в полной мере заменяет рукописную подпись, а также печать организации). Она обязательна, к примеру, при сдаче электронной отчетности в ИФНС, ПФР и другие госорганы. Иные виды ЭЦП могут применяться в хозяйственных отношениях, если соглашением между сторонами предусмотрено их использование.

Для чего нужна ЭЦП физическим лицам?

Электронная цифровая подпись на сегодняшний день в большей мере используется в работе юридических лиц. Особенно ее применение актуально для организаций, имеющих большое количество подразделений или заключающих сделки с контрагентами, находящимися от них на значительном расстоянии. Однако с переходом многих видов деятельности в виртуальное пространство зачастую и у граждан возникает потребность в получении ЭЦП.

Не знаете свои права?

Перечислим основные сферы, в которых и для физических лиц ЭЦП пригодится:

1. Получение государственных услуг через интернет. Обладание ЭЦП позволит в полном объеме воспользоваться сервисами портала гос. услуг (например, отследить санкции ГИБДД, оформить анкету для получения паспорта, направить декларацию в ИФНС и др.).
2. Подача заявления для поступления в вуз. С каждым годом все больше учебных заведений вводит в практику прием заявлений от иногородних абитуриентов, заверенных с помощью электронной подписи.
3. В электронном виде можно подать в налоговый орган заявление, а также документы для открытия юр. лица или ИП.
4. Использование ЭЦП позволяет официально оформлять документы (например, договор о выполнении работы) для физлиц, работающих на дому и получающих заказы через сеть Интернет.
5. При использовании электронной подписи станет возможным участие в электронных торгах (часто на них распродается собственность предприятий, объявленных банкротами).
6. Возможна подача в электронном виде заявки о выдаче патента на изобретение.

Как и где получить электронную цифровую подпись?

Для того чтоб получить ЭЦП, нужно обратиться в учреждение, называемое удостоверяющим центром. Список аккредитованных центров и их адреса можно посмотреть на сайте Минкомсвязи. Эти учреждения есть практически во всех крупных городах.

Хотя если говорить технически правильно, то центром выдается не сама подпись, а программные средства для ее создания. С помощью этих средств владелец получает возможность каждый электронный документ подписывать уникальной ЭЦП (См. Как установить ЭЦП на компьютер и подписать документ (Word, pdf)? ).

Для использования подписи выдается 2 ключа: закрытый (тайный) и открытый. Они представляют собой кодированную информацию определенного объема. Закрытый ключ используется для подписания документа, а открытый — для проверки подписи (этот ключ его владелец предоставляет получателям электронных писем). Права владельца открытого ключа подтверждаются сертификатом, который выдается удостоверяющим центром.

При обращении за получением ЭЦП гражданину понадобится пакет документов, конкретный перечень которых может различаться в зависимости от удостоверяющего центра. Наиболее часто требуются следующие бумаги:

• заявка на выдачу ЭЦП;
• свидетельство о присвоении ИНН;
• паспорт;
• пенсионное свидетельство (СНИЛС);
• документ об оплате услуг центра.

В большинство центров заявку можно подать через сеть Интернет. Как правило, процесс изготовления электронной подписи занимает не более нескольких дней.

В се больше российских предприятий внедряют у себя системы электронного документооборота, уже на собственном опыте оценивая преимущества данной технологии работы с документами. Электронный обмен данными осуществляется посредством информационных систем, компьютерных сетей, Интернета, электронной почты и множества других средств.

А электронная подпись - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты информации от подделки.

Использование электронной подписи позволяет:

• принимать участие в электронных торгах, аукционах и тендерах;
• выстраивать взаимоотношения с населением, организациями и властными структурами на современной основе, более эффективно, с наименьшими издержками;
• расширить географию своего бизнеса, совершая в удаленном режиме различные, в том числе экономические, операции с партнерами из любых регионов России;
• значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;
• построить корпоративную систему обмена электронными документами (являясь одним из ее элементов).

С использованием электронной подписи работа по схеме «разработка проекта в электронном виде - создание бумажной копии для подписи - пересылка бумажной копии с подписью - рассмотрение бумажной копии» уходит в прошлое. Теперь все можно делать в электронном виде!

Разновидности электронной подписи

Установлены следующие виды , которые регулируются : простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом усиленная электронная подпись может быть квалифицированной и неквалифицированной.

Таблица

Чем различаются между собой 3 вида электронной подписи

Свернуть Показать

Любую электронную подпись подделать очень сложно. А с усиленной квалифицированной подписью (самой защищенной из трех) при современном уровне вычислительных мощностей и требуемых временных ресурсов это сделать просто невозможно.

Простые и неквалифицированные подписи на электронном документе заменяют бумажный документ, подписанный собственноручной подписью, в случаях, оговоренных законом или по согласию сторон . Усиленная квалифицированная подпись может рассматриваться как аналог документа с печатью (т.е. «сгодится» для любых случаев ).

Электронный документ с квалифицированной подписью заменяет бумажный документ во всех случаях, за исключением тех, когда закон требует наличия документа исключительно на бумаге. Например, с помощью таких подписей граждане могут обращаться в государственные органы для получения государственных и муниципальных услуг, а органы государственной власти могут отправлять сообщения гражданам и взаимодействовать друг с другом через информационные системы.

Закрытым ключом подписываем, открытым - проверяем электронную подпись

Чтобы иметь возможность подписывать документы электронной подписью, необходимо иметь:

• ключ ЭП (так называемый закрытый ключ) - с его помощью создается электронная подпись для документа;
• сертификат ключа проверки ЭП (открытый ключ ЭП) - с его помощью проверяется подлинность электронной подписи, т.е. подтверждается принадлежность ЭП определенному лицу.

Организации, которые осуществляют функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП, а также ряд иных функций, называются удостоверяющими центрами .

В процессе создания сертификата ключа проверки ЭП каждому пользователю генерируются ключ ЭП и ключ проверки ЭП. Оба этих ключа хранятся в файлах. Для того чтобы никто, кроме владельца подписи, не мог воспользоваться ключом ЭП, его обычно записывают на защищенный ключевой носитель (как правило, совместно с ключом проверки электронной подписи). Его так же, как банковскую карточку, для дополнительной защиты снабжают PIN-кодом . И точно так же, как при операциях с картой, перед тем как воспользоваться ключом для создания электронной подписи, необходимо ввести правильное значение PIN-кода (см. Рисунок).

Защищенные ключевые носители изготавливаются различными производителями и обычно внешне напоминают флэш-карту. Именно обеспечение пользователем конфиденциальности своего ключа ЭП гарантирует отсутствие возможности у злоумышленников подписать документ от имени владельца сертификата.

Для обеспечения конфиденциальности ключа ЭП необходимо выполнять рекомендации по хранению и использованию ключа ЭП, содержащиеся в документации, как правило, выдаваемой пользователям в удостоверяющем центре, - и вы будете защищены от неправомерных действий, совершаемых с ключом электронной подписи от вашего имени. Лучше всего, если ваш закрытый ключ будет доступен исключительно вам. Эту идею очень важно донести до каждого владельца ключа. Лучше всего этого добиться путем издания инструктивных материалов на данный счет и ознакомления с ними сотрудников под подпись.

Рисунок

Программа запрашивает пароль (PIN-код) для того, чтобы подписать документ электронной подписью при помощи ключа ЭП, содержащегося на подключенной к компьютеру «флэшке»

Свернуть Показать

Пример 1

Фрагмент Руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи ОАО «Электронная Москва»

Свернуть Показать

При создании электронной подписи средства электронной подписи должны:

1. показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает;
2. создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;
3. однозначно показывать, что электронная подпись создана.

При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны:

1. показывать содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;
2. показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;
3. указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.

Сертификат ключа проверки ЭП содержит всю необходимую информацию для проверки электронной подписи. Данные сертификата открыты и публичны. Обычно сертификаты хранятся в хранилище операционной системы в изготовившем его удостоверяющем центре бессрочно (точно так же, как и нотариус хранит всю необходимую информацию о человеке, выполнившем у него нотариальное действие). В соответствии с положениями Закона № 63-ФЗ удостоверяющий центр , изготовивший сертификат ключа проверки электронной подписи, обязан предоставлять безвозмездно любому лицу по его обращению информацию , содержащуюся в реестре сертификатов, в т.ч. информацию об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи.

Свернуть Показать

Олег Комарский , IT-специалист

Удостоверяющий центр, выдавший электронную подпись, хранит сертификат ключа проверки этой ЭП бессрочно, точнее, в течение всего времени своего существования. Пока удостоверяющий центр работает, проблем нет, но т.к. центр является коммерческой организацией, он может прекратить свое существование. Таким образом, в случае прекращения деятельности УЦ возникает возможность потери информации о сертификатах, тогда электронные документы, подписанные электронными подписями, выданными закрывшимся УЦ, могут потерять свою юридическую значимость.

В связи с этим планируется создание своего рода государственного хранилища сертификатов (как действующих, так и отозванных). Это будет что-то вроде государственного нотариального центра, где будут храниться данные о всех сертификатах. Но пока такая информация хранится в УЦ бессрочно.

Что нужно учесть работодателю при оснащении своих сотрудников электронными подписями?

В сертификате ключа ЭП обязательно есть информация о Ф.И.О. его владельца , также есть возможность включения дополнительной информации, такой, как название компании и должность . Кроме того, в сертификате могут быть прописаны объектные идентификаторы (OID) , определяющие отношения, при осуществлении которых электронный документ, подписанный ЭП, будет иметь юридическое значение. Например, в OID может быть прописано, что работник имеет право размещать информацию на торговой площадке, но не может подписывать договоры. Т.е. с помощью OID можно разграничивать уровень ответственности и полномочий.

Существуют свои тонкости передачи полномочий при увольнении или переходе работников на другую должность. Их следует учитывать.

Пример 2

Свернуть Показать

При увольнении коммерческого директора Иванова, подписывавшего документы электронной подписью, для нового человека, сменившего Иванова в этом кресле, нужно заказывать новый ключевой носитель для работы с ЭП. Ведь не может Петров подписывать документы подписью Иванова (хоть и электронной).

Обычно при увольнении организуется перевыпуск ключей ЭП; как правило, для этого работники сами посещают удостоверяющий центр. Организация, оплачивающая выпуск ключей, тоже является владельцем ключа, поэтому она имеет право приостанавливать действие сертификата. Таким образом минимизируются риски: исключается ситуация, когда уволенный работник мог бы подписывать документы от имени прежнего работодателя.

Свернуть Показать

Наталья Храмцовская , к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», эксперт ИСО, член ГУД и ARMA International

Эффективная деловая деятельность организации зависит от многих факторов. Одним из ключевых элементов всей системы управления является принцип взаимозаменяемости сотрудников. Следует заранее подумать о том, кто подменит сотрудников, временно не исполняющих свои должностные обязанности из-за болезни, командировки, отпуска и т.д. Если ваша организация имеет дело с подписанием документов электронными подписями, этот аспект нужно учитывать отдельно. Тот, кто пренебрежительно относится к данному организационному вопросу, рискует нарваться на серьезные неприятности.

Показательным в данном смысле является дело № А56-51106/2011, которое рассматривал Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе 2012 года.

Как возникла проблема:

• ООО «Сбытовое Объединение «Тверьнефтепродукт» в июле 2011 года подало единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку бензина по топливным картам для Верхне-Волжского отделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» (ФГНУ «ГосНИОРХ»). Аукционная комиссия заказчика приняла решение о заключении государственного контракта с единственным участником аукциона.
• Проект государственного контракта был направлен заказчиком оператору электронной площадки 12 июля 2011 года, а тот передал его в ООО. В установленный законодательством срок ООО не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, т.к. это должностное лицо было на больничном.
• В июле 2011 года Санкт-Петербургским Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) были рассмотрены представленные заказчиком сведения об уклонении ООО от заключения контракта и было принято решение о включении того в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с решением УФАС, ООО обратилось в суд. Все три судебные инстанции сочли ООО виновным в уклонении от заключения контракта. А в последней инстанции в октябре 2012 года выплыло, что ООО обращалось к заказчику 10 августа 2011 года и в качестве причины неподписания контракта называло не болезнь своего сотрудника, а его халатность.

Другой интересный случай произошел при подписании государственного контракта электронной подписью неуполномоченного лица. Это дело Арбитражный суд Калужской области рассматривал в сентябре 2011 года (дело №А23-2637/2011).

Обстоятельства были таковы:

• В марте 2011 года ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ» было признано победителем открытого аукциона. К этому моменту в ООО произошла смена генерального директора: прежний гендир В. стал заместителем нового гендиректора П. Но новому генеральному директору еще не успели оформить ЭЦП. Поэтому 14.03.2011 решили «упростить себе жизнь» и подписать госконтракт при помощи ЭЦП ушедшего со своего поста В. Однако главная ошибка была в том, что В. подписал документ как генеральный директор ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ».
• Сведения об освобождении от должности генерального директора В. и назначении генеральным директором П., а также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, выданная В. уже как заместителю генерального директора, были размещены на сайте электронной торговой площадки только 24.03.2011, т.е. после подписания и направления контракта заказчику.
• Эту оплошность заметил заказчик, посчитав, что контракт подписан неуполномоченным лицом, и в апреле 2011 года обратился в УФАС. В результате УФАС включило ООО в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года из-за уклонения от заключения госконтракта.

При рассмотрении данного дела в первой судебной инстанции суд отметил, что новый генеральный директор общества П. в своих объяснениях УФАС, во-первых, подтвердил готовность к подписанию госконтракта, во-вторых, признал допущенную ошибку, не оспаривая при этом полномочий В., указанных в доверенности. Кроме того, факт размещения доверенности на официальном сайте электронной площадки, пусть и с опозданием, был расценен судом как активные действия общества по устранению допущенной ошибки. В результате Арбитражный суд обязал УФАС исключить ООО из реестра недобросовестных поставщиков. В декабре 2011 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Но Федеральный арбитражный суд Центрального округа в марте 2012 года рассудил иначе. По его мнению, 14.03.2011 В. использовал ЭЦП с нарушением положений ст. 4 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» и условий, указанных в сертификате ключа подписи (ведь электронный документ с ЭЦП, не соответствующей условиям, внесенным в сертификат, не имеет юридического значения). В итоге суд сделал вывод о том, что государственный контракт был подписан неуполномоченным лицом, и признал правомерным решение УФАС о признании ООО недобросовестным поставщиком.

Аналогичные дела часто рассматриваются судами. То директор, обладающий сертификатом ключа ЭП и имеющий право подписывать документы от имени общества, увольняется, а новый директор не успевает изготовить себе ЭП и вовремя подписать контракт. То пытаются подписать документы подписью уже уволившегося сотрудника (или переведенного на иную должность в той же организации). То возникают проблемы с халатностью сотрудников или их болезнью (как в первом из описанных случаев), и опять вовремя не успевают делегировать полномочия другому лицу и оформить ему ЭП. А результат один - организация попадает в список недобросовестных поставщиков и лишается права заключения контрактов, финансируемых из бюджета.

Получение работником организации ключа ЭП, обеспечение его сохранности и действия с ним обычно регламентируются приказом по организации с утверждением инструктивных материалов. В них определяется порядок применения ключей ЭП для подписания документов, получения, замены, аннулирования сертификата ключа проверки ЭП, а также действия, выполняемые при компрометации ключа ЭП. Последние аналогичны действиям, выполняемым при потере банковской карты.

Как выбрать удостоверяющий центр?

Законом № 63-ФЗ предусмотрено разделение удостоверяющих центров на прошедших и не прошедших процедуру аккредитации (сейчас ее осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ). Аккредитованному удостоверяющему центру выдается соответствующее свидетельство, и для получения квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП необходимо обращаться именно в такой УЦ. Неаккредитованные УЦ могут выдавать только другие виды подписей.

При выборе УЦ следует учитывать, что не каждый из них использует все возможные криптопровайдеры. То есть, если партнерам, организующим электронный документооборот, нужны электронные подписи, сгенерированные с использованием конкретного криптопровайдера, то следует выбирать удостоверяющий центр, работающий именно с данным средством криптографической защиты информации (СКЗИ).

Процедура получения ЭП и необходимые документы

Чтобы организовать обмен электронными документами между организациями, необходимо выполнить следующие действия:

• определить цели и специфику документооборота между вашей и другой организацией. Это должно быть оформлено в виде соглашения или договора, в котором определяются и регламентируются операции и состав документов с электронной подписью, передаваемых в электронном виде (такие типовые договоры подписывают, например, банки с клиентами, разрешая пользоваться системой клиент-банк);
• совершить обмен сертификатами ключей проверки ЭП лиц, документы за подписью которых будут передаваться между организациями. Понятно, что получить такие сертификаты партнеры могут не только друг от друга, но и от удостоверяющего центра, осуществившего выпуск данных сертификатов;
• выпустить внутренние инструкции, регламентирующие порядок передачи и приема электронных документов другой организации, включая порядок проверки электронной подписи полученных документов и действия в случае выявления факта внесения изменений в документ после подписания его электронной подписью.

Для изготовления ключей электронной подписи и сертификатов ключей проверки ЭП пользователи должны предоставить в удостоверяющий центр заявительные документы, документацию, подтверждающую достоверность информации, подлежащую включению в сертификат ключа проверки ЭП, а также соответствующие доверенности.

Для обеспечения должного уровня идентификации пользователя процедура получения сертификатов ключей проверки ЭП требует личного присутствия его владельца.

Правда, есть и исключения. Например, сегодня для сотрудников государственных и бюджетных организаций, а также работников органов исполнительной власти города Москвы удостоверяющим центром ОАО «Электронная Москва» разработана система массовой выдачи сертификатов ключей проверки электронной подписи (СКПЭП), которая при сохранении высокого уровня достоверности идентификации пользователя позволяет сделать необязательным посещение удостоверяющего центра каждым сотрудником лично, что существенно сокращает денежные и временные затраты организации по сравнению с выдачей СКПЭП, организованной по традиционной схеме.

Сколько стоит электронная подпись?

Ошибочно считать, что удостоверяющий центр просто продает носители для хранения ключей и сертификатов, услуга является комплексной, и носитель с ключевой информацией является одной из составляющих. Стоимость полного пакета электронной подписи зависит от:

• региона;
• ценовой политики удостоверяющего центра;
• разновидности подписи и области ее применения.

Как правило, в этот пакет входят:

• услуги удостоверяющего центра по изготовлению сертификата ключа проверки ЭП;
• передача прав использования соответствующего программного обеспечения (СКЗИ);
• обеспечение получателя необходимым программным средством для работы;
• поставка защищенного ключевого носителя;
• техническая поддержка пользователей.

В среднем стоимость варьируется от 3 000 до 20 000 рублей на полный пакет с одним носителем ключевой информации. Понятно, что при заказе организацией десятка или сотни сертификатов ключей для своих сотрудников цена на одного «подписанта» будет существенно ниже. Перевыпуск ключей осуществляется через год.

В настоящее время в России обращение электронных документов с использованием электронной подписи стремительно набирает обороты. Электронную подпись широко внедряют как в государственных организациях, так и на предприятиях частного бизнеса. При этом необходимо учитывать, что разные виды ЭП имеют разную стоимость, что документ, заверенный ЭП, является юридически значимым, поэтому передача ключевых носителей вместе с PIN-кодом другим лицам недопустима.

Самое важное: электронная подпись существенно экономит время, избавляя от бумажной волокиты, что крайне актуально в условиях жесткой конкуренции и при удаленном расположении партнеров.

Проблема пока остается только в плоскости подтверждения подлинности такой подписи и документа с ней на протяжении его длительного срока хранения.

Сноски

Свернуть Показать

В современном электронном документообороте необходимо быстро и однозначно подтверждать авторство документов и исключать возможности их подделки. Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) — это инструмент подтверждения юридической значимости действий как частных лиц, так и организаций в сети Интернет.

Определение и структура ЭЦП

Федеральный закон РФ «Об электронной подписи» №63-ФЗ определяет ЭП как информацию в электронно-цифровой форме, позволяющую идентифицировать физическое или юридическое лицо. Это реквизит электронных документов, полноценный аналог собственноручной подписи, который позволяет:

• заверить авторство владельца подписи;
• подтвердить факт подписи данного документа (неотказуемость);
• проверить целостность документа (отсутствие искажения информации).

Закон предусматривает три вида ЭП:

• простая — логин и пароль, которые идентифицируют отправителя;
• усиленная неквалифицированная — подтверждает личность отправителя и целостность документа;
• усиленная квалифицированная — заверяется сертификатом удостоверяющего центра (УЦ).

Усиленная электронная подпись состоит из криптопрограммы и двух ключей: открытого и закрытого.

Криптопрограмма — это ПО, необходимое для работы с ключами. Создание ЭП возможно только на том компьютере, на котором представитель удостоверяющего центра установил криптографическое ПО.

Закрытый ключ — уникальная последовательность символов, известная только владельцу; он предназначен для создания ЭП на документах.

Открытый ключ однозначно соответствует закрытому; он необходим для подтверждения подлинности ЭП.

В качестве носителя ЭЦП используются USB-флешки, смарт-карты, а в ближайшей перспективе — и SIM-карты. Распространены специальные защитные устройства-токены: ruToken (в виде брелка USB), eToken (в виде флешки, смарт-карты).

Как получить электронную подпись

Выбор вида электронной подписи

Выбор вида ЭП зависит от сферы ее использования.

Простая подпись нужна при отправке сообщений, уведомлений различным учреждениям. Она выдается бесплатно на портале госуслуг, физическим лицам, в течение 1 дня.

Неквалифицированная подпись используется во внутреннем документообороте компании.

Квалифицированная подпись используется в документообороте с органами госвласти, с другими компаниями, фондами, организациями. Эти усиленные подписи выдаются в аккредитованных УЦ.

Выбор удостоверяющего центра (УЦ)

Актуальный список УЦ находится на сайте Минкомсвязи в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» (https://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/). В начале 2017 года их насчитывается более 430. Списки аккредитованных УЦ, а также центры, аккредитация которых приостановлена или досрочно прекращена, доступны для скачивания в формате таблицы Excel.

Ближайший в городе аккредитованный центр легко найти по карте РФ, представленной на сайте Минкомсвязи.

Можно отправить заявки в несколько УЦ, чтобы сравнить их цены и сроки изготовления.

Заявка и оплата счета

Заявку на выпуск ЭП можно заполнить и отправить на сайте выбранного удостоверяющего центра, указав свои контактные данные. Далее представитель УЦ связывается с заявителем для консультации и уточнения деталей. На электронную почту центра необходимо выслать свои реквизиты, на которые будет выставлен счет.

УЦ выставляет заявителю счет, присылает список необходимых документов и два договора: на предоставление услуг УЦ и на покупку прав по использованию криптопровайдера. Заявитель оплачивает счет, отсылает в УЦ заполненные договора и отсканированные копии своих документов. За готовой подписью нужно приходить с оригиналами документов, для их сверки со сканами.

Пакет документов для юридических лиц при получении ЭЦП

Перечень документов определен действующим законом, поэтому аккредитованные УЦ не могут упростить процедуру регистрации, урезая этот список.

Документы для получения ЭП юрлиц:

• заявление на регистрацию ЭП (заполняется на месте);
• учредительные документы;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• свидетельство ИНН;
• паспорт и СНИЛС лица, получающего ЭП.

Если электронную подпись получает директор компании, то необходим нотариально заверенный документ, подтверждающий его должность. Если ЭП получает представитель компании на имя директора, то нужен соответствующий документ о назначении с подписью руководителя.

Если ЭП получает представитель компании на свое имя, то нужны:

• доверенность на предоставление ЭЦП с подписью руководителя и печатью фирмы;
• документ, подтверждающий должность представителя.

Если документы передаются в УЦ через курьера, то курьер должен иметь нотариальную доверенность от руководителя компании или иного лица, имеющего право на подпись.

Важно обратить внимание, что для использования ЭП юридического лица на портале госуслуг и ряде других ведомств только директор компании должен быть владельцем подписи. В противном случае возможен отказ в регистрации на портале.

Список документов для получения ЭЦП физическими лицами гораздо меньше: нужны только заявление на регистрацию, паспорт и СНИЛС. Для индивидуальных предпринимателей потребуется еще выписка из госреестра ИП.

Получение электронной подписи

Для получения ЭЦП заявителю необходимо прийти в пункт выдачи аккредитованного центра. При себе иметь:

• документы из списка,
• заявление,
• чек оплаты,
• подписанный договор.

Если электронный носитель-идентификатор ruToken или eToken приобретается в УЦ, то заявитель получает доверенность на предоставление материальных ценностей.

Сертификат ЭП однозначно идентифицирует личность субъекта и содержит сведения о нем, об удостоверяющем центре, перечень сфер использования ЭП, дату срока действия и номер. Этот сертификат действует на протяжении 1 года, после чего его необходимо продлить.

Правовые аспекты и нюансы электронного документооборота

Ведение электронного документооборота юридических лиц с использованием ЭЦП основано на следующей нормативно-правовой базе:

• закон №63-Ф3 определяет порядок осуществления юридических операций с использованием ЭЦП;
• стт. 160, 434, 847 ГКРФ определяют регламент осуществления сделок с ЭЦП;
• закон №149-Ф3 определяет термин электронной документации;
• закон №402-Ф3 регламентирует ведение бухгалтерской отчетности;
• ст. 169 Налогового кодекса РФ определяет порядок использования электронных счетов.

Для проверки электронной подписи партнеры получают копию открытого ключа. Организации, между которыми существует электронный документооборот, должны договориться о порядке действий для подтверждения подлинности ЭП, а также в случаях, когда подлинность не определяется.

Сроки и стоимость

Стоимость электронной подписи зависит от ее вида, от обозначенных сфер применения, а также от региона выдачи и конкретного УЦ. Например, ЭП для электронных торгов обходится в 4-7 тысяч руб. Кроме того, для функционирования разных ЭП требуется разное количество приобретаемых носителей-токенов и лицензий.

Срок изготовления ЭП в среднем 2-3 дня.

Сферы применения

Участие в торгах

Существующие электронные торговые площадки делятся на 3 категории: госзаказ, коммерческие торги и реализация имущества. Владельцы ЭП, юридические и физические лица, получают возможность участвовать в электронных торгах, не покидая офиса. Это дает им значительные преимущества: увеличение рынка сбыта, доступ к госзаказу, экономию времени и средств, юридическую защищенность, удобную статистику динамики продаж. Дополнительную возможность развития бизнеса дает участие в международных электронных торгах.

Сдача отчетности

Все организации обязаны с установленной периодичностью информировать госорганы о своей деятельности. Нередко составление отчетов представляет собой трудоемкий процесс, который при этом ограничен временными рамками. Переход на электронную отчетность значительно упрощает и ускоряет эту процедуру, гарантирует отправителю отчета конфиденциальность, безошибочность и комфорт. Отчеты в налоговую службу, пенсионный фонд, фонд соцстрахования и в Росстат становится популярным сдавать в электронном виде.

Электронный документооборот

Применение ЭП позволило перейти на безбумажный документооборот. Отказ от бумажных носителей и переход на электронные формы документов повышает эффективность деятельности организаций. Значительно возрастает оперативность обработки документов, производительность сотрудников, защищенность информации, слаженность работы подразделений.

Продление и перевыпуск ЭП

Электронная подпись выпускается на 1 год, а затем продляется или перевыпускается. Заявка на переоформление подается в УЦ не позднее 20 дней до окончания срока.

Досрочный перевыпуск ЭП потребуется при изменении реквизитов ЮЛ или владельца, при утере или выходе из строя носителя ЭП, на котором записана подпись, а также при компроментации подписи.

Алгоритм действий, сроки и стоимость ЭП при перевыпуске такие же, как и при первичном выпуске.

Проверка и пин-код

Если ЭП находится в одном файле с электронным документом, то такая подпись называется присоединенной. Если ЭП содержится в отдельном файле, то это отсоединенная подпись. Проверить подлинность ЭП обоих видов можно в соответствующем разделе портала госуслуг по адресу https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds .

Носители ЭП (токены) защищены от несанкционированного использования PIN-кодами. На них установлены стандартные пин-коды, которые владелец ЭП может изменить. На устройствах Рутокен для изменения кода можно выбрать статус пользователя и/или администратора.

Электронная подпись юридического лица сегодня — необходимый инструмент для ведения бизнес-процессов во многих сферах. Она позволяет удаленно обмениваться документацией с органами власти и партнерами и тем самым расширяет географию бизнеса, экономит время и ресурсы, повышает конфиденциальность инфообмена.

Заказать

С помощью электронной подписи можно отправить отчет в налоговую, выиграть тендер на госзакупках или подписать договор с контрагентом, не вставая со стула, всего за пару кликов. Не нужно тратить время на хождение по кабинетам и утомительное стояние в очередях.

Юридические лица используют электронные подписи двух типов: квалифицированные и неквалифицированные. Неквалифицированной ЭП удобно подписывать внутренние документы - приказы, инструкции, заявления. Квалифицированная же нужна для «внешних отношений» - взаимодействия с контрагентами, сдачи отчетности и работе с госпорталами. В удостоверяющем центре «Тензор» вы можете получить оба типа подписей.

Что можно делать с ЭП для юридического лица

Отчитываться через интернет и вести переписку с госорганами

Сдавайте налоговую отчетность, отправьте пояснительную записку или вопрос по новой норме закона инспектору, отчитывайтесь перед ПФР, ФСС, Росстатом и другими госорганами по интернету, без лишних бумаг. Электронный отчет можно отправить в любое время, не подстраиваясь под график работы государственного учреждения.

Участвовать в электронных торгах

Выигрывайте тендеры на государственных и коммерческих торговых площадках, станьте поставщиком крупных компаний как представитель малого и среднего бизнеса. Или экономьте, участвуя в торгах по реализации имущества банкротов. Если площадка требует, чтобы в сертификате подписи был дополнительный идентификатор, УЦ «Тензор» выдаст нужную электронную подпись.

Работать с информационными системами

Зарегистрируйте ККТ в ФНС, откройте новое юрлицо, закажите справку из Росреестра, сообщите о покупке недвижимости или выполните таможенное декларирование товаров. Электронные документы дойдут быстро и без лишней беготни.

Подать в суд

Урегулируйте денежный спор с контрагентом или подайте в арбитражный суд иск на возмещение убытков через систему «Мой арбитр». Местонахождение ответчика роли не играет, электронные документы одинаково быстро будут доставлены в суд любого города.

Торговать алкоголем, молоком, лесом, мехом, лекарствами

Отправляйте сведения о сделках с товаром, подлежащим маркировке и контролю со стороны государства, в ЕГАИС, ИС «Маркировка», ФГИС «Меркурий» и другие информационные системы.

Обмениваться документами с клиентами и партнерами

Подписывайте электронной подписью накладные и акты выполненных работ, выставляйте счета, отправляйте акты сверок и другие документы по интернету, не тратя время их на печать и доставку.

Вести внутренний документооборот

Избавьте сотрудников от необходимости бегать по кабинетам с ворохом бумаг. Благодаря электронной подписи их работа станет продуктивнее. Инструкции, поручения, приказы, авансовые отчеты и другие документы подписываются за пару секунд. Электронные файлы не теряются и не портятся, их удобно хранить и пересылать.

Управлять компанией дистанционно

Подписывайте договор, накладную, платежку и любые другие документы, находясь где угодно. Все, что вам требуется, - это компьютер с доступом в интернет.

Получить квалифицированную электронную подпись можно в офисе компании «Тензор» или наших партнеров в регионе. Подпись сделают в течение часа. А можно отправить онлайн-заявку, приложив сканы документов. Менеджер проверит заявку, после чего пригласит вас в офис для получения ЭП. Если у вас нет на это времени, мы доставим ЭП спецсвязью.

Какие документы нужны для получения электронной подписи для юридических лиц

Почему электронная подпись для для юридического лица - это удобно

• Электронный документ будет доставлен быстрее, чем ваш принтер напечатает пару страниц
• Чтобы запросить справку или другой документ из госучреждения, не нужно толкаться в очередях, достаточно сделать пару кликов мышкой
• Больше не придется тратить деньги на печать, пересылку и хранение документов
• Электронный документ хранится на вашем компьютере и защищенном сервере оператора ЭДО. Он не потеряется и не испортится, его не придется создавать и подписывать заново
• Электронные документы заменяют бумажные, сохраняя их юридическую значимость. Их примут даже при камеральной налоговой проверке