План противодействия коррупции на. Документы
Экспертный совет, который действует при правительстве страны, занялся разработкой плана противодействия коррупции на 2016-2017 гг. Подобная идея была совершена за запросом министра Абызова. Разработанный проект имеет двенадцать задач. По мнению специалистов, они являются необходимыми в общей планировке. Министр согласился со всеми деталями разработки и внес проект на рассмотрение правительства. В дальнейшем его рассмотрят в Совете РФ при Президенте во время обсуждения ситуации, связанной с противодействием коррупционных явлений .
Основные принципы сегодняшнего плана
Проект по борьбе с коррупционными явлениями утверждает Президент сроком на два года. Нынешний план против коррупции рассчитан на период 2014 и 2015 годов. Путин его одобрил еще весной 2014-го. Основными задачами документа были проведения мероприятий, которые призваны совершенствовать органы, противодействующие любого рода коррупции, массовая антикоррупционная кампания для граждан, а также принятие мер, которые имеют прямое отношение к антикоррупционной области, фигурирующих в законодательстве. В подобном проекте было обнаружено 27 указов для парламента. При этом еще 44 задачи имеют отношение к остальным органам, которые действуют в государстве. Исполнительную роль в законе будет выполнять министр Абызов.
Ответственность за внедрение проекта на местном уровне
Национальный план противодействия коррупции будет отображать такие же принципы работы и в будущем. Но также кроме предыдущих основ, в план добавили и новые меры. Создатели проекта выступили с предложением поручить всю персональную ответственность за выполнение мер по борьбе с коррупцией на руководствующие лица в федеральных и региональных органах власти. При этом они будут ответственные за исполнение Национального проекта.
Если верить действующему плану, то все действия, которые противодействуют коррупции для ведомств, были созданы ими лично. То есть, органы самостоятельно обязаны совершать все важные изменения, чтобы увеличить эффективность проекта, а также заниматься контролем внедрения всех действий, которые были запланированы. Исполнительные обязанности были переложены на:
- Министерство экономического развития;
- Министра Абызова;
- Министерства, которые подчиняются парламенту наряду с экспертным советом.
В течении каждого квартала, вышеперечисленные ведомства должны были контролировать процесс и отслеживать эффективность реализации всех запланированных мероприятий.
Все меры за прошлый период не имели высокий уровень результативности. Это значит, что очень важно и приоритетно заниматься усовершенствованием планов, которые должны свести все коррупционные явления на нет. Люди проявляют большие интерес ко всем подобным мерам, поэтому сегодняшняя ситуация должна быть улучшена. Министр Абызов об этом неоднократно заявлял.
Специалисты, которые разработали проект высказали точку зрения, что большинство задач, которые направлены на противостояние с коррупцией носят формальный характер. Они не имеют правильно сформулированных целей, не учитывают своеобразность определенных областей. При этом проект лишен конкретных предложений, так же нет и личностей, которые должны быть ответственные за проведение всех мер. То есть, личное поручение поможет улучшить уровень и эффективность работы руководствующих органов.
В рабочей группе, которая занимается обеспечением развития программы противодействия коррупции 2016-2017 сказали, что все обязательные задачи многие руководители игнорировали. При этом, нужно помнить, что Национальный план - это конкретный документ, который несет в себе четкие указания. Любые векторы деятельности должны были иметь отчетность, но это не несло никакой результативности. Подобная расхлябанность вызвана в первую очередь тем, что присутствует чувство безнаказанности за неисполнение всех мер.
Важность обучения
Специалисты высказались по поводу еще одного пожелания. То есть предполагается обязательное обучение всех ответственных за исполнение мер по антикоррупционным действиям. Благодаря этому удастся свести на нет все проблемы, которые связываются с недостающим уровнем знаний. Изучая региональные антикоррупционные планы прошлых годов, можно сделать вывод, что общий уровень знаний не соответствует Нацплану.
Очень важно, чтобы новый проект преодолел формальное отношение всех ведомств к необходимым мерам. Поэтому предлагается игнорирование всех мер в Нацплане, приравнять к игнорированию законов, которые противодействуют коррупции. Помимо этого, экспертная группа выступила с предложением постоянного мониторинга деятельности ведомств. Заниматься этим будут при Управлении Президента вместе с экспертным советом. Также есть мнение, что ко всем вышеперечисленным органам нужно добавить и Генпрокуратуру.
Новая законодательная по борьбе с коррупционными явлениями
Эксперты считают, что необходимо ввести санкции, против должностных лиц, которые неверно используют свое служебное положение. Есть мнение, что это даст возможность отследить случаи, когда руководители поступают неправомерно.
В программе противодействия коррупции 2016-2017 будут изменения в законодательной базе, относительно уголовной и административной ответственности. То есть все злодеяния, касательно коррупции станут отдельным классом. Также идет продолжение разработок, которые улучшают действующие законы. Подобные меры коснутся антикоррупционной экспертизы, процесса формирования и контроля над расходной частью средств с казны, которые предназначены для борьбы с коррупцией.
Также эксперты уверены, что нужно добавить еще одно поручение. Предлагается разработка методов, которые дадут возможность провести оценку действенности антикоррупционных законов. В Нацплане планируется в дальнейшем анализировать возможность появления коррупции, чтобы отследить распространение коррупционной практики и ввести соответствующие нормы на законодательном уровне.
15 апреля в Администрации Президента РФ пройдет заседание экспертного совета при управлении президента по вопросам противодействия коррупции. Темой заседание станет повышение эффективности деятельности органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, созданных в соответствии с указом президента РФ от 15 июля 2015 года № 364. Указ стал одним из важнейших документов, определяющих всю антикоррупционную политику государства.
В преддверии заседания эксперты прокомментировали ПАСМИ их точку зрения по отношению к главному событию апреля – принятию нового Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 гг.
Новый документ, определяющий всю антикоррупционную политику страны, принципиально расширил сферу применения: в противодействии коррупции в ближайшие два года будут участвовать и власть, и гражданское общество. По мнению экспертов, документ очень важен для системной работы в данном направлении, но реализация отдельных пунктов нацплана может быть очень сложна.
Ирина Яровая: «Нацплан предусматривает детальную настройку»
Документ был высоко оценен профильным комитетом Государственной Думы. Руководитель комитета по безопасности и противодействию коррупции ГД РФ отметила, что нацплан является отдельной смысловой частью утвержденной Президентом РФ в конце 2015 года Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Именно в стратегии поясняется, что коррупция является препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.
«Новый национальный план противодействия коррупции предусматривает “детальную настройку” на основе пошагового анализа правоприменительной и судебной практики, в том числе разбор типовых ситуаций, связанных с конфликтом интересов, подготовку методических рекомендаций по привлечению к ответственности и т. д. Планом предусмотрено активное внедрение компьютерных технологий для анализа и обработки представляемых деклараций. Особое внимание уделено противодействию коррупционным проявлениям при осуществлении государственных и муниципальных закупок, в том числе усилению борьбы с хищениями », - сказала Яровая.
Еще один документ, в совокупности с которым стоит рассматривать национальный план, - это поручения президента, .
«Если сейчас смотреть отдельно нацплан, то получается, что много поручений, которые до этого дал президент, остаются в другом документе. А если откроете документ, который был по итогам заседания Совета, там есть много поручений, которые не вошли в нацплан по объективным причинам» , - говорит директор Департамента развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации .
Напомним, в списке имеется поручение обязать чиновников принимать присягу и разработать варианты дисциплинарной ответственности за ее нарушение, проработать вопрос усиления уголовной ответственности за хищения при осуществлении госзакупок. Генпрокуратуре России президент поручил подготовить законопроект об освобождении бизнесменов от наказания за взятку, если ее вымогали чиновники. Условием для освобождения от наказания, в соответствии с распоряжением президента, должно стать обращение взятки в доход государства.
Между тем, на самом заседании Совета по противодействию коррупции Владимир Путин отмечал, что вряд ли в ближайшее время можно будет добиться ярких побед над коррупцией, поскольку борьба с коррупцией крайне сложная задача, но останавливать работу в данном направлении нельзя.
«Наверное, это и сложная задача, может быть, даже труднодостижимая, но если мы остановимся - будет хуже, двигаться нужно только вперед », - подчеркнул президент.
Правоприменение в регионах
По мнению большинства экспертов, основная законодательная база противодействия коррупции в стране уже есть. Сложность заключается в применении законов на практике, и более всего это сложность проявляется в регионах, на местах. Новый национальный план как раз выстраивает работу одновременно в двух направлениях: усиливает ответственность глав субъектов за противодействие коррупции в регионах и расширяет область применения тех законов, которые пока есть только на бумаге.
«Новый нацплан делает существенный упор на правоприменительную практику, потому что законодательство по противодействию коррупции, в принципе, в своей основе сложилось , - продолжил Дмтрий Баснак. - Сейчас большую роль нужно уделять тому, как оно применяется в государственных органах. Ключевой задачей и сложностью является то, что нужно существенное внимание уделять реализации на местах данных поручений, данных нормативных актов. По сути, те подразделения по противодействию коррупции, которые были созданы несколько лет назад, это проводники тех задач, которые озвучены в нацплане. То, насколько эффективно выстраивается работа в каждом конкретном госоргане, дает уже кумулятивный эффект в целом по системе. Поэтому это основная задача, на что должна быть направлена работа в этом направлении» .
364 указ президента - еще один документ, дополняющий сегодняшний нацплан. Согласно указу Президента РФ от 15 июля 2015 г. N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», при главе каждого региона должны быть созданы комиссии по противодействию коррупции. Проект ПАСМИ и собственные расследования об информационном обеспечении антикоррупционной политики в регионах показали, что зачастую заседания комиссий носят формальный характер.
«Мы уже столкнулись сегодня с тем, что многие руководители то ли не понимают, то ли не читают национальный план. На экспертном совете я буду говорить о жестких требованиях по усилению мер контроля , - рассказал ПАСМИ председатель Национального антикоррупционного комитета . - Необходимо готовить руководителей регионов к тому, что они должны писать конкретные планы, а не формальные, внутриведомственные, региональные, муниципальные планы. Дальше мы должны продолжить работу, в том числе и по антикоррупционной экспертизе, привести ее в соответствие с требованиями, сделать антикоррупционную экспертизу законодательных актов достаточно понятной. Еще я буду говорить о том, что нужно изучить практики реализации, особенности применения нацплана. Декларирование антикоррупционных мер ввели, но инициатива достаточно сложно реализуемая, поэтому надо готовить, а не вводить многие меры достаточно быстро и необдуманно ».
«На совете будет обсуждаться, как в регионах смогли реализовать указ № 364, в каком объеме провели мероприятия, предусмотренные нацпланом, какие перспективы есть и какие сложности возникают. Определяющую роль в исполнении данного документа должна сыграть активность субъектов РФ », - резюмировал Дмитрий Баснак.
Обучение антикоррупционеров
Особенно остро стоят задачи по профильному обучению должностных лиц, по усилению ответственности руководителей органов исполнительной власти и по взаимодействию с гражданским обществом на местах. Но на практике все это имеет свои сложности.
«В регионах в обучении нуждаются около 5,5 тысяч только сотрудников подразделений по противодействию коррупции , - прокомментировал ПАСМИ директор НИИ противодействия коррупции . - Вопрос встает, кто будет обучать, будут ли обучать те, кто имеет надлежащую квалификацию. Где найти людей, которые обладают такой квалификацией. Вот это самое главное» .
Образование сотрудников антикоррупционных органов выйдет, по мнению экспертов, на новый уровень.
«На сегодняшний день ставится задача разработать специальные образовательные программы, которые были бы согласованы с администрацией президента, в частности, с экспертным советом по противодействию коррупции , - говорит профессор МГИМО и член экспертного совета при Управлении президента РФ по вопросам противодействия коррупции Элина Сидоренко . - Будут внедряться очень хорошие дополнения к ранее существующей программе – они позволят, наконец, повысить эффективность общеобразовательных программ» .
«Характерно и то, что такое обучение будет распространяться не только на самих работников антикоррупционных ведомств, но и на лиц, которые непосредственно занимаются антикоррупционным образованием в институтах. То есть они обязаны будут проходить повышение квалификации в рамках программ, стандарты которых утверждены экспертным советом администрации» , -отметила эксперт.
Подробный репортаж о заседании экспертного совета при управлении президента по вопросам противодействия коррупции читайте в следующих материалах ПАСМИ.
Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы. Согласно указу, руководители федеральных органов госвласти должны до 15 мая 2016 года внести в ведомственные планы противодействия коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов в части предотвращения коррупции. В документе нашли отражение многие , высказанные ранее при Правительстве РФ.
Большинство предложений Экспертного совета при Правительстве, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями, нашли отражение в утверждённом Национальном плане противодействия коррупции на следующие два года. Они направлены, в том числе, на развитие антикоррупционного просвещения среди чиновников, расширение мер по предотвращению конфликта интересов, контроль за расходованием госсредств, выделяемых на реализацию крупных инфраструктурных проектов с участием государства, проведение исследовательской работы в части антикоррупционной деятельности. В прошлые годы зачастую качество реализации мероприятий Национального антикоррупционного плана оставляло желать лучшего, также много было замечаний и к ведомственным планам противодействия коррупции. Во избежание повтора подобной практики важно повысить личное участие и персональную ответственность самих руководителей министерств и ведомств в выполнении всех пунктов этого основополагающего документа», - отметил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.
Одно из предложений экспертов включало принятие мер, направленных на предотвращение конфликта интересов. В Национальном плане противодействия коррупции этому вопросу уделяется большое внимание. Правительству РФ, помимо прочего, поручено принять необходимые меры по совершенствованию механизмов урегулирования конфликта интересов. При этом вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, должны рассматриваться министерств и ведомств и другими совещательными органами. Уже сейчас по поручению министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова отчёты ведомств о реализации ведомственных антикоррупционных планов должны рассматриваться на заседаниях при ФОИВ.
В антикоррупционный план также вошло предложение экспертов об обязательном обучении руководителей федеральных органов исполнительной власти и их заместителей, а также руководителей региональных госорганов и госкомпаний антикоррупционной деятельности. Экспертный совет, в частности, предлагал ввести обязательное обучение подготовке внутриведомственных актов в сфере противодействия коррупции. Национальный план предусматривает ежегодное повышение квалификации госслужащих и проведение семинаров-совещаний по вопросам применения антикоррупционного законодательства для руководителей соответствующих подразделений госорганов.
План предполагает также создание специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований законодательства о противодействии коррупции. Ранее создание такого ресурса было рекомендовано по координации деятельности Открытого правительства.
Предложение Экспертного совета при Правительстве продолжить совершенствование законодательства об антикоррупционной экспертизе также нашло отражение в Нацплане. Так, высшим должностным лицам субъектов РФ поручено издать нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
Что касается предложения провести исследование формирования стандартов антикоррупционной направленности, то подписанный Президентом документ предусматривает организацию научно-практической конференции по актуальным вопросам формирования антикоррупционных стандартов и их применения в первом полугодии 2017 года.
В части введения персональной ответственности для чиновников в рамках Нацплана Правительству поручено до 15 августа 2016 года внести предложения по совершенствованию мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, замещающих государственные должности. Экспертный совет выступал за введение персональной ответственности для руководителей ФОИВ и региональных госорганов за неисполнение положений ведомственных планов противодействия коррупции, а также Национального плана противодействия коррупции.
Именно установление персональной ответственности за реализацию антикоррупционного законодательства и организация постоянного мониторинга этой работы будут способствовать эффективному выполнению задач, обозначенных в Национальном плане. Положительную роль должны сыграть и жёсткие сроки представления отчётов и докладов о проделанной работе, которые прописаны в президентском указе», - считает руководитель рабочей группы по противодействию коррупции Экспертного совета при Правительстве Кирилл Кабанов.
По его словам, рабочей группой была проделана большая работа по подготовке предложений в Нацплан, идеи поступали также от представителей президентского Совета по правам человека, общественных и экспертных организаций, и все они были не только услышаны, но и реализованы в новом документе.
Национальный план предусматривает также проведение Правительством социологических исследований для оценки уровня коррупции в субъектах РФ и организацию научных междисциплинарных исследований законодательства о противодействии коррупции. Разработать методологию проведения исследований эффективности реализации законодательства о противодействии коррупции ранее предлагал Экспертный совет при Правительстве.
Среди других предложений, которые ранее высказывались экспертами Открытого правительства и вошли в Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы, - обеспечение совместного участия бизнес-сообщества и органов власти в противодействии коррупции, особенно в рамках реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса; возвращение из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате коррупционных преступлений; а также борьба с хищениями средств, выделяемых из бюджета на реализацию крупных инфраструктурных проектов, в частности, инфраструктуры ЧМ-2018 по футболу. В 2015 году Экспертный совет при Правительстве проанализировал наиболее типичные коррупционные , возникающие при реализации крупных инфраструктурных проектов, затем Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил разработанные на основе этого анализа правила, определяющие порядок мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием и критерии оценки возможности коррупционных проявлений.
Экспертный совет при Правительстве и министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов ранее являлись исполнителями по ряду пунктов предыдущего Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы. Так, Экспертный совет при Правительстве РФ реализацию индивидуальных антикоррупционных планов министерств и ведомств. В рамках исполнения поручения по разработке мер по недопущению конфликта интересов сотрудников государственных корпораций Экспертный совет провёл анализ мирового опыта в области декларирования, учёта и разрешения конфликта интересов и приступил к созданию типового стандарта для госкорпораций. Эксперты также проанализировали практику предоставления руководителями госкомпаний сведений о доходах, расходах и имуществе и практику размещения этих сведений на официальных сайтах компаний. Итогом стал ряд конкретных предложений по улучшению ситуации. В рамках исполнения Нацплана экспертами также были выявлены и проанализированы наиболее типичные коррупционные риски в сфере .
Совет экспертов, действующий при правительстве РФ, разработал план противодействия коррупции на 2016–2017 годы. Данная разработка велась по запросу министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова. Проект экспертов касается 12 поручений. Они, согласно мыслям специалистов, обязательно необходимы в Национальном плане. Михаил Абызов одобрил детали разработки и внес в Правительство. Далее последует их рассмотрение в Совете Президента страны при обсуждении вопросов, связанных с противостоянием коррупционным явлениям в стране.
Принципы действия нынешнего Нацплана
Принимаемый Национальный план по борьбе с коррупцией Президент России утверждает на срок 2 года. Действующий антикоррупционный план касался мероприятий в 2014–2015 годах. Глава государства утвердил его 11 апреля 2014 года. Основные задачи этого Национального плана заключались в следующем:
- Проведение мероприятий по совершенствованию организации противостояния явлениям коррупции.
- Широкое антикоррупционное просвещение населения.
- Реализация мер, имеющих отношение к антикоррупционной сфере, которые фигурируют среди законов.
В Плане зафиксировано 27 поручений для Правительства России. Еще 44 поручения относятся к другим организациям, действующим в стране. Одним из исполнителей, к которым адресованы поручения, является Михаил Абызов, занимающий пост министра РФ.
Персональная ответственность за проведение плана на местах
Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы отражает те же направления деятельности. Но помимо прежних мер в нем предусматриваются и новые. Разработчики предложили сделать руководителей из федеральных и региональных органов власти персонально ответственными за создание и воплощение планов по противостоянию коррупционным явлениям на местах. Также предусматривается их ответственность за проведение Национального плана.
Согласно настоящему Нацплану, антикоррупционные планы для ведомств создавались ими самими. Ведомства сами должны были вносить необходимые изменения, чтобы повысить результативность планов, а также контролировать проведение планируемых мер. Исполнять данные поручения обязывались:
- Минэкономразвития.
- Министр Михаил Абызов.
- Министерства, подчиненные Правительству вместе с советом Экспертов.
Они ежеквартально контролировали то, насколько эффективно реализуются запланированные мероприятия.
Создание и проведение запланированных антикоррупционных мер исполнительной властью на местах в период 2014–2015 года отличались небольшой результативностью. Поэтому особую важность приобретает усовершенствование планов по борьбе с коррупцией на 2016–2017 годы. У людей возникает все больше интереса к антикоррупционным мероприятиям, из-за чего нынешняя ситуация требует улучшений. Именно эту мысль высказал Михаил Абызов.
По мнению экспертов-разработчиков, большая часть планов, направленных на борьбу с коррупцией, формальны. В них отсутствуют четко сформулированные цели, нет учета своеобразия различных отраслей. Конкретики в планируемых мероприятиях тоже нет, равно как и людей, несущих ответственность за их проведение. Персональная ответственность за антикоррупционные меры улучшит качество и повысит результативность деятельности руководителей.
Согласно заявлению Кирилла Кабанова, руководящего рабочей группой по обеспечению развития антикоррупционной деятельности, до сих пор требования Нацплана многими руководителями исполнительной власти игнорировались. И это несмотря на то, что Нацплан является конкретным документом с точными указаниями. Все указанные направления деятельности требовали отчета, но это не имело результатов. Такое прохладное отношение к борьбе с коррупцией вызвано отсутствием мер, которые применяются за невыполнение распоряжений, и ответственных за реализацию лиц.
Необходимость обучения руководителей
Еще одно пожелание, которое высказали эксперты, касается обязательного обучения ответственных исполнителей и заместителей составлению актов по противодействию коррупционным явлениям на местах. С помощью этого мероприятия удастся преодолеть недочеты в составлении местных планов, которые связаны с недостатком соответствующих знаний. Изучение региональных антикоррупционных планов 2014–2015 годов показало, что большая их часть не отвечает Нацплану и его целям.
Противодействие коррупции на 2016–2017 годы подразумевает преодоление формального отношения руководителей местных ведомств по отношению к планируемой деятельности. Для этого эксперты-разработчики предлагают приравнять невыполнение Национального плана к невыполнению антикоррупционных законов. Кроме этого, специалисты предлагают проводить постоянную проверку реализации мероприятий. Выполнять эту проверку станет Управление Президента России, работающее в сфере борьбы с коррупцией. Делать это Управление может с помощью Экспертного совета.
По мнению Кирилла Кабанова, к этому процессу следует присоединять новый круг лиц. Контроль над выполнением Нацплана осуществит Генеральная прокуратура.
Предложения, касающиеся конфликта интересов
Дальнейшая работа по формированию и развитию возможностей, которые позволят избежать конфликта интересов, продолжится. Расширятся меры ответственности. По словам экспертов, следует разработать предложение о санкциях, которым будут подвергнуты должностные лица, ненадлежащим образом использующие служебное положение при конфликте интересов. Еще одной разработкой в этой области станет предложение о санкциях для руководителей ведомств, чьи подчиненные не исполняют правила для регуляции конфликтного взаимодействия. Эксперты предполагают, что это поможет определить случаи неправомерных поступков руководителей, нечестно использующих власть в собственных целях.
В юридическую систему добавят понятия «общий финансовый интерес» и «фактический получатель выгоды». Предполагается определить значение этих понятий и поместить в действующие законы необходимые изменения. Создавать и предоставлять в открытый доступ список людей, которые имеют «общий финансовый интерес», следует так же, как составляется и демонстрируется декларация доходов и информация о собственности.
В круг лиц из конфликтной зоны попадают ближайшие родственники должностной персоны. Но заинтересованными в его положении и полномочиях могут быть не только они. Нужно составить полный список таких людей, что упростит поиск. Так говорят эксперты-разработчики плана.
Новые законы для борьбы с коррупцией в рамках плана противодействия в 2017 году
В план противодействия коррупции в 2016–2017 годах включат новшества в законах уголовного и административного типа. Преступления и нарушения закона коррупционного характера обособят в отдельный класс. Продолжатся разработки, ориентированные на улучшение действующих законов. Эти разработки затронут антикоррупционную экспертизу, процесс формирования и контроль над расходом средств из бюджета, предназначенных для реализации мер по борьбе с коррупцией в органах местной власти.
Члены совета экспертов считают, что план нуждается в еще одном поручении. Оно предусматривает разработку методов, с помощью которых удастся оценить, насколько действенны антикоррупционные законы. Другие методы должны исследовать стандарты антикоррупционной политики 2016-2017 года и правила руководства в негосударственных областях.
Нацплан планирует дальнейший анализ возможных рисков возникновения явлений коррупции, чтобы обнаружить распространенные коррупционные практики и благоприятствующие им правовые нормы и процедуры.