Прописка иностранца в квартире - сколько человек можно прописать? Меняет ли место жительства население РФ.

Федеральная служба государственной статистики России дала ежегодную оценку количества иностранных граждан, проживающих на территории РФ. Также учреждение подсчитало количество трудоустроенных в России зарубежных рабочих, тех, кто учится в РФ или же находится на статусе переселенца и оформляет соответствующие документы.

Как отмечается в отчете, в Российской Федерации на конец 2016-го - начало 2017-го года насчитывается около 4 млн рабочих-иностранных граждан. Часть из них, естественно, покидают территорию страны, на их место пребывают другие.

Иностранные рабочие в РФ

Что касается тех иностранных граждан, кто приезжает в российские регионы на заработки, то большая часть из них - выходцы из стран Средней Азии, а именно узбекистанцы, таджикистанцы, кыргызстанцы. В своем большинстве иностранные рабочие кадры выбирают большие города России, здесь выше конкуренция на рабочее место, но и работы предостаточно. Так, основная часть иностранной рабочей силы в 2016-ом году, как и в несколько последних лет, прибывала в Московскую область, Ленинградскую область, Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ и на Сахалин.

Представители российских СМИ, используя данные Росстата, изобразили занятость иностранных граждан в России. Мы представляем вам данную инфорграфику, где видно, в какой отрасли больше всего трудятся узбекистанцы, таджикистанцы, кыргызстанцы и другие иностранцы в России.

Источники информации и изображений

Здравствуйте, Марина.
Законом ужесточнен порядок регистрации граждан России по месту пребывания и по месту жительства. В частности, изменения внесены в Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Например, теперь обязанность гражданина России зарегистрироваться по месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в жилое помещение, закреплена непосредственно в законе о регистрации граждан. Также прописано, что территориальный орган ФМС России обязан зарегистрировать гражданина России по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им документов (или восьми рабочих дней – при подаче заявления в электронном виде).
Одновременно законодательно закреплены понятия "фиктивная регистрация по месту жительства" и "фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении" применительно к иностранным гражданам (см. п.п. 10-11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Фиктивной считается регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Фиктивной считается постановка на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
(Абзац 9 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Примечание № 1 к ст. 322.3 УК РФ -
штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
КоАП РФ - Части 1-2 ст. 19.15.1.; Части 1-2 ст. 19.15.2; Части 3-4 ст. 19.15.2; Часть 5 ст. 19.15.2 - также устанавливают ответственность для недобросовестного собственника жилого помещения.
Наряду с этим граждане России не несут ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если они являются супругами, детьми, супругами детей, родителями, супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении. При этом соответствующие факты должны быть документально подтверждены.
Наконец, наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение без уважительных причин сроков уведомления территориального органа ФМС России о проживании гражданина России без регистрации (или предоставления заведомо недостоверных сведений), если проживающий у его гражданин:
представит документированную информацию о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
проживает в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, но при этом зарегистрирован по месту жительства в одном из данных субъектов РФ (то же касается Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
Сколько человек можно зарегистрировать?
Когда дело касается жилья, находящегося в собственности граждан, нормативно-правовые акты не устанавливают каких-либо ограничений. Однако, важно помнить, что зарегистрированные лица должны проживать у вас, в противном случае вам грозит наказание за нарушение административного регламента пребывания иностранных граждан на территории РФ и за нарушение Уголовного кодекса РФ. Поэтому, рекомендуем регистрировать 2-3 человека, не более. Не забывайте, что зарегистрированные лица имеют право пользования квартирой после регистрации, то есть, имеют право находиться в квартире и проживать, ночевать и т.п. Если вы зарегистрируете человек 10, а на момент проверки никого из них не окажется, как и их вещей, как и фактического места в квартире (например для ночлега на 10 человек) - это приведет к неблагоприятным последствиям.
Вы можете оставить отзыв о качестве предоставленной консультации нашими специалистами, в разделе «консультанты». Ваш отзыв будет приятной благодарностью посетителя за безвозмездно оказанную помощь.
Всего вам доброго.

Наталья, добрый день!

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении наказывается штрафом в размере от 100 000 рублей до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Также такая уголовная ответственность предусмотрена и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (статья 322.3 Уголовного кодекса РФ).

Помимо уголовной ответственности для таких граждан установлена административная ответственность новым Федеральным законом N 376 и для нанимателя или собственника жилого помещения. Так, статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленного срока влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2000 до 5000; на юридических лиц - от 250 000 до 750 000 рублей.

Такие штрафы увеличены в городах Москве и Санкт-Петербурге: здесь для граждан штраф уже в размере от 3000 до 5000 рублей; для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 5000 до 7000 рублей; для юридических лиц - от 300 000 до 800 000 рублей.

Существует такое понятие, как норма учета жилья. Установление данной нормы определяется законами субъектов РФ. Именно на уровне регионов определяется, сколько положено человеку квадратных метров. Устанавливаются нормы постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении своих условий проживания.

Сколько положено по закону квадратных метров жилья на одного человека? Об этом гласит Жилищный кодекс РФ. На каждого человека в норме должно приходиться 12 квадратных метров. Данная цифра может варьироваться в зависимости от региона. Поэтому при расчете того, сколько квадратных метров положено на человека, берут санитарные и социальные нормы жилья. Санитарная часть берется из нормы на одного человека шесть квадратных метров. Вторая, социальная составляющая определяется количеством проживающих людей следующим образом: от 16 кв. м - если проживают три члена семьи и более, 42 кв. м - для двух человек и 33 кв. м на одного человека жилой площади.

Если по данным УФМС на жилплощади будет зафиксировано превышение этих показателей, то данная фиксация будет являться поводом для проверки.

Скорее всего, будет устанавливаться реальность проживания указанных в регистрации граждан по данному месту жительства.

Общее число поездок иностранцев в Россию в 2017 году выросло на 1,8% по сравнению с предыдущим годом, составив чуть более 32 млн. Из них 22,8 млн (доля 71,25%) поездок совершили граждане стран СНГ и других стран «ближнего зарубежья».

На портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) . Данные в системе предоставлены ФСБ РФ.

Лидером в общем рейтинге является Украина – 9,8 млн поездок (на 0,8% больше, чем годом ранее). Из них обоснованием для 26,5 тысяч поездок был указан туризм. В два раза меньше (4,1 млн) приезжали в Россию из Казахстана, еще в два раза меньше – из Узбекистана (2,4 млн).

ВЪЕЗДНОЙ ТУРПОТОК В РОССИЮ ИЗ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ В 2017 ГОДУ - ДИНАМИКА

Четвертую строчку общего рейтинга направлений - и первое место среди направлений дальнего зарубежья (см. рис. 1) занимает Китай. По итогам прошлого года в Россию прибыло 1,8 млн граждан этой страны (плюс 13,7%), а 1,1 млн из них указали в качестве цели визита «туризм». Правда, эксперты склонны думать, что . Дело в том, что среди жителей Китая также распространены частые поездки на приграничные российские территории с целями мелкого предпринимательства и личных закупок.

Аналогичная ситуация со следующими далее в рейтинге Финляндией (1,1 млн, минус 22,8%), Польшей (765,5 тыс., минус 27,5%), Эстонией (432,8 тыс., минус 0,3%), Монголией (416,3%, минус 23%), Латвией (330,3 тыс., минус 8,4%) и Литвой (256 тыс., минус 9%).

Так, въездной поток из прибалтийских стран и Монголии – это практически целиком приграничный шопинг и коммерция. Львиная доля финляндского потока также относится к личным закупкам в приграничных областях России (бензин, алкоголь), то же относится и к Польше, жители которой совершают много коротких приграничных поездок в соседнюю Калининградскую область с теми же целями.

Отметим, что все перечисленные приграничные направления в 2017 году продемонстрировали спад по числу поездок в Россию, иногда очень существенный - и это, очевидно, связано с укреплением курса рубля.

Рис. 1. ТОП-20 въездных рынков Российской Федерации из числа стран дальнего зарубежья.

Абсолютные цифры турпотока по каждой из стран указаны только для 2017 г.

Турпоток из Германии (629,1 тыс., плюс 2,6% по сравнению с 2016 г.), по большей части относится к деловому туризму, но и доля классических туристов тут существенна, хотя большая часть из них относится к самостоятельно организуемым поездкам.

Количество поездок из США, въездной поток из которых эксперты называют классически туристическим, в 2017 году составило 293 тысяч. Это на 17,7% больше, чем в 2016 году – несмотря на все геополитические разногласия России и США.

Турпоток из Южной Кореи также значительно вырос за год – 276,6 тысяч туристов, рост +53% год к году.

По традиции, многие основные поставщики классических туристов (то есть тех, которые приезжают в Россию с экскурсионно-познавательными целями, проживают в объектах размещения, посещают музеи экскурсии и т.д.) оказались за пределами ТОП-10 общего рейтинга, . А если учитывать страны СНГ и ближнего зарубежья, то и за пределами ТОП-25.

Так, на 11 месте рейтинга стран дальнего зарубежья оказалась Франция. В 2017 году граждане Франции совершили 211,7 тыс. поездок в Россию. На 5,2% больше, чем годом ранее. Граждане Италии приезжали в Россию в 2017 году 206,9 тыс. раз. Это почти на 1% меньше, чем в 2016 году.

Из Великобритании в прошлом году зафиксировано 193,5 тыс. поездок. Турпоток из этой страны вырос почти на 2% в сравнении с 2016 годом.

На 14-м месте Израиль. Из этой страны зафиксировано 185,4 тыс. визитов (плюс 1,6%), и около половины из них могли носить культурно-познавательный характер, считают эксперты.

Далее следует Турция – 181,3 тыс. визитов и рост 51%. Напомним, что турпоток из Турции начал . Однако с 1 января 2016 года Россия : отношения двух стран испортились, после чего турпоток из Турции значительно сократился. Для россиян в Турции по-прежнему действует безвизовый режим, а турецким гражданам нужна виза, но количество поездок турецких граждан в Россию после нормализации отношений растет и в этих условиях.

Количество поездок из Филиппин в 2017 году выросло на 7,2% и составило 172,3 тыс.

Растет интерес к России в Индии – граждане этой страны в 2017 году посещали Россию на 20,2% чаще (130,4 тыс. визитов), чем в 2016 году.

Из Испании зафиксировано 118,6 тыс. визитов. Турпоток незначительно вырос – плюс 2,3% в годовом выражении.