Можно ли вносить изменения в проект контракта. И направление подписанного проекта контракта заказчику Направление подписанного проекта контракта заказчику красным цветом

Этап заключения контракта: возможные ошибки поставщика

Порядок подписания контракта с победителем регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон 44-ФЗ).

Какие ошибки может допустить поставщик (подрядчик, исполнитель) на этапе заключения контракта?

Несоблюдение сроков заключения государственного контракта

Нарушение сроков, в которые государственный контракт должен быть подписан и передан государственному или муниципальному заказчику со всеми сопутствующими документами, может стать причиной отказа заказчика подписать контракт. Такой отказ будет законодательно обоснован и оспорить его в надзорных и судебных органах невозможно. Кроме того, компания-победитель, которая нарушила сроки подписания государственного контракта, будет признана уклонившейся от его заключения и с высокой долей вероятности попадет Реестр недобросовестных поставщиков. Компании, включенные в Реестр недобросовестных поставщиков, лишаются возможности участвовать в системе государственных закупок.

В какой срок контракт должен быть подписан со стороны поставщика и передан заказчику?

Сроки подписания контракта устанавливаются положениями Закона 44-ФЗ и зависят от способа, посредством которого был выбран подрядчик по государственному контракту.

При выборе исполнителя посредством проведения открытого конкурса, а также конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса контракт должен быть заключен в срок не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие. Если был проведен закрытый конкурс, то срок заключения контракта отсчитывается с даты подписания протокола. При этом поставщик обязан подписать и передать заказчику все экземпляры контракта в течение десяти дней . Кроме того, одновременно с подписанным контрактом победитель конкурса должен предоставить документы, которые подтверждают оформление обеспечения исполнения контракта.

Если в течение предусмотренного Законом 44-ФЗ срока заказчик не получил подписанный победителем государственный контракт - участник считается уклонившимся от заключения контракта. Заказчик вправе не возвращать такому поставщику обеспечение заявки на участие в конкурсе, обратиться в суд для возмещения издержек, связанных с уклонением участника от подписания контракта которые не покрыты обеспечением заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником, заявке которого по результатам проведенного конкурса присвоен второй номер (при наличии). Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в течение десяти дней или отказаться от заключения контракта. Если участник конкурса, заявке которого было присвоен второй номер, не предоставит заказчику подписанный контракт и обеспечение исполнения контракта в срок, предусмотренный Законом 44-ФЗ, такой участник не будет признан уклонившимся от заключения контракта. Конкурс будет признан несостоявшимся.

При проведении электронного аукциона срок, в который победитель обязан подписать контракт - пять дней с даты размещения заказчиком проекта контракта в единой информационной системе. В течение данного периода уполномоченное лицо победителя электронного аукциона обязано подписать государственный контракт и разместить его в единой информационной системе с одновременным размещением документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта.

При наличии разногласий к проекту государственного контракта победитель электронного аукциона вправе разместить в единой информационной системе протокол разногласий. Протокол разногласий является отличным инструментом, позволяющим поставщику урегулировать возможные неточности в формулировках государственного контракта на этапе его согласования и подписания. В протоколе необходимо указать замечания к проекту контракта, связанные с несоответствием условий извещению о проведении аукциона, документации о нем или направленной заявке на участие. Протокол подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего полномочия действовать от имени победителя электронного аукциона. В соответствие с Законом 44-ФЗ протокол должен быть направлен исполнителем не позднее, чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Заказчик обязан рассмотреть протокол разногласий в течение трех рабочих дней с даты его размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе. По результатам рассмотрения заказчик должен либо разместить в единой информационной системе доработанный проект контракта либо проект контракта без изменений, но с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

При проведении закрытого аукциона срок подписания контракта устанавливается в документации о закрытом аукционе, но не может быть менее 10 дней с даты подписания протокола закрытого аукциона.

Нарушение участником сроков подписания контракта по итогам электронного аукциона, либо сроков размещения протокола разногласия - повод для признания такого участника уклонившимся от заключения контракта.

При проведении запроса котировок победивший участник должен предоставить подписанные экземпляры государственного контракта в срок, определенный в извещении о проведении запроса котировок. При этом в соответствии с Законом 44-ФЗ такой контракт должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, но не позднее, чем через 20 дней.

Государственный контракт при проведении запроса предложений должен быть заключен не ранее 7 дней с даты размещения итогового протокола и не позднее 20 дней с даты его подписания.

Сроки подписания контракта при различных способах определения поставщика:

Способы определения поставщика	Срок подписания контракта
Конкурс
открытый конкурс
конкурс с ограниченным участием	10 дней с даты размещения протокола
двухэтапный конкурс	10 дней с даты размещения протокола
закрытый конкурс	10 дней с даты размещения протокола
закрытый конкурс с ограниченным участием	10 дней с даты размещения протокола
закрытый двухэтапный конкурс	10 дней с даты размещения протокола
Аукцион
аукцион в электронной форме	5 дней с даты размещения проекта контракта
закрытый аукцион	10 дней с даты размещения протокола
Запрос котировок	определяется в извещении на проведение запроса котировок, но не ранее 7 дней и позже 20 дней
Запрос предложений	не ранее 7 дней с даты размещения итогового протокола и не позднее 20 дней с даты его подписания

Ошибки при предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта

Закон N 44-ФЗ регламентирует обязательность предоставления обеспечения исполнения контракта, заключаемого с государственным или муниципальным заказчиком. Параметры обеспечения, которое должен предоставить участник, победивший в конкурсе или аукционе, содержатся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в конкурсе на выбор поставщика, закупочной документации.

Законом №44-ФЗ предусмотрено только два вида обеспечения исполнения контракта, из которых участник закупки может самостоятельно выбрать наиболее удобный и приемлемый для него вариант: предоставление банковской гарантии или перечисление денежных средств на счет заказчика.

Оба варианта имеют свои достоинства и недостатки, поэтому исполнитель вправе определить, при выборе какого способа он гарантировано сможет предоставить требуемое обеспечение исполнения контракта. Еще до подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе на заключение государственного контракта, организации стоит убедиться в возможности предоставить обеспечение исполнения. Компания либо должна иметь свободные денежные средства, которые способна перечислить в счет обеспечения на счет заказчика, либо иметь возможность оперативно договориться с банком о выпуске банковской гарантии.

Несвоевременное предоставление обеспечение либо его отсутствие влечет за собой признание участника-победителя уклонившимся от заключения контракта. Следствием такого уклонения является внесение подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков. На оформление обеспечения участнику-победителю дается совсем немного времени - подтверждение предоставления обеспечения необходимо предоставить заказчику при передаче подписанных экземпляров государственного или муниципального контракта.

Предоставление в качестве обеспечения исполнения государственного контракта банковской гарантии является наиболее распространенным способом, так как позволяет не использовать собственные оборотные средства, дефицит которых характерен для большинства компаний. Вместе с тем, предоставление банковской гарантии по форме и содержанию, не удовлетворяющим заказчика - одна из основных причин отказа государственного заказчика заключить контракт с участником-победителем.

Требования к банковской гарантии предусмотрены статьей 45 Закона 44-ФЗ. Гарантия должна быть безотзывной и содержать следующую информацию:

• сумму, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом обязательств по контракту;
• обязательства принципала, надлежащее исполнение которых она обеспечивает, а также срок действия банковской гарантии;
• обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки перечисления денежных средств;
• условие, в соответствии с которым гарант может считаться исполнившим свои обязательства по банковской гарантии со дня фактического поступления денежных средств на счет заказчика;
• отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
• перечень документов, которые должен будет предоставить заказчик в банк в случае предъявления требований по банковской гарантии. Перечень таких документов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 и предусматривает следующие документы:
• расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
• платежное поручение о перечислении аванса принципалу с отметкой об исполнении;
• документ о наступлении гарантийного случая (если требование предъявлено в период гарантийного срока);
• документ, подтверждающий полномочия исполнительного органа, подписавшего требование по банковской гарантии. Не допускается указание документов, за предоставлением которых заказчик должен будет обращаться в судебные органы;
• гарантия должна быть выдана банком, который включен в перечень кредитных организаций, сформированный Министерством финансов;
• сведения о гарантии должны содержаться в едином реестре банковских гарантий, который формируется Федеральным Казначейством на основании информации, предоставляемой банками, выпустившими такие гарантии. Такой перечень находится в свободном доступе (на сайте www.zakupki.gov.ru) и еще до передачи оригинала банковской гарантии заказчику, исполнитель сам может узнать о наличии гарантии в этом перечне.

Гарантия, выпущенная с нарушением требований Закона 44-ФЗ, может стать обоснованным поводом для отказа заказчиком заключить контракт с компанией - победителем.

При использовании в качестве обеспечения исполнения контракта способ, предусматривающий перечисление денежных средств на счет заказчика, необходимо учесть, что датой, с которой обязательство по предоставлению обеспечения считается выполненным, является дата зачисления средств на банковский счет заказчика. Для расчетов по государственным контрактам лучше использовать счета в надежных банках, которые не допускают задержки перевода платежей, так как отсутствие поступления денежных средств на счет заказчика в положенный срок - причина признания участника уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Подписание государственного контракта без внимательного ознакомления со всеми существенными пунктами

Подписание любого контракта - это принятие на себя всех обязательств, предусмотренных данным документом. И государственный контракт не является исключением. Невнимательное и халатное ознакомление с проектом государственного контракта может привести к ситуации, при которой выполнение его условий станет проблематичным или вовсе невозможным для участника-победителя.

На какие условия госконтракта стоит обратить особое внимание?

В первую очередь необходимо убедиться, что цена контракта соответствует стоимости работ или услуг, согласованной с государственным заказчиком в процессе проведения конкурса или аукциона. Смета на выполнение работ должна соответствовать общей согласованной стоимости. Совсем необязательно, что заказчик стремится снизить стоимость посредством установления цены, меньшей, чем согласованная ранее. Ошибки в цене могут быть и непреднамеренными и обусловлены невнимательностью сотрудников заказчика, однако, их наличие стать серьезной проблемой при исполнении госконтракта.. Особое внимание нужно уделить пунктам государственного контракта, которые могут предусматривать скрытую возможность заказчика потребовать выполнения дополнительных работ, услуг или поставку товаров, без соответствующей оплаты.

Во-вторых, необходимо подробно ознакомиться с порядком оплаты по государственному контракту. Большое значение имеют пункты договора, отражающие следующие условия:

• размер и сроки перечисления аванса;
• срок промежуточных и окончательных платежей по контракту;
• порядок приема работ заказчиком;
• сроки подписания актов о выполненных работах;
• срок перечисления денежных средств после подписания акта о выполненных работах.

Внимательное изучение всех разделов контракта, посвященных порядку оплаты по нему, позволит исключить любую неопределенность, связанную с расчетами с заказчиком.

Не стоит соглашаться на формулировки в контракте, предусматривающие привязку оплаты не к факту выполнения работ и подписанию акта, а к обстоятельствам, на которые исполнитель повлиять не в силах . Например, если оплата должна быть осуществлена в течение определенного периода при наличии средств в бюджете организации-заказчика. Такой подход не гарантирует исполнителю получение денежных средств в ожидаемый период и предоставляет заказчику возможность отодвигать оплату на любой удобный ему срок.

Часто заказчик необоснованно завышает размер штрафов и пени , предусмотренный за нарушение подрядчиком своих обязательств по контракту. Важно, чтобы размер штрафов и пени, возможных к предъявлению исполнителю при нарушении условий государственного или муниципального контракта, был соразмерен штрафам и пени, которые могут быть предъявлены заказчику при допущении нарушений с его стороны. Правила определения размеров штрафов и пени в случае ненадлежащего исполнения заказчиком или поставщиком своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, регламентируются Постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063 (далее - ПП РФ 1063).

В соответствие с ПП РФ 1063 за ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком устанавливаются следующие размеры штрафов:

• если цена контракта менее 3 млн рублей - 10% от цены контракта;
• если цена контракта от 3 млн рублей до 50 млн. рублей - 5% от цены контракта;
• если цена контракта от 50 млн рублей до 100 млн. рублей - 1% от цены контракта;
• если цена контракта превышает 100 млн рублей - 0,5% от цены контракта.

Размер штрафов за ненадлежащее исполнение своих обязательств заказчиком следующий:

• если цена контракта менее 3 млн рублей - 2,5% от цены контракта;
• если цена контракта от 3 млн рублей до 50 млн. рублей - 2% от цены контракта;
• если цена контракта более 50 млн рублей - 1,5% от цены контракта;
• если цена контракта более 100 млн рублей - 0,5% от цены контракта.

Кроме того, ПП РФ 1063 устанавливает размер пени за возможную просрочку исполнения подрядчиком своих обязательств. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центробанка от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. Формулы для расчета пени содержатся в ПП РФ 1063.

Существенным условием является также срок выполнения работ или предоставления услуг по государственному или муниципальному контракту. Неверное указание срока реализации промежуточных этапов работ по госконтракту или окончательного срока завершения всех работ может привести к невозможности выполнения работ по контракту и к обоснованным претензиям со стороны заказчика.

Кроме того, условия государственного контракта должны полностью соответствовать всей технической документации, которая была предоставлена заказчиком при проведении конкурса (аукциона). Любые отклонения в технических характеристиках планируемых к поставке товаров, работ или услуг должны быть проанализированы исполнителем на предмет возможности их реализации.

Внимательное изучение проекта контракта позволит избежать возникновения спорных и двусмысленных ситуаций, претензий со стороны заказчика, задержек подписания актов выполненных работ, а также несвоевременности оплаты по договору.

Итак, для успешной реализации государственного контракта и дальнейшего участия в системе государственных или муниципальных закупок, необходимо на этапе подписания контракта обратить внимание на возможные ошибки, которые может допустить исполнитель по государственному контракту:

• Срок подписания государственного контракта - один из важнейших шагов к его успешной реализации. Подписание и предоставление государственному заказчику экземпляров контракта в срок, превышающий регламентированный законодательством, в обязательном порядке повлечет за собой негативные последствия, связанные с признанием участника уклонившимся от заключения контракта;
• О предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта стоит позаботиться еще на этапе подачи заявки. В противном случае, своевременное оформление такого обеспечения может стать невыполнимой задачей для участника-победителя. Для оформления банковской гарантии необходимо время, перечисление денежных средств на счет заказчика в счет обеспечения исполнения также потребует определенных усилий. Следствием отсутствия обеспечения исполнения государственного контракта или его предоставление в несоответствующей форме также является признание исполнителя-победителя уклонившимся от заключения контракта;
• Внимательность при ознакомлении с проектом государственного или муниципального контракта - залог успеха в его эффективном исполнении. Необходимо обратить особое внимание на пункты, посвященные стоимости работ и услуг, порядок расчетов и сроки платежей за выполненные работы, а также размеры предусмотренных штрафов и пени за нарушение условий договора. Все условия государственного контракта должны соответствовать конкурсной документации: как технические, так и финансовые. Срок, в который исполнитель обязан завершить выполнение своих обязательств по договору, также является одним из основных пунктов. Педантичность в изучении проекта государственного контракта, сведение к минимуму всех возможных неточностей, оговорок, двусмысленных пунктов - гарантия стабильности и успеха в исполнении всех обязательств по государственному или муниципальному контракту.

Подписание победителем конкурса или участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, составленного и переданного ему в соответствии с частью I конкурсной документации проекта контракта

6.3.1. Победитель конкурса после передачи ему или направления посредством почтовой связи заказчиком составленного проекта контракта обязан:

заполнить преамбулу составленного и переданного ему в соответствии
с частью I конкурсной документации проекта контракта в части указания лица, подписавшего проект контракта от имени победителя конкурса,
с указанием документа, на основании которого данное лицо обладает полномочиями на подписание проекта контракта;

заполнить свои почтовые и банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика участника размещения заказа или в соответствии
с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

подписать проект контракта;

скрепить проект контракта печатью участника - юридического лица (печатью юридического лица - управляющей компании).

6.3.2. Внесение победителем конкурса в переданный ему в соответствии
с частью I конкурсной документации проект контракта каких-либо изменений (дополнений) запрещается.

В случае выявления победителем конкурса при подписании проекта контракта противоречий заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта , размещенного на официальном сайте, победитель конкурса
не подписывает проект контракта и письменно вправе требовать от заказчика незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие
с заявкой победителя конкурса и проектом контракта , размещенного
на официальном сайте.

В случае выявления противоречий в проекте контракта заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта , размещенного на официальном сайте, заказчик на основании письменного обращения победителя конкурса обязан не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и проекту контракта , размещенному на официальном сайте,
и не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, передать составленный проект контракта победителю конкурса.

6.3.3. Срок для подписания победителем конкурса составленного проекта контракта составляет десять календарных дней, начиная со дня размещения
на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе (в случае если основанием для заключения контракта является протокол оценки и сопоставления) или размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок (в случае если основанием для заключения контракта является протокол рассмотрения).

Победитель конкурса обязан в срок, установленный настоящим пунктом части I конкурсной документации, передать по акту (направить по почте) заказчику:

1) подписанный им проект контракта (в количестве контрактов, переданных заказчиком);

2) обеспечение исполнения контракта, оформленное в порядке, предусмотренном частью I конкурсной документации.

Победитель конкурса, которому составленный проект контракта был передан по акту либо направлен по почте, вправе по собственному усмотрению определить форму передачи заказчику подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта: передать данные документы по акту заказчику либо направить их заказчику по почте.

6.3.4. В случае если победитель конкурса извещен надлежащим образом
о признании его победителем конкурса и получил составленный проект контракта в порядке и сроки, установленные частью I конкурсной документации, однако в срок, установленный подпунктом 6.3.3 части I конкурсной документации, не передал (не направил по почте) заказчику документы, предусмотренные подпунктом 6.3.3 части I конкурсной документации, на третий рабочий день после истечения предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного подпунктом 6.3.3 части I конкурсной документации, заказчик начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.

6.3.4. Передача победителем конкурса заказчику подписанного проекта контракта и иных документов, предусмотренных подпунктом 6.3.3 части I конкурсной документации, осуществляется по адресу и в часы, указанные
в специальной части.

6.3.5. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.

Акт передачи проекта контракта должен быть подписан должностным лицом заказчика и уполномоченным лицом победителя конкурса.

Один экземпляр акта хранится заказчиком, второй экземпляр акта передается уполномоченному лицу победителя конкурса.

6.3.6. Уполномоченное лицо победителя конкурса при передаче подписанного проекта контракта и иных документов предъявляет должностному лицу заказчика документы, подтверждающие его полномочия, предусмотренные п.п. 6.2.4 части I конкурсной документации.

6.3.7. Перед подписанием акта передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта должностное лицо заказчика обязано проверить комплектность представленных в соответствии с подпунктом 6.3.3 части I конкурсной документации документов.

6.3.8. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта и документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи, хранятся заказчиком не менее чем три года.

6.3.9. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся
от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском
о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Подписание участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, составленного и переданного ему в соответствии с частью I конкурсной документации проекта контракта и направление подписанного проекта заказчику осуществляется в порядке и сроки, установленные
пунктом 6.3 части I конкурсной документации.

6.3.10. Ответственность за соблюдение порядка подписания контракта, предусмотренного пунктом 6.3 части I конкурсной документации несет должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта.

Инструкция по подписанию контракта на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»

1. В браузере открываем главную страницу ЭТП ЗАО Сбербанк-АСТ, расположенную по адресу: www . sberbank - ast . ru

3. Выбираем сертификат пользователя.

4. Выбираем «Электронная площадка по государственным закупкам».

5. Нажимаем на кнопку «Войти».

6. В Личном кабинете в горизонтальном меню выбираем вкладку «Контракты»-«Контракты заказчика»

7. Для открытия карточки контракта нажимае на пиктограмму «Информация»

8. В открывшемся окне заказчик может просмотреть «События в хронологическом порядке», т. е. дату формирования карточки контракта, и регламентные сроки её направления участнику. Красным цветом выделено событие, которое необходимо выполнить в регламентированный срок.

Иными словами: «красная надпись» на рисунке означает, что заказчик должен в срок до 30.03.2015 23:59 направить проект контракта учатнику закупки.

9. Для направления проекта контракту участнику, заказчику необходимо нажать на гиперссылку «Направить проект контракта участнику» в разделе «Доступные действия»

10. Откроется новое окно «Проект контракта», в котором заказчик прикрепляет заранее заполненный контракт в формате. doc , . docx (документ Microsoft Word ). Контракт для заполнения берется из аукционной документации, размещенной на сайте zakupki . gov . ru уполномоченным органом вместе с извещением о проведении закупки.

Кроме того заказчику необходимо заполнить поля, отмеченные звездочкой, а именно: «Цена контракта» (указана в протоколе подведения итогов), «Тип цены» (как правило указывается тип цены «Контракт», но в случае перехода в процессе аукциона через 0 (т.е цена была снижена до 0 и торги начались на повышение за право заключения контракта), тогда заказчик должен указать тип цены «Право заключения контракта»)

После заполнения всех полей, необходимо нажать на кнопку «Подписать и отправить».

«Контракт заключен» - контракт подписан с двух сторон, единственное доступное действие: «Расторгнуть контракт»

«Обработан протокол разногласий. Карточка отозвана» - Обработан протокол разногласий. Доступные В разделе «Доступные действия» кроме «Направления проекта контракта участнику» доступны иные действия: «Обработать протокол разногласий», «Отказ от заключения контракта», «Расторгнуть контракт». Перечень вышеперечисленных доступных действий может изменяться в зависимости от «Статуса контракта»:

«Проект контракта» - заказчик еще не направил контракт участнику. Доступные действия: «Направления проекта контракта участнику», «Отказ от заключения контракта».

«На подписи участника» - заказчик направил контракт участнику, но участник ещё не подписал. Доступные действия: «Обработать протокол разногласий», «Отказ от заключения контракта».

«Контракт подписан участником» - участник подписал контракт, но с момента публикации итогового протокола не прошло 10 дней, следовательно доступные действия для заказчика будут отсутствовать.

«На подписи заказчика » - контракт подписан участником, но не подписан заказчиком. Доступные действия: «Обработать протокол разногласий», «Отказ от заключения контракта».

действие по данной крточке будут отсутствовать, но сформируется автоматически новая карточка контракта со статусом «Проект контракта».

11. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, направленному заказчиком, может направить протокол разногласий, в котором указывает что необходимо изменить в проекте контракта.

Заказчик в свою очередь в разделе «Доступные действия» должен «Обработать протокол разногласий», прописав свое согласие или не согласие в доводами участника, прикрепив при этом необходимый документ.

В любом случае предыдущая карточка контракта, после обработки протокола разногласий, будет отозвана и сформируется новая карточка контракта.

Для направления вновь проекта контракта участнику, заказчику необходимо выполнить действия, описанные в п. 9 и 10 настоящей инструкции.

12. Заказчик так же может быть инициатором направления протокола разногласий участнику. Например, в проекте контракта, подписанном участником, отсутствует банковская гарантия, или банковская гарантия отсутствует в реестре банковский гарантий на официальном сайте zakupki . gov . ru . Так же при обноружении заказчиком любых ошибок в проекте контракта, опечаток, может быть обработан протокол разногласий на любом этапе подписания контракта.

13. В случае, если статус контракта «Контракт подписан учатником» на странице «Контракты-Контракты заказчика» в личном кабинете при нажатии на пикторгамму «Информация», в «Событиях в хронологическом порядке», на открывшейся странице, красным цветом выделено «Направление подписанного контракта заказчику 05.04.2015», подписание контракта заказчику будет доступно только после 05.04.2015 в течение 3-х рабочих дней.

После подписания контракта на электронной торговой площадке с двух сторон, заказчик ОБЯЗАН опубликовать сведения о нем на официальном сайте zakupki . gov . ru . в течение 3-х рабочих дней.

Для этих целей, государственные заказчики Самарской области (которые работают посредством автоматизированной информационной системы государственного заказа Самарской области ПК WEB -торги-КС) обязаны сформировать сведения о контракте (об изменении контракта), об исполнении контракта в ПК WEB -торги-КС, в соответствии с руководством: http://www.webtorgi.samregion.ru/Show/Category/17?ItemId=342

Формирование сведений напрямую на ООС такими заказчиками – влечет за собой их отклонение и блокировку. http://webtorgi.samregion.ru/site/Show/Content/456

Остальные заказчики вправе использовать функционал формирования сведений непосредственно на ООС.

В личном кабинете на официальном сайте zakupki . gov . ru . в реестр контрактов с площадки автоматически интегрируется карточка подписанного контракта на вкладку «Подготовка информации». Данную карточку необходимо отредактировать, так как сведения поступают не в полном объеме.

Затем отредактированный контракт необходимо «Подать на публикацию»

Площадка Сбербанк АСТ стала одним из самых популярных сервисов для участия в тендерах, различных конкурсах и государственных закупках в дистанционном режиме. Зная, как подписать контракт на Сбербанк АСТ, пользователь сможет заключить соглашение, что позволит исполнителю приступить к выполнению условий, указанных в документе.

Особенности площадки

Под названием Сбербанк АСТ скрывается электронная площадка, предназначенная для проведения разного рода аукционов и закупок, инициированных государством. К участию в подобного рода мероприятиях допускаются индивидуальные предприниматели, физлица, а также различные компании.

Для того чтобы иметь возможность принять участие в подобного рода торгах, кандидату потребуется соответствовать ряду требований, а также предоставить установленный пакет документов. Он отличается и зависит от статуса кандидата. Однако, есть ряд действий, которые должны быть выполнены всеми пользователями, желающими принять участие в торгах. Среди них:

• получение ЭЦП и специального сертификата, что можно сделать, обратившись в один из авторизованных удостоверяющих центров. Подобная заявка будет рассматриваться на протяжении 7 суток;
• подача заявления для получения аккредитации. Процедура рассмотрения может длиться на протяжении 5 суток с момента подачи заявки;
• зарегистрироваться на данной платформе, воспользовавшись ЭЦП, а также указав необходимые сведения о пользователе.

Планируя использовать данную платформу для участия в электронных аукционах и заключения контрактов, пользователю необходимо учитывать, что многие услуги, предоставляемые Сбербанк АСТ, оказываются на платной основе. Как правило, это разного рода комиссии при совершении платежей или операций.

Сбербанк АСТ — востребованная торговая площадка у представителей малого и среднего бизнеса

Направление и последующее подписание соглашения

Пользователи, активно использующие возможности подобной интернет-площадки, при получении права на выполнение заказа желают заключить контракт с заказчиком и приступить к работе. Для того чтобы сделать это, пользователю потребуется иметь зарегистрированный аккаунт, действующую аккредитацию и ЭЦП. Также необходимо иметь право на выполнение контракта, которое появляется при выигрыше в тендере/аукционе.

Процедура подписания проходит в несколько этапов:

1. Участник системы авторизуется на сайте.
2. Предварительная версия договора заполняется заказчиком.
3. Предварительная версия соглашения направляется исполнителю.
4. Если условия договора согласованны, следующим шагом будет направление подписанного проекта контракта заказчику.
5. Заказчик подписывает соглашение, после чего, контракт вступает в силу.

Поскольку каждый из вышеперечисленных этапов требует выполнения множества действий, стоит рассмотреть их подробнее.

Вход в личном кабинете на сайте

Для того чтобы начать процедуру, пользователю потребуется авторизоваться на площадке, используя свои регистрационные данные. Это потребует наличия действующей аккредитации, а также ЭЦП. Авторизация осуществляется за несколько шагов:

1. Перейти на официальный сайт платформы, расположенный по адресу https://www.sberbank-ast.ru.
2. Нажать на кнопку «Войти в личный кабинет».
3. Выбрать сертификат, который планируется использовать для входа.
4. В правой части интерфейса потребуется выбрать пункт Электронная площадка Госзакупок.
5. Нажать кнопку «Войти».

После этого, пользователь сможет получить доступ к своему личному кабинету и выполнить подписание контракта, а также прочие необходимые действия.

Как направить проект контракта

Условия сервиса предполагают, что после выбора исполнителя заказчик должен в течение установленного срока направить исполнителю предварительный вариант контракта для дальнейшего согласования условий и его заключения. Чтобы сделать это, потребуется авторизоваться в личном кабинете, после чего, придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Перейти к разделу «Контракты».
2. Выбрать пункт «Контракты заказчика».
3. В появившемся окне будет отображен перечень всех существующих контрактов, инициированных пользователем. Для получения дополнительных сведений о нужном пункте, потребуется нажать на значок информации, расположенном слева от каждого представленного пункта.
4. Посл нажатия, пользователю будут продемонстрированы все события, связанные с выбранным соглашением. К ним следует отнести дату формирования карточки, а также сроки, в которые нужно направить проект участнику торгов.
5. Открыв категорию «Доступные действия», пользователю потребуется нажать на кнопку «Направить проект контракта», что позволит отправить исполнителю предварительную версию соглашения.
6. После нажатия на данную кнопку, будет открыто новое окно, называющееся «Проект контракта». С помощью элементов интерфейса, потребуется прикрепить заполненную версию договора в формате MS Office Word – .doc/.docx. Бланк соглашения необходимо получить с помощью сервиса zakupki.gov.ru, так как он представляется частью тендерной документации.

При заполнении необходимо уделить особое внимание цене контракта, а также другим его параметрам.

Когда все необходимые сведения были внесены, а пользователь успешно прикрепил предварительную версию соглашения, он сможет отправить его с помощью кнопки «Подписать и отправить».

При подписании контракта важно учесть все условия

Согласование и подписание договора

Данный этап представляется заключительным, так как после успешного подписания соглашения с обеих сторон, исполнитель сможет приступать к выполнению своих обязанностей в соответствии с его условиями. Порядок действий исполнителя, которому было направлено соглашение, может различаться и зависит от того, согласен ли он на предложенные заказчиком условия или нет.

Для обоих вариантов, пользователь должен иметь зарегистрированный аккаунт, а также ЭЦП, после чего, ему потребуется авторизоваться. Действия в личном кабинете, которые потребуется совершить для подписания документа:

1. Открыть раздел «Контракты» и выбрать пункт «Контракты исполнителя».
2. Найти нужное соглашение и перейти к его информационной карточке с помощью специального значка, расположенного слева от его названия.
3. Нажать кнопку «Подписать», после чего, статус контракта изменится на «Заключен».

Однако далеко не всегда исполнителю подходят условия, которые предлагает ему заказчик в предварительном соглашении. Для того чтобы внести изменения в предложенное соглашение, исполнителю потребуется выполнить ряд простых манипуляций:

1. Найти в категории «Контракты исполнителя» нужное соглашение.
2. Ознакомиться с условиями, предложенными заказчиком.
3. Нажать кнопку «Направить протокол разногласий».
4. В появившейся форме описать замечания и предложения относительно содержания договора.
5. Нажать на пункт «Отправить протокол» и дождаться ответного предложения.

Подобным образом происходит согласование условий контракта, что позволяет сделать сотрудничество между сторонами взаимовыгодным. Если новые условия договора являются приемлемыми, пользователю потребуется выполнить алгоритм действий для подписи соглашения.

Заказчику при поступлении подобного протокола, потребуется нажать кнопку «Обработать протокол» в перечне доступных действий. Он может либо согласиться с условиями исполнителя, либо выразить отказ. Крайне важно учесть, что после обработки протокола, будет сгенерирована новая карточка соглашения.

Существующие правила сервиса регламентируют действия сторон после того, как соглашение между ними было подписано. Исполнителю следует приступать к выполнению своих обязательств, а заказчику потребуется опубликовать информацию о контракте на официальном портале государственных закупок.

На подобную процедуру заказчику отводится до 3-х рабочих дней, а несоблюдение подобного правила чревато блокировкой и другими проблемами.

После окончания торгов на аукционе площадка автоматически публикует протокол проведения, в нём будут только ценовые предложения без раскрытия участников.
Заказчик получает от площадки вторые части заявок первых пяти участников, рассматривает. Комиссия заказчика якобы голосует по соответствию каждой заявки. На практике никаких голосований нет, решение принимает ключевое лицо заказчика (контрактный управляющий).
Все указанные действия также осуществляются и в случае единственного участника аукциона, в том числе оставшегося после отклонений по первым частям. Казённая формулировка "аукцион признан несостоявшимся" не означает, что контракт не заключается.

Не позднее 3-ёх рабочих дней в ЕИС заказчиком размещается протокол подведения итогов (рассмотрения вторых частей) с указанием причин отклонения (если были). Отклонения можно обжаловать в 10-ти дневный срок.
В случае отклонения лидеров на контракт претендуют только первые два ценовых предложения прошедшие проверку вторых частей (в законе "порядковые номера" )

Через максимум 5-ть дней после публикации протокола рассмотрения вторых частей, заказчик через площадку направляет пока без своей (электронной) подписи победителю проект контракта .
Проект контракта берётся из размещённого в закупке документа, который был сформирован при размещении заказа, а при заключении дополняется заказчиком лишь данными победителя:

• ценой (заказчику 44-фз не нужно вообще никак упоминать в контракте НДС, уплата налогов исполнителем никаким образом не зависит от "ценных указаний" контрактных управляющих)
• согласием c конкретными показателями товара, указанными в первой части заявки участника(если были затребованы);
• реквизитами (некоторые, особо московские заказчики предлагают победителю самостоятельно заполнить реквизиты за них и выслать им заполненный проект контракта по e-mail).

В течение 5-ти дней со дня получения участник должен подписать проект контракта Электронной Подписью в личном кабинете площадки - нажать кнопочку "подписать контракт".
Никаких файлов(сканов) с текстом контракта участник не прикладывает и не загружает!
Слот загрузки документов находится на площадке только для файлов обеспечения контракта :
банковской гарантии , либо
платёжки о зачислении денег на счёт заказчика, с отметкой банка о списании средств (этот перевод участник совершает самостоятельно, по реквизитам со страницы закупки, никаких счетов заказчик не выставляет, назначение платежа: "обеспечение исполнения контракта").
Если цена участника является демпинговой (снижает начальную на 25% и более) - размер обеспечения контракта умножается в полтора раза или участник сюда же прикладывает документы, подтверждающие его добросовестность.

протокол разногласий.

В случае несоответствия положений проекта контракта тому, что было размещено в закупке и\или заявке участника, участник составляет протокол с указанием таких пунктов и размещает на площадке.
Протокол разногласий составляется в свободной форме.
Пример: "Просим изменить номер дома в реквизитах с "14" на "14а."
Размещается в виде простого (вордовского) файла безо всяких преамбул, "шапок", фирменных бланков, вензелей, реквизитов и печатей. Весь обмен информацией происходит "внутри" конкретной закупки, все документы автоматически подписываются электронной подписью (при нажатии кнопки "отправить").
Никаких шаблонов, форм и образцов не бывает, так как ничто из этого не передаст суть конкретных претензий.

Также протокол разногласий применяется как способ затяжки времени для подготовки обеспечения контракта .
В этом случае пишется любая формальная причина, например просьба изменить номер дома в реквизитах с "14" на "14а".

Заказчик в течение 3-ёх дней со дня получения протокола разногласий рассматривает и (пока) без своей (электронной) подписи размещает на площадке доработанный проект контракта,
либо оставляет его без изменений с указанием в отдельном документе причин отказа.
Никаких доп.соглашений, ни в каком случае не применяется.
Менять существенные положения (в т.ч. сроки, объём, порядок исполнения) договора законом запрещено, но на практике масштаб изменений определяется компетентностью и страхом заказчика.
*возможно изменение цены в любую сторону, но не более чем на 10% с соответствующим (кратным) изменением объёма, а также любое снижение цены без изменения объёма.
Участник может повторить размещение протокола разногласий, но не позднее 13-ти дней с протокола подведения итогов аукциона.

На следующем этапе (в том числе если протокол разногласий не применялся) стороны имеют по три дня на подписание контракта. Сначала участник, потом заказчик.
Здесь может завязаться процесс так называемого "согласования" текста Банковской Гарантии с заказчиком. В большинстве случаев являющийся бессмысленным, так как в законе ясно прописаны требования к БГ. К счастью банки уже привыкли к подобным закидонам от заказчиков: их нужно просто перетерпеть.

Информация о крайних сроках текущих стадий контрактации указывается в личных кабинетах площадок (к сожалению не на всех).

Непредоставление в положенные сроки подписанного контракта и\или его обеспечения (а также невыполнение требований накладываемых на демпинговую цену) ведут к признанию участника уклонившимся .
В этом случае заказчик направляет проект контракта участнику, занявшему второе место ("заявке которого присвоен второй номер" ), но тот имеет право отказаться.
В этом случае заказчик имеет право провести запрос предложений .

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10-ть дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов,
(площадки технически принуждают стороны выжидать по 5-ть дней на этапе подписания),
за это время возможна подача жалоб в ФАС отклонёнными участниками. ФАС может приостановить процедуру.
С момента размещения на площадке подписанного заказчиком контракта он считается заключённым, все споры и обжалования проходят только в суде, при расторжении второе и прочие места старого аукциона никаких исторических преимуществ не имеют.