Эффективность социальной работы. Анализ выполняемых работ и оценка персонала на примере гкусо "центр социального обслуживания" себежского района

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к положению об оплате труда

в ГБУ СОН АО «Коношский КЦСО»

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей и критериев оценки эффективности деятельности

работников в государственных бюджетных и автономных учреждениях

Архангельской области в сфере социальной защиты населения

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников ГБУ СОН АО «Коношский КЦСО»

В последнее время сложился устойчивый интерес к проблеме эффективности деятельности социальных служб и отдельных специалистов по социальной работе. Повышение эффективности социальной работы является стержневой проблемой не только ученых, но и практиков - руководителей государственного и регионального уровней, непосредственных организаторов системы социальной защиты населения, руководителей и специалистов социальных служб, а также преподавателей высшей школы, которые занимаются подготовкой и переподготовкой специалистов по социальной работе.

Однако нередко еще ставятся вопросы: своевременная постановка вопроса об эффективности социальной работы в целом и тем более о результативности деятельности отдельных социальных работников? Или достаточно четко сформулированы основания для определения эффективности деятельности социальных служб и отдельных специалистов по социальной работе? Какая система критериев и показателей, на основе которых можно измерить эффективность социальной работы, отдельных видов и методов социального обслуживания населения? Вопросы эти поставлены не случайно, и ответить на них непросто.

Главное, что отличает социальную работу от других видов социальной деятельности - ее подчинение задачам возрождения человеческого достоинства, вмешательство в социальную среду для преодоления депривации и деструкции, осуществления социальных, социокультурных, психологических и физических воздействий на личность, индивидуум, обеспечение гармонии человека и среды, нормальное социально-психологическое функционирование человека в различных ситуациях и средах .

Международная Федерация социальных работников дает такое определение социальной работы. Это профессиональная работа по:

Ведение благотворительной деятельности;

Оказание помощи человеку в самовыражении;

Дисциплинированного внедрения в жизнь научного знания о человеческом поведении (социальное поведение).

Социальная работа направлена на развитие личности, индивида, семьи, нации и мирового сообщества - для воплощения в жизнь принципов социальной справедливости.

Социальный работник в квалификационном справочнике наделяется различными должностными обязанностями:

Оказывает на предприятиях, в микрорайонах семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и другой помощи, охраны нравственного, физического и психического здоровья;

Устанавливает причины возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, в т.ч. по месту работы, учебы и т.д., оказывает им содействие в решении проблем и социальной защите;

Способствует интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи населению;

Оказывает помощь в семейном воспитании, заключении трудовых договоров о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам;

Проводит психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми;

Выявляет детей и взрослых, нуждающихся в опеке и попечительства, содействие в устройстве их в лечебные и учебно-воспитательные учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи;

Организует социальную защиту несовершеннолетних правонарушителей, в необходимых случаях выступает в качестве их общественного защитника в суде;

Участвует в работе по созданию центров социальной помощи семье: усыновление, попечительство и ожоги; социальной реабилитации; приютов; молодежных, подростковых, детских и семейных центров; клубов и ассоциаций, объединений по интересам и т.д.,

Организует и координирует работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и мест лишения свободы.

Каждый вид деятельности заканчивается каким результатом, по которому оценивается выполненная работа. Одной из важнейших оценок результата является эффективность. Социальная работа также дает те или иные результаты. Она также оценивается по ее эффективностью.

Что же такое эффективность деятельности вообще и конкретно социальной работы?

В зависимости от рода деятельности понятие эффективности определяется по-разному. В экономике это соотношение результатов и затрат. Чем лучше результат и меньше затрат, тем выше эффективность. В медицине - приближение состояния здоровья пациента после проведения лечения в норму. В психологии - степень реализации духовно-нравственных идеалов.

Определение вроде разные. Но в то же время в каждом из них есть обязательные элементы: цель, результат, расходы, общепринятая норма (или идеал).

Главными в этом перечне есть цель и результат. Они представляют собой начальный и конечный пункты деятельности: в начале выдвигается цель, а в конце получается результат. Соотношение цели и результата и дает представление об эффективности деятельности. Не случайно определение: эффективность - суть степени реализации цели. Конечным выражением этой степени служит результат: он совпадает с целью большей или меньшей степени .

Предметом нашего исследования являются эффективность социальной работы, что в наиболее общем виде рассматривается как отношение полученных результатов к ранее выдвинутых целей. Таким образом, она фиксирует степень соответствия того, чего предполагалось достичь.

Сущность эффективности социальной работы выражается в способности целостной системы или ее отдельных элементов положительно реагировать и отвечать на запросы, потребности населения, прежде всего социально уязвимой его части. Поэтому понятие эффективности социальной работы можно сформулировать следующим образом: это максимально возможное в данных условиях достижение целей по удовлетворению социальных потребностей населения (клиента) при оптимальных затратах. Иными словами, речь идет о необходимости проведения в той или иной форме сравнительного анализа, в ходе которого сопоставляются новейшие данные об объекте (клиента) в процессе работы социальным работником или социальным органом, учреждением, информации, полученной ранее.

Это позволяет соотнести количественно-качественную оценку нынешнего и прежнего состояния дел на определенном участке социальной работы и сделать соответствующие выводы о степени ее эффективности.

Одним из важнейших условий совершенствования организации социальной защиты и социального обслуживания населения как составных частей всей социальной работы является использование базовой информации, объективно отражает состояние системы и ее элементов. Роль инструмента для получения такой информации выполняет система критериев и показателей эффективности социальной работы, которая должна содержать, как минимум, данные о клиентах, предоставленные им услуги и их результаты.

В исследовании проблем эффективности социальной работы важное место занимает вопрос о сущности критериев и показателей эффективности.

В имеющейся литературе понятие "критерий" определяется как отличительный признак, объективно отражает состояние того или иного процесса, явления, объекта или субъекта. Но критериями могут быть не всякие признаки состояния, в данном случае социальной работы, а только те, которые соответствуют определенным требованиям. Прежде всего, они должны быть объективными, отражающие не второстепенные и случайные, а существенные и повторяющиеся признаки. Они также должны быть необходимыми и достаточными, служить эталоном измерения для оценки результатов деятельности, содержать качественно-количественную информацию о функционировании системы.

Практика исследований показывает, что единого подхода к определению структуры критериев и показателей, пригодных на все случаи оценки эффективности, быть не может. Особенность оценочных задач в каждом конкретном случае обязательно должна учитываться исследователем и получать специфическое отражение в структуре критериев .

Сегодня главная задача специалистов по социальной работе - научиться проводить в жизнь функциональное назначение тех служб, в которых они работают, оптимально выполнять свои задачи, опираясь на отечественный и зарубежный опыт социальной работы. В условиях социально-экономического кризиса остро стоит вопрос о роли социальных работников в процессе адаптации различных категорий населения к новым социальным условиям, которые сложились в 90-е годы в нашей стране, об активной и профессиональное участие в социальной реабилитации людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Для достижения поставленных задач различным типам учреждений социального обслуживания и специалистам социальных служб важно научиться проводить в жизнь отечественную концепцию социального обслуживания населения, основные методологические принципы социальной работы, умело использовать различные технологии социальной работы.

Определение критериев и показателей эффективности социальной работы имеет важное значение как для научной, так и практической деятельности социальных служб и отдельных ее специалистов. Индикаторы эффективности социального обслуживания, как правило, нацеливают практических социальных работников различной квалификации и функциональное назначение на достижение конкретных результатов - промежуточных и конечных.

Эффективность деятельности специалистов по социальной работе может определяться на основе как общих, так и специфических критериев. Общие критерии эффективности социальной работы служат для оценки ее эффективности в целом, скажем в масштабе территориальной социальной службы или отдельного учреждения социального обслуживания на определенной территории, а специфические - для оценки основных видов социального обслуживания, форм и методов социальной работы с различными категориями населения.

Выделим принципы, на которых основывается эффективность социальной работы с клиентом:

Умение точно сформулировать проблему клиента;

Анализ факторов, вызвавших проблему, а также препятствуют или способствуют решению проблемы;

Оценка возможности решения проблемы;

Разработка плана действий;

Привлечение клиента в решение проблемы;

Оценка изменений, достигнутых в положении клиента.

Разумеется, критерии, так же как и показатели эффективности осуществления социальной работы в стране могут применяться на макроуровне (на уровне государства), мезоуровне (область, город, район) и микроуровне (на уровне индивида, клиента).

Что же касается макроуровня, где, как правило, имеется в виду преодоление социальных девиаций или стабилизация негативных тенденций социального здоровья общества и его постепенное улучшение, то очень трудно выделить индикаторы, которые бы позволяли определить конкретный вклад социальных работников в преодоление таких девиаций и проблем, как бедность, безработица, бездомность, социальное нездоровье в виде наркомании, алкоголизма, проституции и т.п., так как их решение во многом зависит от характера проведения социально-экономических реформ в стране, от осуществления социальной политики, от эффективности реализации механизма социальной безопасности.

Довольно трудно подсчитать коэффициент участия специалистов - представителей различных отраслей социальной сферы (учителей, врачей, социальных работников) - например, в решении проблем семьи и детей. На основании каких показателей можно судить об эффективности деятельности специалистов по социальной работе, учителей, работников органов государственной власти и местного самоуправления в ликвидации детской безнадзорности и преступности и, естественно, в устройстве детей? Эта проблема, как известно, является общенациональной, межведомственной .

Большое значение в повышении эффективности социальной работы имеет микроуровень - непосредственно деятельность социального работника на уровне клиента.

Не вызывает сомнения, что критерии и показатели эффективности отдельных специалистов по социальной работе, прежде всего контактных социальных работников, имеющих первостепенное значение не только для преодоления существующего сочетание высокого уровня профессионализма специалистов и элементарной некомпетентности целого ряда работников социальных служб, не только для формирования положительной мотивации профессиональной деятельности. Они нужны прежде всего для защиты клиентов социальных служб, исключения или уменьшения различного рода отклонений в социальном обслуживании населения.

Поэтому, как бы ни были важны критерии и показатели, позволяющие оценить эффективность развития базисных предпосылок качественного и своевременного социального обслуживания, надо всегда помнить о индикаторы, позволяющие оценивать уровень доступности и адекватности клиента в оказании услуг, уровень доступности и адекватности этих услуг, позволяющие клиенту выйти из трудной жизненной ситуации.

Оценка эффективности работы специалиста по социальной работе, так же как и деятельности социальной службы в целом, может по-разному рассматриваться в зависимости от понимания сущности личности клиента и его проблем. Если мы понимаем клиента как человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, то это одна постановка вопроса. Но, если мы понимаем личность клиента как совокупность общественных отношений, то, с одной стороны, сравнивать эффективность социальной работы по клиента достаточно сложно, а с другой стороны, совокупность условий жизнедеятельности, в которые попадает клиент, можно измерить в количественном отношении, так как каждая человек для обеспечения жизнедеятельности вынуждена использовать какие-то ресурсы. Однако использовать ресурсы не действительность. Такая возможность нередко зависит от активности самого клиента, вообще человека. Следовательно, имеют место такие индикаторы, как "мера активности", "степень свободы", "мера умение использовать свои возможности и ресурсы среды", "уровень развития воли и жизненной силы клиента" и т.п .

Известно, что не каждый человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, может сам без посторонней помощи выйти из нее. Значит, кто-то должен предоставить активности клиента импульс, определить конкретное направление его действий, стимулировать жизненные силы человека, кто-то должен рационально подойти к выбору средств, которые могут привести клиента к выходу из трудной жизненной ситуации, кто-то должен задействовать комплекс условий и ресурсов, чтобы реализовать конкретные устремления клиента. Таким человеком должен стать социальный работник, деятельность которого, как правило, связана с сознательной и корректной изменением жизнедеятельности клиента с учетом реальных возможностей клиента и ресурсов окружающей среды.

Перед социальным работником, как правило, стоит триединая задача:

Во-первых, подходя к клиенту с позиции социально-психологических наук, ему необходимо хорошо представить антологию деятельности клиента (предварительная, настоящая или будущая деятельность клиента рассматривается как деятельность конкретного индивида, включенного в систему общественных отношений, социальные отношения рассматриваются как основа существования индивида; деятельность человека обусловлена способом производства), учитывать особенности индивидуально-субъективного существования человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию (способы субъектного бытия деятельности - пассивного, неполно-активного и активного)

Во-вторых, он должен четко выяснить характеристики клиента (клиентов), то есть определить отличительные качества, черты, свойства, что позволяет более полно и результативно использовать внутренний потенциал клиента. В социальной работе чрезвычайно важно учитывать аксеологични особенности человека - ценностные, потребности, мотивационные, целевые, оценочные характеристики клиента службы. Хотя, безусловно, социальный работник вынужден учитывать праксеологические и онтологические характеристики .

Пренебрежение к этим характеристикам может привести к неадекватному толкование сути конкретного человека, обратившегося в социальную службу за помощью. Только объективное учета таких характеристик может помочь социальному работнику провести планирование перехода от одного качественного состояния клиента к другому состоянию, другой модификации, необходимой клиенту для выхода из сложной жизненной ситуации; осознав характеристику клиента, он может переходить к квалификации характеристик, то есть определение количественного выражения этих характеристик, их динамики (степень интенсивности).

Мы считаем, что указанные характеристики могут выступать в качестве показателей, позволяющих отслеживать динамику восстановления (или развития) сущностных сил человека под влиянием деятельности специалиста по социальной работе.

Исследователям известно, что есть количественная и качественная природа критериев и показателей эффективности социальной работы. В то же время они носят комплексный характер. Как правило, выделяется группа нормативных критериев, отражающих эффективность процесса предоставления социальных услуг, и система показателей, позволяющих определить состояние клиентов социальных служб. Непосредственным поводом для выделения критериев эффективности социальной работы, осуществляется через социальные службы, служат цели и задачи социального обслуживания тех или иных категорий населения. При этом оправдан их разделение по уровням и объектами, то есть они подразделяются по уровням: общество в целом, регион, населенные пункты, районы, микрорайоны, по объектам - клиент, малая социальная трупа, общество и т.п.

Исходя из этой позиции, можно отметить два существенных понимания эффективности социальной работы.

Во-первых, она понимается как соотношение достигнутых результатов и затрат, связанных с обеспечением этих результатов. Главное в этом вопросе - измерение (описание) результатов и затрат. Эффективность может выражаться как расчетная, планируемая, а также как фактическая (реально достигнутые результаты работы с клиентами).

Во-вторых, может использоваться оценка эффективности социальной работы, и, в частности, социального обслуживания, по основным видам оказания социальных услуг или комплекса услуг. В этом случае, а он, как известно, чаще всего применяется, принципиальная проблема - это определение субъектов, выражают свои мысли, суждения. В их число, как правило, включаются руководители органов государственного управления, лидеры общественных объединений, специалисты в области социальной работы, практические социальные работники, инспекторы - контроллеры и, конечно, сами клиенты .

Клиенты социальных служб, желающие получить материальную помощь, в том числе медицинские услуги или консультации, обращают внимание на такие личностные качества социальных работников, как доброта, справедливость, отзывчивость, профессионализм. К числу негативных качеств социальных работников клиенты относят безразличие, лживость, грубость, низкий профессионализм. Разумеется, дефицит положительных качеств имеет отношение к значительно меньшей части социальных работников.

Таким образом, совершенно очевидно, что сегодня при оценке деятельности различных учреждений социального обслуживания населения мы не можем ограничиваться такими показателями, как "количество обслуживаемых клиентов", "количество обслуженных семей", "количество обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов", "количество предоставляемых услуг "," количество поставленных на учет клиентов "и т.д.

Формирование системы критериев и показателей эффективности работы социальных служб как составной части эффективности всей социальной работы, только начинается. Кажется, что есть основания говорить о целесообразности разработки на первом этапе четырех групп критериев и показателей.

Первая группа - критерии и показатели эффективности государственных и региональных целевых программ, направленных на развитие социальной защиты и социального обслуживания различных категорий населения.

Вторая - критерии и показатели эффективности деятельности социальных служб.

Третья - критерии и показатели эффективности деятельности специалистов социальных служб.

Четвертая - критерии и показатели эффективности социального образования и, в частности, подготовки и переподготовки в высших учебных заведениях специалистов по социальной работе.

Следует отметить, что применение критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и социальных работников будет важнейшим этапом в достижении максимальной эффективности социальной работы как особого вида профессиональной деятельности.

Многообразие процессов, влияющих на старение организма человека, диктует необходимость формирования комплекса мер по профилактике патологического (преждевременного) старения, по созданию для людей старшего возраста условий независимости, реализации внутреннего потенциала, сохранения их достоинства, активного участия в экономическом и социальном развитии.

Деятельность ГБУСО «Минераловодский ЦСОН» в 2015 году была направлена на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», развитие социальных услуг, выполнение государственного задания и плановых показателей, на повышение качества предоставления социальных услуг. В данном направлении четко обозначены новые подходы современного социального обслуживания: ориентация на индивидуальную оценку потребностей получателей услуг, формирование механизма предоставления социальных услуг на основе индивидуальных программ; участие самих получателей услуг в планировании деятельности социальных служб.

План финансово-хозяйственной деятельности исполнен в 2015г. в полном объеме. В 2015г. средняя заработная плата социального работника по учреждению составила 13 тыс.197 руб.40 коп., в 2014г. данный показатель 13 тыс.137 руб., средняя заработная плата по учреждению в 2015г. 15 тыс.601 руб.23 коп., в 2014г. данный показатель 14 тыс.256 руб.32 коп. В соответствии с условиями коллективного договора учреждения социальным работникам, оказывающим дополнительные услуги в 2015г. произведены стимулирующие выплаты в размере 1443,8 тыс.руб., что выше показателя 2014г. на 289 тыс.руб.

В 2015г. штатная численность работников 252 ед., в 2014г. 251,75 ед. Укомплектованность кадрами составляет 98,4%. Средний возраст работников-49 лет. Увеличение штатной численности произведено за счет введения 0,25 ед. должности заместителя директора по медицинской части. Большое внимание уделялось обучению кадров. На различных курсах повышения квалификации (на базе Российского государственного социального университета, в г. Пятигорске, отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» были обучены 20 человек, подтвердили свою квалификацию в результате проведенной в центре аттестации на базе центра 152 работника. В течение года проведено 17 занятий профессиональной учебы и 42 рабочих совещания с заведующими и специалистами центра. Кроме того, ежемесячно, согласно плану проведения профессиональной учебы, в 12 отделениях социального и социально-медицинского обслуживания проводились занятия с социальными работниками на темы организации социального обслуживания населения, внедрения новых технологий, улучшения качества обслуживания в соответствии с Федеральным Законом от 28.декабря 2013 года № 442 –ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». При приеме на работу приоритетное право предоставляется претендентам, имеющим профильное образование: социальное, юридическое, медицинское. В настоящее время из 117 социальных работников 64,6% имеют высшее или среднее специальное образование. Текучесть кадров в 2015 году не увеличилась. Данный факт связан с повышением заработной платы социальных работников, укреплению престижа профессии.

В 2015 году сеть основных и дополнительных структурных подразделений Центра не изменилась. Из 17 основных структурных подразделений функционирует 10 отделений социального обслуживания на дому (8 -в сельской местности, 2 - в городе), 2 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому, 4 отделения полустационарного социального обслуживания (отделение срочного социального обслуживания, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социально-реабилитационное отделение социально-оздоровительное отделение), стационарное отделение временного (постоянного) пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.В структуру дополнительных структурных подразделений входят:

• социальная парикмахерская;
• социальная швейная;
• пункт проката технических средств реабилитации;
• «Санаторий на дому»;
• «Социальное такси»;
• «Мобильная бригада»;
• «Домашний помощник».
• 173 человек взято на социальное обслуживание в отделения социального, социально-медицинского обслуживания на дому,;
• 1612 гражданам пожилого возраста оказана продуктовая и вещевая помощь;
• 164 гражданина пожилого возраста прошли оздоровление в социально-оздоровительном отделе­нии Центра.
• у 9% детей улучшились организационные умения и навыки, творческие способности;
• у 18% несовершеннолетних повысился уровень формирования практических умений и навыков;
• у 9% повысился уровень развития мелкой моторики;
• у 46% снизилась тревожность и напряжение;
• у 50% улучшилось эмоциональное состояние;
• у 50% снизился уровень агрессии;
• у 25% ребенка улучшились навыки общения.

Всеми структурными подразделениями в отчетном периоде обслужено 7901 человек, что на 4448 человек меньше в сравнении с прошлым периодом 2014 года. Уменьшение численности обслуженных произошло в связи с ликвидацией двух социальных комнат.
Процент охвата социальным обслуживанием к общему числу населения города и района составил 6% и от общего числа пенсионеров по возрасту 10,5%.
Анализируя основные показатели деятельности Центра за 2015 год, характеризующие выполнения объема государственной услуги, Центром выполнены на 100% и исполнение бюджета 2015 год выполнены на 100 %.

Количество услуг, оказанных всеми структурными подразделениями Центра в 2015г. составляет 803672, что на 62 тыс.121 услугу больше, чем в 2014г., из них гарантированных 489361 услуга, дополнительных услуг 314311. Количество оказанных дополнительных услуг в сравнении с 2014г. возросло в 1,9 раза. От оказания гарантированных государством услуг поступило за 11 месяцев 2015г. 2883,2 тыс.руб.,что меньше, чем за 12 месяцев в 2014г. на 203,6 тыс. руб.(52% к общему количеству поступивших средств от оказания социальных услуг). От оказания дополнительных услуг за 11 месяцев 2015г. поступило 2674,2 тыс. руб., что больше показателя за 12 месяцев 2014г. на 170 тыс.500 руб. Платными социальными услугами постепенно начинает пользоваться все большее количество клиентов. Получив услугу хорошего качества, по приемлемой цене, многие наши клиенты обращаются к нам вновь и вновь, таким образом, количество оказанных дополнительных услуг увеличилось на 150 тысяч 421 услугу.

Несмотря на то, что в надомных условиях количество получателей услуг на условиях бесплатного их оказания увеличилось на 132 чел., в связи с вступлением в силу с 01.01.2015г. ФЗ от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», учреждению удалось выполнить план-задание «по выпадающим доходах» на 100%,таким образом, учреждение за счет введения инноваций восполнило предполагаемую сумму «выпадающих доходов» на 213,5 тыс.руб.
Доходы от оказанных социальных услуг за 11 месяцев 2015г. составили 5557,4 тысяч рублей. Из общей суммы, полученной от оказания социальных услуг, 39,5 % направлены на оплату труда работников,40% направлены на укрепление материально-технической базы учреждения.

В отчетном периоде активно велась работа по реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации. Подготовлена база клиентов Центра по автоматизированному учету предоставляемых услуг в соответствии с новым Федеральным законом №442-ФЗ. Произведена замена дневника социального работника на планшетный носитель информации, что значительно сократило непроизводственное время социальных работников.

Со всеми получателями социальных услуг перезаключены договоры на предоставление социальных услуг в рамках Закона и разработаны индивидуальные программы предоставления социальных услуг.
Условия предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг после вступления в силу 442-ФЗ не были ухудшены.
В Центре велась работа по актуализации локальных нормативных актов, которые приведены в соответствие с Законом.

На базе Центра продолжают применяться 24 новые инновационные

технологии для пожилых граждан и инвалидов, включающие принципиально новые подходы реабилитации и социальной адаптации наших получателей услуг: виртуальный туризм, санаторий на дому», музыкотерапия, танцтерапия, смехотерапия, галькотерапия, школа сахарного диабета, соц. проект «Духовное здоровье семье и личности», социальный проект «Юридическая клиника «За честь и достоинство», гимнастика на дому, программа «Волшебная сила материнства», программа «Каждый день в радость» с циклом «Азбука здорового питания: моя еда - мое лекарство», социальный патруль, экстренный вызов, мобильная бригада, домашний помощник, Университет «третьего возраста», Школа ухода за тяжелобольными и инвалидами, программа оздоровления граждан пожилого возраста, имеющих заболевания нервной системы, программа оздоровления граждан пожилого возраста, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата «Позвоночник-ключ к здоровью», программа оздоровления граждан пожилого возраста, имеющих заболевания сердечнососудистой системы «Сердце-двигатель жизни» и другие. Расширен перечень социальных услуг за счет внедрения таких инновационных технологий, как пелоидотерапия, глинотрапия, аироионотерапия.

В 10 отделениях социального обслуживания на дому, в 2-ух специализированных отделениях социального обслуживания на дому в 2015 году социальные услуги получили 1659 человек, что составило 107 % к 2014 году, в том числе: отделениями социального обслуживания на дому обслужено 1474 человека (106% к 2014г.);
специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому 185 человек (118% к 2014г.).

Анализ проведенной работы в 2015 года показал, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются основному большинству обратившихся одиноко проживающих граждан бесплатно, поскольку среднедушевой доход получателейсоциальных услуг на дату обращения, рассчитанный в соответствии с Порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленным Правительством РФ, не превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную Законом. Из общего количества получателей услуг в надомных условиях 500 чел. получают услуги бесплатно.
За отчетный период отделениями социального обслуживания на дому оказано 583959 услуг, в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому оказано 131027 услуг, что составляет 89% от общего количества услуг, оказанных всеми структурными подразделениями Центра. В общем числе услуг количество социальных услуг, входящих в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае оказанных, так называемой «надомной службой», составило 57%, 43% приходится на дополнительные услуги. Сумма, полученная от оказания социальных услуг за 11 месяцев 2015г. в надомной службе, составила 5208,3 тыс.руб., что на 147,6 тыс.руб. больше в сравнении с прошлым годом этого периода.
С целью оперативного оказания необходимой социальной помощи и социальных услуг гражданам пожилого возраста отделениями проводится обследование условий их жизни, выявляется их нуждаемость в различных видах помощи. За отчетный период отделениями надомной службы проведено обследование материально-бытового положения 1952 гражданина пожилого возраста, из них 1949 гражданам оказана помощь, в том числе:

Наибольшее количество оказанных услуг, было предоставлено социально-бытовых 83% от общего количества гарантированных услуг, оказанных в надомных условиях, социально-медицинских 14,7%. Среднее количество услуг, оказанных одному клиенту отделения социального обслуживания на дому при 1 посещении составляет 2,5 услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, а также 3,0 дополнительные услуги, в 2014г. количество дополнительных услуг при одном посещении составляло 1,0 услугу, а гарантированных 3,7 услуги.

Проанализировав мнение пожилых граждан и инвалидов об эффективности социального обслуживания на дому, был сделан следующий вывод: люди преклонного возраста от 60-ти и старше полностью удовлетворены обслуживанием, положительные мнения и оценки о качестве работы социальных работников говорят о достаточно высоком уровне их деятельности, пожилые люди нуждаются в такой форме социального обслуживания. В октябре 2015 года проводилось социологическое исследование с целью получения оценки уровня востребованности и удовлетворенности качеством социальных услуг.

В исследовании приняли участие 785 пожилых граждан в возрасте от 59 лет, в том числе стационар 15 человек, отделения социального обслуживания на дому – 770 человек.

Общая оценка качеством оказания социальных услуг в учреждении, складывается из трех групп показателей:

Удовлетворенность условиями предоставления социальных услуг;

Удовлетворенность получателей спектром предоставляемых услуг в соответствии со своими потребностями;

Удовлетворенность получателей услуг определением их индивидуальной нуждаемости в соответствии с потребностями.

Так, 98% от количества опрошенных, получателей услуг удовлетворены спектром предоставляемых социальных услуг, как гарантированных, так и дополнительных услуг.

Анализируя удовлетворенность получателей услуг определением их индивидуальной нуждаемости в соответствии с потребностями, следует отметить, что 98% удовлетворены качеством предоставления социальных услуг.

При оценке открытости и доступности информации об организации выяснилось, что произошёл рост технической оснащённости в учреждении, а также стало больше высококвалифицированного персонала.

При оценке доброжелательности, вежливости, компетентности работников организации социального обслуживания был выявлен высокий уровень доброжелательности, вежливости и внимательности работников, а также высокий уровень компетентности работников, проявление универсальных навыков, навыков предоставления услуг в коллективе, проявление управленческих навыков и качество профессионализма коллектива.

При оценке удовлетворённости качеством оказания услуг была выявлена удовлетворённость качеством групповых мероприятий (оздоровительных, досуговых), в которой приняли участие 15 человек, находящихся в отделении временного пребывания и 30 человек, находящийся на обслуживании в отделении социального обслуживания на дому, охваченных работой мини-клубов на дому.

К сожалению, в учреждении нет альтернативной версии официального сайта организации социального обслуживания в сети «Интернет» для инвалидов по зрению.

Доступность условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в учреждении для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и других маломобильных групп получателей социальныхуслуг на среднем уровне. Отсутствует в помещениях учреждения видео, аудио информаторы для лиц с нарушением функций слуха и зрения. В целях обеспечения к 2020г.100% доступности учреждения для маломобильных групп населения составлена смета расходов на сумму 3475 050,00 рублей. Несмотря на это, по результатам опроса все получатели услуг (в том числе инвалиды и другие маломобильные группы получателей услуг), считают условия оказания услуг доступными.

Все получатели социальных услуг, оценивают благоустройство и содержание помещения учреждения и территорию, на которой она расположена, как хорошее.

Деятельность учреждения связана с реализацией «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)» направленной на развитие системы социального обслуживания в Российской Федерации, повышение уровня, качества и эффективности социальных услуг.

Для решения этой задачи проводится совершенствование деятельности учреждения, проводится эффективная кадровая политика в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятии престижа профессии социального работника, выработка единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам государственных услуг социального обслуживания, их адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, а именно:

Ведется работа по переводу всех работников учреждения, относящихся к основному персоналу, на «эффективный контракт»;

Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики субъекта Российской Федерации - средняя нагрузка по итогам 2015г. на социального работника в городе составляет 14,9 ед., в селе 13,4.

Все получатели услуг положительно оценивают изменение качества жизни в результате получения социальных услуг в учреждении.

От опрошенных получателей услуг 98 % готовы рекомендовать учреждение, как поставщика социальных услуг родственникам и знакомым, нуждающимся в социальном обслуживании.

При анкетировании получатели социальных услуг смогли высказать своё мнение на интересующие их вопросы, так как анкетирование проводилось анонимно. При анкетировании мы узнали проблемы, с которыми сталкиваются получатели услуг и социальные работники, что позволяет быстрее устранить эти проблемы, либо принять своевременные меры по их устранению.

По результатам проведенного мониторинга удалось выявить следующие точки роста по повышению качества результатов осуществления деятельности:

1.Именно своевременность и полнота предоставления социальной услуги влияют на изменение качества жизни получателя социальных услуг.

1.В соответствии с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», для получателей социальных услуг в учреждении стало ценно - доступность социальных услуг.

2.В соответствии с желанием получателя услуг, возникла необходимость развивать его творческий потенциал.

3.Следует стремиться осознавать себя компетентным в решении жизненно важных задач, достигать поставленных целей.

4.Важно стало стремиться к полному удовлетворению работников своей деятельностью.

5.С внедрением новых инноваций, возросло стремление к полному удовлетворению работников деятельностью учреждения, повышению уровня оказания социальных услуг.

6.Необходимо выявить круг партнеров, осведомить их о деятельности учреждения, по возможности организовать совместную работу.

7.Спектр оказываемых учреждением социальных услуг отвечает потребностям и индивидуальной нуждаемости их получателей.

С целью недопущения недовыполнения индивидуальных программ получателей услуг, проводился систематический контроль. Анализируя темы контроля, можно сделать вывод о том, что наиболее часто проверялось состояние документации, качество и результативность патронажа и социального обслуживания. При их проведении отслеживались умения специалистов диагностировать проблемы получателей услуг, планировать и осуществлять коррекционно-реабилитационную работу с ними, осуществлять межведомственное и междисциплинарное взаимодействие по решению проблем получателей услуг, а также результативность оказываемых услуг. Выявленные замечания устранялись в срок и в полном объеме. В результате проверок, осуществлена аналитическая работа по определению эффективности использования рабочего времени социальными работниками для исключения из него неэффективно используемых периодов, также проведена оптимизация работы по социальному обслуживанию, пересмотрены и дополнены критерии оценки эффективности труда социальных работников, скорректированы основные показатели оценки качества и результативности социального обслуживания, были даны рекомендации по осуществлению мер социальной поддержки долгожителей, ветеранов Великой Отечественной войны и других категорий пожилых людей, расширению перечня и увеличению предоставления социальных услуг «Экипажем милосердия», активизации работы по оказанию платных социальных услуг и др.

В настоящее время очередность на принятие в отделение социального обслуживания на дому полностью отсутствует, это связано с тем, что в текущем году активизировалась работа по оказанию разовых услуг, хорошо организована «работа службы сиделок», «домашний помощник», мобильной бригады, других дополнительных подразделений Центра.

В период благотворительных декад, посвященных Пасхе, Дню Победы, Международному дню пожилых людей, нами привлекались волонтеры, принимавшие участие в районных акциях «Спешите делать добро» и «Весенняя неделя добра». Кроме того, были организованы трудовые десанты, направленные на предоставление дополнительных социальных услуг пенсионерам на благотворительной основе. В течение 2015 года волонтеры принимали участие в мини-концертах, посвященных праздничным датам на дому у 172 клиентов.

В двух специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому на обслуживании состоит 150 человек, что превышает нормативный показатель на 15 чел.Всего за 2015 г. обслужено 185 чел. Средняя нагрузка на 1 социального работника – 10,3 чел. в городе,7,3 в селе, на 1 медицинскую сестру - 15,5 чел. в городе, 8 чел. по селу. Обслуживаемым было предоставлено: 131027 социальных услуг, что на 2427 ед. больше, чем в 2014г. В том числе гарантированных - 97903, дополнительных - 33124. При этом дополнительных услуг оказано на 8205 ед. больше, чем в 2014г. В 2015 году наблюдается незначительное увеличение числа обслуживаемых клиентов по сравнению с 2014 годом, однако наблюдается уменьшение количества оказанных гарантированных услуг, что связано с изменением перечня таковых, также в 2014 году огромное внимание было уделено повышению качества социального обслуживания, а не количества оказанных услуг. Однако наблюдается значительное увеличение количества дополнительных услуг, что указывает на своевременное изучение спроса населения на услуги и мобильную реакцию учреждения по появившийся спрос. Анализ возрастного состава клиентов отделения за 2015 год показал, что 56 чел. получателей услуг в возрасте от 80-89 лет., 36 чел. в возрасте от 60-74 лет, 27 чел. в возрасте от 75-79 лет. В 2015 году отделениями социального и социально-медицинского обслуживания на дому активно внедряется инновационная технология «Санаторий на дому». Обслужено 26 чел., оказано 9470 услуг на общую сумму 531,8 тыс.руб.

На обслуживании находятся граждане, страдающие онкологическими заболеваниями (15%), сердечнососудистыми (33%), постинсультными осложнениями (18%), заболевания опорно-двигательного аппарата (34%). По сравнению с прошлым годом, возросло число клиентов, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а значит ухудшилась способность к самообслуживанию, в связи, с чем увеличилось количество трудоемких услуг. Из общего числа клиентов 17 человек имеют инвалидность первой группы, 47 человек - инвалиды второй группы и 12 - инвалиды третьей группы. Количество клиентов, полностью прикованных к постели 30 человек, что составило 20 % от общего числа обслуживаемых. В 2015 году большое внимание специалисты отделения уделяли реабилитации инвалидов, целью которой является возвращение больного человека к полноценной жизни, восстановление способности к самообслуживанию, восстановлению утраченных навыков. Благодаря специалистам центра, инвалиды, находящиеся на социальном обслуживании, имеют индивидуальные программы реабилитации, что позволяет обучать клиентов и их родственников определенным навыкам выполнения физических упражнений, а так же способствовало восстановлению и улучшению двигательных функций. За отчетный период, в связи с улучшением состояния здоровья и по рекомендации лечащего врача, 4 клиента были переведены в отделение социального обслуживания на дому. Из общего числа клиентов, около 97 % являются одинокими и одиноко проживающими пенсионерами, которым необходим постоянный посторонний уход, в связи с чем, социальные и медицинские работники посещают их ежедневно, а зачастую и 2 раза в день.

Отделение срочного социального обслуживания

Работа по решению проблем граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, проводится отделением срочного социального обслуживания. В течение 2015 года в отделение обратились 6587 человек, им было оказано 14221 различных видов услуг, что меньше показателя 2014г. на 2482 чел., но соответствует количественному показателю гос.задания на 2015г. В течение 2015 года отделением привлечено благотворительных и спонсорских средств на сумму 554,3 тыс. руб. Средства, поступившие в Центр, были израсходованы на приобретение продуктов питания для граждан, признанных нуждающимися в оказании срочных социальных услуг.
Всего за 2015 год горячими завтраками было охвачено 15 человек, что соответствует показателю аналогичного периода прошлого года.
За отчетный период продуктовые наборы получили 372 человека, что в сравнении с 2014 годом составляет на 60 чел.больше, на общую сумму 221,6 тысяч рублей. Объем помощи в денежном выражении, на одного человека, составил 472 рублей, что на 116 руб. меньше, чем в 2014 году. В тоже время специалистами отделения посещены более 200 предприятий с целью оказания благотворительной помощи, но в большей половине руководители предприятий отказали в оказании благотворительной помощи.
Услугами проката технических средств реабилитации в 2015г. воспользовались 80 человек, что соответствует данному показателю за 2014г.
В отделении срочного социального обслуживания продолжала функционировать мобильная бригада по оказанию помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году было осуществлено 54 выезда мобильной бригады, что на 5 выездов больше, чем в 2014г. в результате различные виды социальной помощи получили 183 человека. В рамках благотворительной акции «Экипаж милосердия помощь получили 372 жителя отдаленных населенных пунктов Минераловодского района.
В течение 2015 года была продолжена работа по организации оздоровительного отдыха детей работающих граждан и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Минераловодском районе, в санаториях КМВ и Краснодарского края, а также в загородных оздоровительных лагерях. За отчетный период прошли оздоровление 1022 ребенка..В оздоровительный центр «Кавказ» были направлены 64 чел.

Социально-оздоровительное отделение

По данным научных исследований каждый российский пенсионер, который обращается в мед.организации, имеет набор из 5-7 хронический заболеваний, что приводит к ограничению жизнедеятельности. Если условно разделить активное долголетие на пропорциональные сектора, то на вклад здравоохранения отводится только 10-15%.Остальные сегменты выглядят следующим образом: 50% -образ жизни, еще 35%-наследственность.Из этого видно, что главная точка приложения усилий к здоровью является комплексный подход к решению проблемы с акцентом на социальные меры. Президентом РФ В.В.Путиным поставлена задача увеличения ожидаемой средней продолжительности жизни в России к 2018 году до 74 лет. В 2015г. средняя продолжительность 70,3 года. Основной причиной обращения в Центр является неспособность самостоятельно выполнять ряд домашних дел, реже семейные проблемы и смерть супруга, перенесенные ранее тяжелые болезни явились причиной обращения за услугами у 12,5 мужчин и 9,5% женщин. Отсюда основное внимание работниками социально-оздоровительного отделения уделяется тем услугам, которые способствуют формированию и ведению здорового и активного образа жизни.

В 2015 году 499 человек прошли оздоровление в социально-оздоровительном отделении, что на 251 чел. больше, чем в 2014 году, из них 220 чел. - в рамках государственного задания, этот показатель на 100 чел. больше уровня прошлого года. В перечень услуг входит обследование врача и назначение процедур с проведением мониторинга состояния здоровья. При этом учитывается диагноз основного и сопутствующего заболевания, общее самочувствие клиента. Затем составляется индивидуальный план реабилитации, включающий магнитотерапию, рефлексотерапию на аппаратах "ДЕНАС," ингаляции, водные процедуры, витаминотерапию, занятия ЛФК и др. Средние результаты эффективности социально-медицинской и психологической реабилитации в отделении: у 25% людей нормализуется уровень тревожности; у 45% - стабилизируется уровень общения; у 15% - снижается уровень социальной изолированности; у 19% ослабевает болевой синдром; у 24 % повышается двигательная активность. Анализ оценки жизнедеятельности послереабилитационных мероприятий, оказываемых специалистами отделения показывает, что комплекс социально-медицинских и социально- психологических услуг благотворно воздействует на восстановление нарушенных психофизиологических функций взрослых инвалидов: прежде всего ослабление болевых ощущений в области опорно-двигательного аппарата и улучшения психологического самочувствия. По итогам устного и письменного (анкета) опроса 98 % клиентов отделения полностью довольны качеством оказываемых услуг специалистами отделения. Деятельность отделения направлена на расширение спектра предоставляемых услуг людям с ограниченными возможностями. Так оказываются социально- педагогические услуги: праздники, чаепития, просмотр и обсуждение видеофильмов. В этом году на базе отделения созданы творческая мастерская «Для души» и группа здоровья, занятия проходят два раза в неделю. За 2015г. оказано 27181 услуг, что в 3,7 раза больше, чем в 2014г., из них 25557 гарантированных,1624 дополнительные. Средний размер оплаты на 1 чел. составляет 839,5 руб. Сумма, полученная от оказания услуг, составила 209,8 руб., в 2014г. данная сумма составила 113,9 тыс.руб.

Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

Социально-реабилитационное отделение

За 2015г. обслужено 130 детей-инвалидов, которым предоставлено 7885 услуг, что больше чем в 2014г. на 3242 ед. При этом наиболее востребованы социально-психологические услуги- 2221 услуг, социально-медицинских услуг оказано 1667 ед., возросло количество социально-трудовых услуг-339 ед. Данные изменения обусловлены:

Уменьшением количества пропущенных дней несовершеннолетними по болезни и реабилитации за пределами Минераловодского района;

Увеличением продолжительности срока реабилитации в отделении;

Увеличением индивидуальных занятий психолога с получателями услуг отделения;

Проведением занятий с преобладанием индивидуальных форм или малыми группами над групповыми, с учетом личностно-ориентированного подхода для достижения положительных результатов и обеспечения качества предоставления услуг.

Основными заболеваниями детей являются и остаются приоритетными на протяжении нескольких лет умственная отсталость в сочетании с психическими нарушениями (24,7%), болезни нервной системы в т.ч. ДЦП (19,4 %), врожденные аномалии и деформации развития (19,4%).В 2015г. 10 детей получили социально-медицинские услуги на дому, 20 детей получили социально-бытовые услуги на дому, что соответствует количественным показателям гос. задания. Большое внимание уделяется организации творческой деятельности. Специалистами отделения продолжена работа с использованием инновационных методик по работе с детьми с ОВ:

-«Волшебный завиток» - формирование творческой компетентности

детей с ОВ средствами квиллинга;

-«Мир фиолетового леса» - развитие активных форм мышления, познавательных, творческих, интеллектуальных, умственных и математических способностей у детей-инвалидов с 3 до 10 лет;

-«Тестопластика как метод развития мелкой моторики рук у детей с ОВ»;

-«Рисунок как способ самовыражения ребенка» - тренинговые занятия

по развитию эмоциональной и коммуникативной сферы детей с ОВ.

Основными формами организации работы с детьми являются:

Занятия с элементами тренинга, песочная терапия, сказкотерапия, игротерапия, арт-терапия.

В рамках полустационарных отделений в нашем учреждении в 2015г. реализованы программы «Развиваемся, играя» для детей с синдромом раннего детского аутизма, что способствовало снятию болезненного внутреннего напряжения, смягчению чувства недоверия к миру. В рамках данной программы ко Дню инвалида проведен День открытых дверей с привлечением волонтеров. В 2015г. в рамках данных отделений внедрена программа «Семь Я» с применением инновационной технологии камнетерапии, что способствовало обогащению опыта отреагирования и налаживанию отношений ребенка с окружающими его детьми и взрослыми.

По результатам применения программы «Арт-гармония» уровень самооценки увеличился у 78% детей, у 22% самооценка не изменилась, уровень тревожности снизился у 89% детей, у 11 % остался неизменным. Регулярное наблюдение специалистов отделения в начале и конце занятий позволило выявить следующие тенденции: у участников, имеющих плохое настроение на начало занятий, к концу общий эмоциональный фон улучшался. По результатам анкетирования родителей: 72% детей испытывали радостное эмоциональное состояние после занятий,100% детей и подростков делились с родителями своими впечатлениями от занятий в программе, видимые изменения в поведении детей отметили 43% родителей, 57% родителей считают, что их дети значительно улучшили свои взаимодействия с другими детьми. По результатам реализации программы «Зеленая планета» увеличился словарный запас детей, пробудилось любопытство, улучшилось внимание, наблюдательность. Чувство гордости за успех, также как и чувство ответственности, приведшее к успеху, влекут за собой повышение самооценки. Дети понимают, что от них зависят живые существа-растения. Полив цветов, посадка растений и другие виды работ приводят к улучшению самоконтроля через перераспределение энергии. У детей наблюдается формирование позитивного взгляда на будущее, они интересуются, что произойдет с растениями на следующей неделе. Наблюдая за разными красками растений, ландшафтом родного края, ощущая запахи цветов, ребенок формирует образ мира, в котором он растет и развивается.

По результатам реализации программы «Волшебный мир песка» уровень страхов значительно снизился у большинства детей, у 85% адаптивность повысилась на 40%, уровень принятия себя и других на 34%, пониженный уровень эмоционального дискомфорта наблюдается у 55% получателей услуг.

В рамках программы по художественно-эстетическому развитию детей с ограниченными возможностями здоровья «Волшебная бумага», а также программы «Пластилинография», программы развития изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Семицветик», программы «Формирование элементарных математических представлений» занятия способствовали повышению уровня внимательности, воображения, формированию простейших измерительных навыков, расширению активного словаря детей, развитию наглядно-образного мышления.

Программой «Планета речи» охвачено 130 человек, при этом качеством предоставляемых услуг удовлетворены 95 %, положительная динамика речевого и психического развития детей отмечается у 80 %.Также за период реализации программы «Ступени в жизнь» отмечены начальные позитивные результаты: вовлечено 30 человек; положительная динамика у 6 детей.

Основная задача, которую разрешали специалисты отделения - формирование и закрепление имеющихся навыков самообслуживания, развитие культурно-гигиенических умений, физических адаптационных ресурсов у несовершеннолетних, имеющих инвалидность. Реабилитационная работа была построена, с учётом индивидуальных возможностей каждого ребёнка, эмоциональной устойчивости и уровня развития. Процесс реабилитации, по-прежнему, был направлен на осуществление качественного подхода предоставления социальных услуг, с использованием элементов технологий интегрированной среды, личностно-ориентированного подхода (по И.С. Якиманской), здоровьесберегающей технологии, метода сюжетно-ролевых игр.

Большое внимание получателям услуг отделения уделяется учреждениями города: МБДОУ «Малышок», «Сказка», «Светлячок», СОШ № 3, № 5, Школа искусств, Воскресной школой. Воспитанниками и педагогами были подготовлены различные представления, выступления и концерты. Неоднократно, учащиеся разных школ города дарили детям подарки, к праздничным датам.

В процессе первичной диагностики, специалистами отделения выявлены основные проблемы, которые необходимо было разрешать, а именно: несформированность навыков самообслуживания - у 58% детей; наличие вредных привычек у 18% детей; низкий уровень учебной мотивации у 88% детей; необходимость оздоровления - 70% детей; эмоциональная нестабильность - у 82% детей; несформированность навыков позитивного общения у 88% детей.

Данные проблемы, в соответствии с решениями заседаний консилиума, являлись основой для разработки индивидуальных программ реабилитации (ИПР) несовершеннолетних.

За 2015 г., логопедом было предоставлено1126 услуг, что на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Данные изменения объясняются активной посещаемостью логопедических занятий получателями услуг отделений. Сравнивая результаты коррекционной работы, отмечается положительная динамика результатов диагностики получателей услуг отделения:

У 12% детей в развитии речи (Д/З: F -80.2; F -70 F -80.1), улучшилось произношение речи, увеличился активный и пассивный словарь;

У 1% в развитии мелкой моторики (движения стали более согласованными и целенаправленными);

У 2% в сенсорно-перцептивной сфере (улучшилось распознание цветов, форм и величин предметов).

С целью повышения профессионального мастерства, каждый специалист отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями, на 100 % реализовал утверждённый план самообразования, согласно которому, были представлены выступления на заседаниях консилиума. Регулярно обновлялись информационные стенды, распространялись буклеты, предоставлялись консультации, проводились собрания, открытые занятия, мероприятия для родителей.

По результатам отчетного периода, наблюдаются следующие положительные изменения в развитии несовершеннолетних отделения:

Социально-реабилитационная работа в отделении была выстроена, с учётом личностно-ориентированных способностей и возможностей ребёнка-инвалида, его эмоциональной устойчивости и уровня развития, в тесном сотрудничестве с родителями.

Родителям были предоставлены беседы и консультации (более 250) по вопросам ухода, содержания и воспитания детей, с целью повышения правовой грамотности, психолого-педагогической компетенции.

Анализируя полученные данные по данным отделениям, можно сделать вывод о высоком уровне качества предоставляемых услуг, 98 % получивших услуги в данном отделении довольны их качеством. Основными критериями для улучшения работы отделения явились: перечень предоставляемых услуг (недостаточно видов услуг), помещение учреждения (незначительные площади) и местоположением учреждения (отдаленность от центра города). Данные проблемы неоднократно озвучивались, и их наличие остается актуальным. Сравнивая деятельность специалистов в 2014 и 2015 года можно отметить стабильность, как и в количестве услуг, так и проводимых мероприятий. Среди детей посещающих отделение по-прежнему большая часть приходиться на жителей города, но благодаря участию учреждения в краевой программе «Право быть равным» приобретен спец. автомобиль и удалось организовать выездные приемы специалистов отделения на селе, а также появилась возможность пройти курс реабилитации для 8 детей, страдающих ДЦП с доставкой к месту получения услуг.

Ежемесячно, согласно графику, дети, состоящие на учете в отделениях реабилитации проходят реабилитацию на базе социально - оздоровительного отделения. В отделении созданы прекрасные условия, специалисты проводят с ними реабилитационную работу по специально разработанным программам: осмотр врача, массаж, физиолечение, ЛФК, процедуры, познавательные игры, ландшафтоведения, сказкотерапия, музыкотерапия. Всего в течение года получили социально-медицинские услуги 90 детей. Занимаясь с детьми-инвалидами, специалисты стремятся помочь ребенку преодолеть замкнутость характера, расширить круг общения детей, круг их интересов, а проводимые мероприятия, помогают детям вырваться из замкнутого пространства своего дома и ограниченного образа жизни. Для проведения праздничных мероприятий, культурно-массовых мероприятий оказана благотворительная помощь различными предприятиями на сумму 290692,2 руб.

20 ноября 2014 года в рамках Всемирного дня ребенка проводился Всероссийский день правовой помощи детям. На территории 15 муниципальных образований района во всех подразделениях центра, образовательных и лечебных учреждениях были размещены объявления о мероприятии и адреса мест консультирования, а также о работе базового консультационного пункта по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Фрунзе,52. Был организован бесплатный прием для детей их родителей (законных представителей), по вопросам, затрагивающим права ребёнка, по юридическим вопросам, связанным с воспитанием и защитой прав несовершеннолетних, предоставлением адресной социальной помощи, санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, по мерам социальной поддержки семьи, предусмотренных законодательством РФ. Во всех подразделениях Центра организованно проводили праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню молодёжи, Дню семьи, любви и верности, Дню Государственного флага. Социальными работниками всех подразделений центра, совместно с работниками сельских администраций, клубов были организованы игры, театрализованные утренники, спортивные состязания, конкурсы рисунков, праздничные концерты с участием детских коллективов. По количественным показателям государственное задание отделений выполнено на 100 %.

Стационарное отделение временного (постоянного) пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

В течение года, отмечалась заинтересованность в получении положительных эмоций от общения, установления доверительных взаимоотношений между участниками клубной деятельности. В процессе занятий, которые проходили 2 раза в месяц по 1 часу, клиенты получили навыки ручной работы, научились трудиться в коллективе, сообща. За отчётный период, были изготовлены изделия декоративно-прикладного творчества, с применением новых и традиционных техник: скрапбукинг, декупаж, фелтинг, пейп-арт, вышивки, выжигания, аппликации, кружева, лепка из соленого теста. Опрос проживающих показал, что даже улучшение небольших элементов среды (отремонтированные помещения и др.) или регулярность проводимых мероприятий позитивно влияют на их качество жизни, что говорит о важности, как элементов физического пространства, так и организации жизни в отделении. Используя данные опроса в 1 квартале 2016г. запланировано разработка и внедрение инновационной технологии «милиотерапия».

Многие задачи, связанные с социально-психологическим сопровождением проживающих решают волонтеры. Чтение газет слабовидящим, настольные игры, совместное изготовление поделок, прогулки беседы-все это делает жизнь пожилого человека радостнее и счастливее.

За отчетный период, культорганизатор провела мастер - классы на темы «Фелтинг. Изготовление цыпленка в технике сухого валяния». В апреле была организованна и проведена благотворительная ярмарка «К Светлому празднику Пасхи». В изготовлении сувениров участвовали все получатели услуг стационарного отделения, сотрудники Центра и члены мини-клубов Центра. Всего, в подготовке поделок, приняли участие 50 человек (12 сотрудников, 15 получателей услуг и 23 членов клуба).

К празднику Великой Победы, оформлен тематический уголок на тему «История георгиевской ленточки». В рамках волонтерского движения в отделении реализуется проект «Лига добра» с целью задействовать в психокоррекционной и реабилитационной работе молодежь, задействовать внутренний ресурс личности, ресурс ближайшего окружения, оптимизации межпоколенных контактов, тесное содружество старшего и младшего поколений. В результате организованы сезонные волонтерские акции: « Мы в ваш дом пришли», «Тропинка к дому ветерана», «Вьюга», «Тепло в дом», «Сердечные поздравления» . Психологом проведен тренинг «Мы вместе» для волонтеров с целью актуализации потенциалов и таких качеств, как открытость чувствам, выразительность, изобретательность, любознательность. В результате работы тренинга «Наведение мостов» были самими волонтерами определены следующие направления благотворительных акций, актуальных в районе; направления совместных мероприятий с целью тесного сотрудничества старшего поколения и младшего:

1. Встречи разных поколений.
2. Кинолектории по фильмотеке лучших фильмов разных лет с использованием видео проектора.
3. Совместные прогулки на природе.
4. Тематические вечера.
5. Мастер классы (по кулинарии, прикладному творчеству, ручному ремеслу для мальчиков и юношей).
6. Акция «Сердечные поздравления» (поздравления на дому пожилых граждан, доставка поздравительных писем от администрации с днем пожилого человека)
7. Обучение элементарной компьютерной грамоте.
8. Сопровождение: до поликлиники, на досуговые мероприятия.

В основном, пожилые люди приняли решение о проживании в отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов по причине ухудшения здоровья – 50% клиентов, а в 2015 году причиной явилось также отсутствие жилья – 3 чел., необходимость в постоянной посторонней помощи - 25% опрошенных клиентов, а также неспособность самостоятельно вести домашнее хозяйство – 29% проживающих в отделении. Более 50% пожилых людей ослаблены физически при поступлении в отделение, но это люди со своим жизненным опытом и желанием быть нужными. Неоднократные госпитализации, а также изменение психологического статуса изменяют адаптацию пожилых людей, это привело нас на мысль о необходимости внедрения терапии средой, в основе которой лежит представление о том, что социальное окружение может влиять на адаптационные возможности людей. Невозможно повысить «чувство жизни» (как и здоровье) без единства физического, психического и нравственного компонентов, причем нравственная составляющая очень важна. В отделении одним из приоритетных направлений милиотерапии выбрана ортобиотика. Суть технологии ортобиоза - опора на целостный подход, связь воображения и телесных ощущений, взаимосвязь и взаимоподдержка слуховых, зрительных, тактильных ощущений с выраженным позитивным отношением к объекту.

В 2015 году на вопрос «Кто предложил рассмотреть вопрос о помещении в стационарное учреждение» ответили – собственное решение 35% опрошенных клиентов отделения. Были устроены в отделение по настоянию родственников -21% или по предложению работников социальной защиты – 44% Информированы хорошо по всем видам социальных услуг 79% опрошенных, 21% информированы в целом. Условия проживания «Очень хорошие условия (комфортные, улучшенные)» отметили 98% клиентов. На вопрос «Что бы Вы предложили сделать для улучшения бытовых условий отделения » 96% клиентов ответили – «все устраивает». 100% клиентов отделения пользуются всеми социальными услугами, представляемые в отделении. Устраивает качество медицинского обслуживания, предоставляемого в отделении 100% клиентов. Доступность и качество оказанных медицинских слуг считают вполне доступными и хорошего качества 100% опрошенных. 99% клиентов находят понимание при взаимоотношении с администрацией и сотрудниками отделения. «Высоко» личные и профессиональные качества сотрудников отделения оценили 99% клиентов, служебные навыки оценили «высоко» - 98%. «Питание хорошее, все устраивает» -90% клиентов отделения, 10% ответили, что питание однообразное. Качество предоставляемого мягкого инвентаря, одежды и обуви хорошее и устраивает 98% клиентов. 100% проживающих чувствуют себя защищёнными и в безопасности, проживая в отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов. 100% клиентов утверждают, что все услуги для них доступны. В отделении обслуживание проживающих основывается на уважении к личности проживающего (100%), и организовано в удобное для каждого проживающего время (100%). Клиентам предоставлена возможность вносить руководству учреждения предложения и замечания по улучшению социального обслуживания – 89% опрошенных. 99% клиентов ответили, что не было факта отказа в предоставлении каких-либо услуг. Распорядок дня устраивает 100% клиентов отделения. Работу по организации досуга в отделении оценивают как систематическую 96% респондентов. На вопрос «Как изменилось качество предоставляемых социальных услуг» 73% клиентов в 2015 году ответили, что в результате предоставленных социальных услуг улучшилось общее самочувствие. 25% опрошенных отметили, что у них улучшилось (стабилизировалось) состояние здоровья. 21% - появилась возможность общения.

С 04.02.2015 г. предоставляется новая услуга – оксигенотерапия. Фельдшером по, мере необходимости, проводится обследование заболевших, получаются рекомендации по лечению и в необходимых случаях проводится госпитализация больных. Так же обслуживаемые получают необходимые консультации у врачей поликлиники по заболеваниям. Медицинская сестра ежедневно осуществляет контроль за приготовлением качественного рационального питания, за своевременным проведением генеральных и влажных уборок, наблюдает за состоянием здоровья проживающих. Укомплектованность кадрами 100%. Наличие семейных пар среди проживающих – нет. Поступление благотворительных взносов, пожертвований, иных внебюджетных источников - нет. Жалоб от проживающих, их родственников и других лиц и организации социального и социально-медицинского обслуживания в отделении - нет. В данном отделении оказано в 2015г. 47284 услуги, количественный показатель гос. задания исполнен на 100%.

Основной задачей работы отделения является улучшение, сохранение и восстановление собственных сил клиентов для нормальной жизнедеятельности, и создание условий проживания, приближенных к домашним. За 2015 год отделениями обслужено 22 человек, что на 1 человек больше, чем в 2014 г. В отделении созданы соответствующие возрасту и состоянию здоровья клиентов условия жизнедеятельности. Сумма, полученная в виде разницы между суммой назначенной и выплачиваемой пенсии, составила в 2015г. 1338,4 рублей, при этом на питание израсходовано 822,6 тыс. рублей.

Глобальных проблем в работе учреждения в 2015 году не возникало. Качественные показатели работы Центра соответствуют параметрам государственного задания. По количественным показателям государственное задание всеми отделениями выполнено на 100 %.

Для распространения опыта работы и повышения информированности населения о деятельности учреждения, Центром регулярно издаются тематические информационные листки и буклеты, проводятся круглые столы и семинары. За 2015г. размещено 46 информационных материалов: на сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края 32,на официальном сайте учреждения-16, в печатных изданиях 13.

Немаловажное значение в организации работы подразделений имеет их материально-техническое обеспечение. За счет средств, полученных от оказания платных услуг, в каждой службе центра созданы благоприятные условия для работы и приема граждан. Ведущие специалисты обеспечены компьютерной техникой, канцелярскими товарами. Специальная оценка труда в 2015 году завершена полностью на общую сумму 63,8 тысяч рублей.

Анализ проведенной работы за 2015 год показывает, что в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Минераловодский центр социального обслуживания населения» существует потенциал для поиска новых форм работы, а также для создания благоприятных условий для граждан, нуждающихся в качественном социальном обслуживании.

Вся работа, проводимая в учреждении, направлена на поддержание периода активного долголетия, увеличение продолжительности жизни, а значит, позволяет повысить качество жизни пожилых людей. Имеются перспективы развития учреждения в расширении видов и повышении качества услуг, через: введение новых видов платных социальных услуг; реализацию социально-значимых программ и проектов; развитие комплексного подхода в решении социальных проблем населения, в том числе, через работу Попечительского совета.

Приоритетными задачами на 2016 год является:

1.Систематическая работа по реализации Федерального Закона от 28.декабря 2013 года № 442 – ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

2.Создание условий для повышения образовательного и профессионального уровня работников в соответствии с их занимаемой должностью и развития их методического потенциала.

3.Создание безопасных, комфортных и доступных условий оказания услуг участникам отношений, особенно с инвалидностью и ограниченными возможностями.

4.Создание условий для включенности работников, получателей, партнеров и общественности в систему государственно-общественного управления учреждением.

5.Обеспечение информационной открытости учреждение в соответствии с современными требованиями, повышение уровня доступности информации для получателей услуг и включенности работников в развитие информационно-телекоммуникационных ресурсов. Организовать и провести конференцию «пожилой человек 21 века», провести в 1 квартале 2016г. «День открытых дверей», ко дню пожилого человека «Ярмарку услуг учреждения».

6. Совершенствование системы изучения потребностей и удовлетворённости получателей услуг и работников организации с целью оказания им своевременной, адресной и профессиональной поддержки в повышении социальной компетенции, развитии творческого потенциала и улучшении качества жизни.

7.Внедрение инновационных технологий социального обслуживания: «Милиотерапия», соц. проект «Скажем «Нет» ограниченным возможностям», соц. проект «Социальная няня», комплексный социально-оздоровительный проект «Ступени долголетия», соц. проект «Путь бабочки».

8.Модернизация процесса использования инновационной технологии «Информатизация процесса социального обслуживания населения».

9. Расширить обслуживаемые территории сельских поселений, увеличить численность обслуживаемых мобильной бригадой.

10. Продолжить работу по приведению фактической численности социальных работников в соответствие со штатной численностью.

11. Обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами. Расширение службы сиделок, домашний помощник.

12. Принятие профилактических мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб клиентов;

13. Развитие института наставничества, волонтерского движения.

14. Усовершенствование работы с семьей по месту жительства ребенка-инвалида: внедрение соц. проекта «Выездная социальная экспедиция».

15. Привлечение дополнительных источников финансирования.

Директор ГБУСО

«Минераловодский ЦСОН» Е.В.Чистякова

Существуют два подхода к определению понятия эффективности социальной работы.

Первый - это соотношение между достигнутыми результатами (эффектами) и затратами, связанное с обеспечением этих результатов.

Ключевыми проблемами применительно к такому определению выступают измерение (описание) результатов или эффектов и затрат, а также влияние затрат и других факторов на результаты.

«Ситуации соотношения» бывают самыми разными. Затраты сохраняются на прежнем уровне, а результаты в количественном и качественном измерениях достигнуты более высокие по сравнению с прежними периодами. Затраты сокращены, а результаты остались те же, что и при несокращенных затратах или даже выросли. Затраты в какой-то степени возросли, а результаты стали еще большими. На практике приходится считаться с так называемыми «предельными результатами», когда их количественные и качественные характеристики не возрастают из-за лимитации ряда факторов, имеющих конкретный характер в данном учреждении социальной защиты.

Второй подход рассматривает эффективность работы как фактически достигнутые и необходимые результаты (эффекты). Ключевая задача, исходя из такого понимания, - измерение (описание) результатов.

Поскольку результаты и затраты могут предполагаться, планироваться, намечаться или выступать в виде целей (задач), постольку эффективность может быть предполагаемой (расчетной, планируемой) и фактической (реально достигнутой).

Другими важными проблемами являются оценка эффективности; выбор предметов оценки эффективности; субъекты, оценивающие эффективность, методы и методики оценки эффективности; факторы, влияющие на эффективность/неэффективность.

Следует отметить, что исследования в области эффективности соцработы начались недавно - в начале 1996 г. И поэтому имеются только первые научные итоги, связанные главным образом с разработкой понятийного аппарата, определением видов методик и методов, с помощью которых можно производить оценку эффективности.

Важным понятием выступает предмет оценки эффективности соцработы или то конкретное, что может или фактически оценивается. Соответственно с предметом связаны методики, перечень которых приведен в таблице 23.

Параметрический метод находится в основе так называемых «параметрических методик». Он предполагает сопоставление двух ключевых параметров:
1) было состояние пациента (клиента) раньше;
2) нынешнее состояние пациента (клиента).

Данный метод предполагает описание состояния пациента (клиента) «на входе» (например, при приеме в центр реабилитации ребенка с ограниченными двигательными возможностями) и «на выходе», т.е. при завершении реабилитационного периода. Разница между этими двумя параметрами представляет «реабилитационный эффект» или результат, свидетельствующий об эффективности использованных реабилитационных средств, методик, организации реабилитации, квалификации персонала и др.

Главными проблемами разработки параметрических методик являются: разработка и описание параметров «на входе» и «на выходе»; определение основных факторов эффективности и неэффективности как с точки зрения промежуточных, так и конечных параметров.

Метод оценки эффективности на основе удовлетворения потребностей обслуживаемого клиента (клиентов). Данный метод имеет следующие разновидности:
1) прямой оценочный метод, когда периодически проводятся устные и письменные (с помощью анкет) опросы клиентов;
2) параметрический метод, с помощью которого производится сопоставление (сравнение) того, что положено клиенту по нормам, нормативам или соответствующим стандартам, и того, что фактически выполняется в процессе соцобслуживания;
3) сочетание первого и второго методов.

При использовании данных методов приходится считаться с так называемыми «неожиданными реакциями клиентов», когда они обращаются в орган соцзащиты с жалобами, вопросами, просьбами, в которых находят выражение их потребности.

С точки зрения структур, управляющих процессом соцобслуживания, важно обладать информацией об удовлетворяемых, не полностью удовлетворяемых и по каким-то причинам не удовлетворяемых потребностях своих клиентов. Это, как показывает практика, позволяет более целенаправленно строить работу по соцобслуживанию, добиваться необходимых ресурсов, использовать новые формы и методы и др.

Метод оценки эффективности/неэффективности относится к весьма прагматичным, так как позволяет систематизировать факторы эффективности и факторы неэффективности; представить их в наглядном и обозримом виде, например, с помощью соответствующий таблицы; разрабатывать и выполнять программы (планы) по совершенствованию деятельности соответствующего учреждения.

Покажем этот метод на примере ЦСО «Сокольники» (г. Москва). По оценкам директора этого ЦСО (хотя оценочная база может быть более обширной), основными факторами эффективности/неэффективности в 1995 г. в работе данного учреждения были следующие.

При использовании данного метода возможно деление факторов неэффективности на три группы: 1) факторы, практическое решение которых не зависит от нашей структуры (так называемые «верхние» или «чужие» факторы); 2) факторы, практическое решение которых зависит от данного учреждения («наши» факторы); 3) факторы, находящиеся на «водоразделе» своих и чужих.

Особенностью этого метода является не только его «оценочный характер», но и направленность на решение практически значимых проблем, входящих в перечень факторов неэффективности. При этом ситуации, в которых это может происходить, самые различные: ситуация, когда «зажала неэффективность» ; ситуация планомерной диагностики и совершенствования; ситуация «самой значимой проблемы»; ситуация «давления сверху»; ситуация случая и другие.

Анкетный опрос является одним из методов оценки как эффективности, так и неэффективности деятельности учреждений соцзащиты, работы пиков. При этом встречаются следующие разновидности этого метода:

Отдельные вопросы по оценке эффективности/неэффективности «встроены» в анкету, например, «Анкета работника социального обслуживания на дому» содержит такие вопросы:
- Как Вы оцениваете эффективность своей работы? высокая; достаточно высокая; средняя; низкая; очень низкая.
- Ваши предложения по улучшению Вашей работы по обслуживанию пожилых людей?

По своей конструкции первый вопрос закрытый, так как он «задает» уровни оценок. Второй вопрос - открытого типа и рассчитан на свободное высказывание мнений, предложений. Оба этих вопроса рассчитаны на выяснение так называемой «первичной картины» или на получение первоначальных оценок и предложений. Далее могут производиться более глубокие оценки, позволяющие выявить и систематизировать проблемы эффективности/неэффективности.

На практике также используются анкеты, которые целиком посвящены выявлению факторов эффективности/неэффективности. Такие «целевые анкеты» позволяют собрать и обработать разнообразную информацию, позволяющую разрабатывать меры (мероприятия) по повышению эффективности. Для этого требуется квалифицированная разработка самой анкеты с учетом затрат на ее тиражирование, а также сбора и обработку информации.

При оценке эффективности деятельности учреждений соцзащиты применяется также метод оценки затрат, т.е. стоимостная оценка соцобслуживания как по стоимости услуг для одного клиента, так и всего контингента обслуживаемых. При этом важно соотносить затраты на соцобслуживание с показателями, которые выбраны в качестве «результатов», и считаться с их «колебанием» - результаты стали выше, сохранились на прежнем уровне или ухудшились. Затраты также могут колебаться - возрастать, сохраняться в прежних пределах или уменьшаться, поэтому методики оценки эффективности должны учитывать эти колебания.

12 августа 2016 г. состоялось рабочее совещание Главы района и председателя районного Собрания депутатов Яниной О.А. с социальными работниками КЦСОН, сотрудниками МУСЗН и КЦСОН.

Поводом для встречи стало обращение социальных работников к Главе района по вопросу изменений в начислении заработной платы социальным работникам с июля 2016 г.

С разъяснительной информацией выступила директор КЦСОН Татьяна Артемьева:

Переход на новую систему оплаты труда социальных работников комплексного центра, в основу которого был положен учет количественных и качественных показателей оказания услуг, включая трудоемкость оказания соответствующих социальных услуг социальными работниками, был обоснован принятием новых нормативно-правовых документов, которые побудили перестроить работу в соответствии с их требованиями.

1.Федеральный закон № 442 от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» направлен на развитие системы социального обслуживания граждан Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности.

2.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 г. № 725 «Об утверждении методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания ».

3. Положение «Об оплате труда работников учреждения» в соответствии с которым выплаты стимулирующего характера устанавливаются за высокое качество выполненной работы с учетом инициативы, творчества и применения в работе современных форм и методов организации труда

3.Рекомендации Министерства социальных отношений Челябинской области в плане ознакомления с опытом опыта работы других территорий области, работающих по данному направлению расчета заработной платы: Пластовский, Увельский, Еткульский, Варненский и Уйский районы.

Конечно, есть и внутренние причины, побудившие перейти на новый расчет заработной платы. Это, прежде всего, очень низкий показатель оказания платных услуг в нашем КЦСОН.

Анализируя работу социальных работников по существующей ранее нагрузке по количеству обслуживаемых на ставку - 11,7 пришли к выводу, что при равном количестве обслуживаемых, но при разных бытовых условиях проживания обслуживаемых, социальные работники получали одинаковую заработную плату. Однако, если взять населенные пункты: с. Светлое, Березиновка, с. Чесма, где проживает значительное число обслуживаемых в благоустроенных квартирах и сравнить с условиями проживания обслуживаемых в п. Клубовка, Луговое, Порт-Артур, где социальным работникам приходится носить воду, топить печи, чистить снег, полоть траву в огородах, то правомерно встает вопрос: справедлива ли одинаковая оценка труда социальных работников, выполняющих разные услуги по трудоемкости. К тому же, показатель количества обслуживаемых привел к формальному набору получателей социальных услуг. Не все, конечно, но есть и такие, кто трудоемкие работы в состоянии выполнить сам (уборка помещения). Это в свою очередь вызвало необходимость провести нормирование рабочего времени социальных работников. Нормирование показало, что (со слов обслуживаемых) соц. работники приходят к ним восновном в первой половине дня по понедельникам, средам и пятницам,(хотя в рабочей неделе есть вторник, четверг). Допускаем выезды в Чесму, но это не каждую неделю. Все это подтверждает вывод о том, что не все рабочее время эффективно используется для выполнения должностных обязанностей. Ведомость учета количественных и качественных показателей социальных услуг за месяц показывает результат: В среднем на всех обслуживаемых из 12 человек приходится от 9 до 12 услуг в день. В среднем на одного обслуживаемого из 247 состоящих на учете, приходится 16 услуг в месяц. Если брать 21 рабочий день в июле месяце, то услуги предоставляются не каждый день. В настоящее время у получателей социальных услуг есть возможность выбора необходимой услуги на текущий день. И общая стоимость за оказанные услуги может быть меньше, нежели та фиксированная сумма, которую они платили за 3 услуги, обозначенные в договоре. Это позволяет предоставить право выбора услуги и право подтверждения выполнения услуги личной подписью обслуживаемого.

Очередная причина перевода на новый расчет заработной платы социальным работникам заключается в стремлении увеличить количество получателей социальных услуг, не только состоящих на учете в отделении соц. обслуживания на дому, но и пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в разовой социальной помощи. В настоящее время спрос на оказание разовых услуг будет расти. Сегодня нам звонят, что необходимо сделать генеральную уборку, просто посидеть с больным человеком, чтобы родной человек, ухаживающий за больным - элементарно выспался.

Следующая цель: увеличить доход учреждения от предоставления платных социальных и дополнительных услуг, которые будут направлены на прохождение ежегодных медосмотров соц.работников, обучение, приобретение спецодежды и дополнительное материальное стимулирование.

И одна из не менее важных целей перехода - социальным работникам дана возможность увеличить свою заработную плату. Стимулирующий фонд заработной платы учреждения рассчитан на премирование всех социальных работников ежемесячно при условии выполнения количества социальных услуг, соответствующих высшей оценке эффективности труда.

В конце мая 2016 г. была организована поездка в Уйский район с целью изучения данного опыта работы. Затем была подготовка документов, с которыми в последствии были ознакомлены все социальные работники под роспись. По группам проводилось обучение по работе с документами. В течение месяца была и индивидуальная работа с каждым социальным работником. Казалось бы, что все было понятно, мы ждали отчеты и был получен результат, что совсем единицы поняли, что на данном этапе надо было попытаться сделать как можно больше услуг, чего на самом деле не произошло. Тем не менее, социальные работники начали оказывать дополнительные платные услуги, которые до этого не оказывались в течение всего года, и при начислении заработной платы это было учтено. Видимо, большинство социальных работников были уверены в том, что мы вынуждены будем им выплатить ту заработную плату, которую они получали раньше. Если раньше часть фонда заработанной платы была предназначена для стимулирования только социальных работников по указу Президента и вы получали почти равную зарплату и за 12 человек и за 5 человек обслуживаемых, то теперь это общий фонд заработной платы и повторюсь еще раз стимулирующая часть заработной платы будет выплачиваться за высокое качество выполненной работы с учетом инициативы, творчества и применения в работе современных форм и методов организации труда.

Итак, в соответствии с положением о порядке определения количественных и качественных показателей оказания услуг социальными работниками, проводится анализ количественных и качественных показателей оказания услуг социальными работниками через заполненные ведомости.

Каждой услуге устанавливается значимость показателя в баллах, производится подсчет суммарного количества оказанных услуг по всем обслуживаемым гражданам, соотносятся со значимостью и проставляется оценка. Ответственные по учету показателей суммируют оценки, полученные по всем ведомостям учета, соотносят с итоговой таблицей.

Для оценки результатов создана комиссия по оценке количественных и качественных показателей оказания услуг социальными работниками центра. В течение 3-4 дней каждого месяца комиссия анализирует ведомости. Решение комиссии оформляется итоговым протоколом. На основании итогового протокола директор учреждения издает приказ о премировании по Указу Президента Российской федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Анализ отчетов показал, что у социальных работников есть возможность в течение месяца и рабочей недели оказывать большее количество социальных и дополнительных платных услуг с учетом применения в работе новых технологий с пожилыми гражданами и инвалидами и новыми формами работы (предлагаем бригадный подряд, во время общей работы результат засчитывается каждому).

Мы работаем в этом направлении только месяц, естественно возникают трудности, недопонимание со стороны социальных работников, нежелание оказывать дополнительные платные услуги. Есть еще и наши недоработки, но мы намерены работу в данном направлении продолжить.

Сегодня мы думаем, как оценить Вашу работу, исходя из временных затрат на оказание одной услуги и расстояния до инфраструктуры для выполнения услуги. Специалистами центра ведется учет получателей социальных услуг на отсутствие инфраструктуры в населенном пункте, степени самообслуживания клиентов, наличие родственников, что должно помочь в оценке качества предоставляемых социальных услуг.

Основная просьба к социальным работникам: успокоиться, выстроить свою работу с получателями социальных услуг так, чтобы было время в течение рабочего времени оказать максимальное количество услуг, включая и дополнительные услуги.

Мы постараемся через газету, официальные сайты довести информацию до жителей Чесменского района о том, что сотрудники комплексного центра и социальные работники могут прийти на помощь, если возникла необходимость в разовых услугах. Для этого можно будет обратиться в наш центр, либо в администрацию сельских поселений.