Документы. Перечень документов для проведения государственной экспертизы проектной документации

Переход от бумажного документооборота к электронному запущен уже давно, изменения происходят как на уровне предприятий, так и на государственном уровне. В частности, для организаций, выпускающих проектную документацию и результаты инженерных изысканий объектов, с 1 сентября 2016 года меняется процесс приема документации объектов в Главгосэкспертизу, капитальное строительство или реконструкция которых осуществляется частично или полностью за счет федерального бюджета. Теперь она сдается в экспертизу в электронной виде и только так. С 1 января 2017 года данный подход будет распространяться и на подачу всех новых проектов в региональные экспертные организации согласно Постановлению Правительства РФ от 7 декабря 2015 г. N 1330 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145".

Проблемы и сложности

В связи с переходом на экспертизу проектной документации в электронном виде возникают сложности и у заявителей, и у экспертов.

В проекте перехода организаций к предоставлению услуг по проведению экспертизы в электронном виде существуют экономические, технические и организационные трудности, а на выполнение поставленных задач осталось меньше двух месяцев.

Проект проверяется экспертами на соответствие государственным нормам, правилам и стандартам, а также технических требованиях к проектной документации. При наличии же отрицательного заключения государственной экспертизы такая документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком. Значит, потребуются дополнительное время и материальные затраты на доставку всего комплекта, чтобы внести исправления в техническую документацию, а возможно, и подготовить новый пакет технической документации. Техническая документация, разрабатываемая и передаваемая подрядчику для проведения строительных работ, должна включать в себя конкретный перечень документов, утвержденный нормативно-правовым актом.

Отсутствие необходимого перечня документов, несоблюдение структуры и технических требованиях к проектной документации является основанием для отказа в принятии проекта, представленного на государственную экспертизу и в бумажном, и в электронном виде.

Долгое время документация сдавалась в экспертизу в бумаге, что приводило к большим временным и финансовым потерям при возвращении проекта на доработку. Последние несколько лет лишь некоторые региональные экспертные организации постепенно меняли регламент проведения экспертизы, в том числе стали принимать не только бумажные оригиналы, но и файлы с чертежами и пояснительными записками в качестве вспомогательного материала, чтобы сократить время проверки и составления заключения.

Сейчас же наступает новая эра - работа с электронными документами, а именно с электронными подлинниками, которые должны заменить бумажные оригиналы.

Давайте рассмотрим некоторые сценарии работы государственной экспертизы проектной документации в электронном виде, а именно сценарии работы с установленными форматами электронных документов, предоставляемыми в органы государственной экспертизы согласно Приказу Минстроя России от 21 ноября 2014 года № 728/пр. Также в этом приказе сформулированы технические требования к проектной документации, которые определяют порядок подготовки в электронном виде текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации.

Рассмотрим сценарии работы с некоторыми привычными форматами, например, doc и dwg. Такие файлы подвержены случайному искажению, а также сильно зависят от пользовательских настроек (шрифты, стили линий), версий программного продукта, в которых они были созданы. В случае, если проектировщик передает такой файл в экспертизу, то существует большая вероятность искажения полученной информации при просмотре. И даже защитив файл электронной подписью, вероятность искажения информации сохраняется, в то время как сам сертификат подписи останется валидным. Напомним, что подписанный квалифицированной электронной подписью документ считается юридически значимым и приравнивается к бумажному с собственноручной подписью. А участники процесса несут юридическую ответственность при работе с электронными документами.

Перейдем к документам формата pdf. Казалось бы, он способен защитить файл от внесения изменений, так как является форматом фиксированной разметки. Но при работе с ним возникают другие трудности. В проектной документации содержится большое количество насыщенной графикой чертежей, поэтому при их просмотре и передаче между экспертами возникают большие нагрузки на компьютеры и локальные сети, уходит очень много времени на их обработку.

Применение формата XPS

Предлагаем рассмотреть применение открытого формата XPS. Этот формат встроен в операционные системы Windows, поэтому не потребует никаких дополнительных программ для его использования. Средства работы с XPS для других операционных систем (Mac OS, Linux, iOS, Android) присутствуют в свободном доступе. Формат XPS позволяет корректно воспроизводить символы всех шрифтов, использованных в документе, даже при отсутствии этих шрифтов на компьютере пользователя. А чтобы преобразовать редактируемый файл в документ XPS, достаточно распечатать его на виртуальном принтере «Microsoft XPS Document Writer», встроенном в операционные системы семейства Windows, начиная с Windows XP SP3. Таким образом, мы получаем электронный документ, защищенный от внесения изменений и возникновения искажений при его просмотре, который выглядит именно таким, как создал его автор, независимо от программ, в которой был разработан. Формат XPS позволяет использовать усиленную электронную подпись согласно стандартам СПДС (с указанием роли подписанта) без установки дополнительного ПО, после чего документ становится электронным подлинником.

Скачать

«Об утверждении Технических требований к проектной документации, размещаемой в электронном виде
в информационных системах города Москвы»

Формат XPS является открытым и основан на XML, что позволяет разработчикам ПО для организации работы с электронными документами добавлять дополнительные функции: нанесение замечаний к документам, автоматический анализ содержимого, автоматическое сравнение версий и т. д.

Рассмотрим организацию работы с электронными документами с применением системы Pilot-ICE . В данной системе организована работа с электронными документами в форматах фиксированной разметки (xps, pdf), обеспечивающих правильное отображение содержания независимо от используемых средств их разработки (операционных систем, прикладного ПО).

Pilot-IСЕ содержит функционал для автоматизации работы с замечаниями к документам, который позволяет оставить графический (выделить цветным карандашом) или текстовый комментарий, вести переписку по каждому, видеть весь перечень замечаний к каждой версии электронного документа.

Рис. 1 . Инструменты согласования в Pilot-ICE

При работе с насыщенными чертежами крайне важно быстро осуществить сравнение версий документов. В Pilot-ICE реализован автоматический анализ и визуальное отображение различий в версиях документа для контроля изменений, произошедших в новой версии после отработки замечаний.

Рис. 2. Отчет по замечаниям проекта в Pilot-ICE

Также с помощью инструментов анализа данных можно сформировать отчет по проекту с отображением документов, имеющих неотработанные замечания.

Рис. 3. Отчет в Pilot-ICE по произошедшим изменениям в проекте

Для ведения межорганизационного электронного документооборота, например, в связке проектировщик-заказчик, проектировщик-подрядчик или для взаимодействия с экспертными организациями в системе осуществляется экспорт/импорт проектов. При организации работы с электронными документами в Pilot-ICE появляются возможности оперативного согласования, а также анализа изменений состава и структуры проектной документации при повторной загрузке проекта в систему.

Систему Pilot-ICE уже используют в холдинговых структурах предприятий для проведения внутренней экспертизы проектов в электронном виде и для организации работы с электронными документами. Это решение также можно тиражировать на государственные и негосударственные службы для проведения экспертизы проектной документации в электронном виде.

Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от "___" _____________ 2014 года N ____

Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2014 N 984 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" , в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"

приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий.

Министр
М.А.Мень

Приложение. Требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий

Приложение к приказу
Минстроя России
от "___" ___________ 2014 года N ____

1. Требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

Принятые сокращения и термины

		Электронный документ
		Проектно-сметная документация
		Электронная подпись

1. Форматы документов.

1.1. Сводный сметный расчет:

- Рекомендуемый формат документов: *.xlsx.

- Допустимые форматы документов: *.pdf (с обязательной возможностью копирования текста), *.xml (ПК "ГРАНД-Смета").

- Материал должен быть продублирован с подписями и печатями в формате *.pdf.

1.4. Документы, обосновывающие цену материалов, отсутствующих в ценниках базового периода (прайс-листы):

- Рекомендуемый формат документов: *.pdf с подписями разработчиков и заказчика.

1.5. Содержание документов:

- Одна книга документации - один документ, не допускается формирование документации по принципу "одна страница - один документ".

- Текстовые фрагменты должны включаться в документ как текст с возможностью копирования.

2. Требования к параметрам сканирования:

2.1. Сканирование должно осуществляться непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с ксерокопий).

2.2. При отсутствии в документе каких-либо графических изображений сканирование рекомендуется осуществлять в черно-белом режиме при условии, что текст в документе черного цвета.

2.3. При наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста необходимо сканировать документ в режиме полной цветопередачи.

2.4. При наличии в документе изображений, отличных от цветного, сканирование рекомендуется осуществлять в режиме "Оттенки серого" при условии, что текст в документе черного цвета.

2.6. Документы графической части ПСД должны быть отсканированы с разрешением 300 dpi для форматов А4, А3, А2 (включая кратные форматы) и 300 dpi для форматов А1 (включая кратные форматы) и А0.

2.7. Состав, содержание и форма сформированных электронных комплектов ПСД должны быть такими, чтобы при их распечатке обеспечивалось полное соответствие бумажной копии документа ее оригиналу (в том числе по масштабу и цветовому решению), без каких-либо дополнительных действий со стороны пользователя.

3. Аутентичные электронные документы.

3.1. Комплект аутентичных ЭД - это комплект ПСД подготовленный на основе компьютерного оригинала (без воспроизведения на бумажном носителе) в графических и текстовых редакторах.

3.2. Заверение ПСД в режиме аутентичного документа (без воспроизведения на бумажном носителе) может осуществляться одним из двух способов, перечисленных ниже:



ГОСТ 2.051-2006 Электронные документы.

3.3. Полностью оформленный на бумажном носителе УЛ сканируется с сохранением в форматах *.pdf, подписывается ЭП уполномоченного лица организации-заявителя, после чего собирается в одну книгу (документ) и может быть передан для прохождения экспертизы.

		2.Заверение с УЛ и ЭП уполномоченного лица

5. Общие правила именования документов электронных документов.

- Наименование документа должно быть понятным, соответствовать наименованию на титульном листе и составу проекта.

6. Структура каталога переданной документации.

Папка-каталог с названием:

- Общий перечень предоставляемой на экспертизу документации.

- Проектная документация*

- Результаты инженерных изысканий *

* (в случае проведения экспертизы проверки достоверности сметной стоимости объектов, финансируемых без привлечения средств федерального бюджета, предоставляются вместе с положительным заключением государственной экспертизы по технической части)

- Пояснительная записка к сметной документации.

- Сводный сметный расчет.

- Объектные сметные расчеты.

- Локальные сметные расчеты.

- Ведомости объемов работ и спецификации.

- Прайс-листы.

- ИРД (исходно-разрешительная документация).

- Иная документация (по необходимости).

7. Состав и содержание папок.

7.1. Состав и содержание папки-каталога "Пояснительной записки" к сметной документации, сводного сметного расчета, объектных и локальных сметных расчетов должны быть выполнены в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию , утвержденному и Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 .

7.2. Состав и содержание папки-каталога "Ведомости объемов работ и спецификации":

- Ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации на оборудование и мебель должны быть представлены по каждому разделу проектной документации и видам инженерных изысканий отдельно.

- Ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации на оборудование и мебель должны быть продублированы в виде отсканированных образов документов с подписями разработчиков и ГИПа, представлены в формате *.pdf.

- Все позиции в ведомостях объемов работ должны содержать ссылки на чертежи и формулы подсчета объемов работ.

7.3. Состав и содержание папки-каталога "Прайс-листы":

- Прайс-листы должны быть подобраны на основе конъюнктурного анализа наиболее экономичного решения (в соответствии с МДС 81-35.2004), с представлением сравнительной таблицы стоимостных показателей, подтверждены Заказчиком и представлены в формате *.pdf.

- Стоимость в прайс-листах должна быть с расшифровкой включенных в стоимость затрат (НДС, тара, транспортные расходы, комплектация и т.д.) в рублевом исчислении.

7.4. Состав и содержание папки-каталога "ИРД"


- заключение государственной экспертизы;

- задание на проектирование;



- Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;

- сопоставительные ведомости (для повторной экспертизы);



- Иные данные.

Отсканированные образы документов с подписями и печатями (там, где необходимо) должны быть представлены в формате *.pdf и полностью соответствовать оригиналу.

8. Повторная проверка достоверности сметной документации.



- в пояснительную записку включается сопоставительная ведомость изменений сметной стоимости, внесенных в сметную документацию по отрицательному заключению государственной экспертизы;

- в случае корректировки ранее утвержденной проектной документации в пояснительную записку включаются сопоставительные ведомости изменений сметной стоимости и объемов работ.

9. Проведение проверки достоверности сметной документации после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий.

Процедура предоставления документации соответствует изложенной выше, за исключением:

- на проведение проверки предоставляется вся утвержденная в ходе экспертизы проектная документация и /или результаты инженерных изысканий.

2. Требования к формату документов, предоставляемых в электронной форме для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Принятые сокращения и термины

		Электронный документ
		Проектно-сметная документация
		Информационно-удостоверяющий лист
		Электронная подпись

1.2. Допустимые форматы документов:

- *.rtf, *.docx, *.xlsx (для документов с текстовым содержанием);

- *.dwg, *.jpeg (для документов с графическим содержанием).

2. Содержание документов:

- Одна книга документации размещается в одном документе; не допускается формирование документации по принципу "одна страница - один документ".

- Текстовые фрагменты должны включаться в документ как текст с возможностью копирования

- Графические изображения должны соответствовать оригиналу, как по масштабу, так и по цветовому отображению.

- Графические документы должны быть оптимизированы для просмотра.

- Документ должен иметь содержание, поиск.

- В документах *.pdf рекомендуется создавать закладки по оглавлению и по полному перечню таблиц и рисунков.

- Каждый документ документации в электронном виде должен быть заверен ЭП уполномоченного лица.

3. Требования к параметрам сканирования:

- Сканирование должно осуществляться непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с ксерокопий).

- При отсутствии в документе каких-либо графических изображений сканирование рекомендуется осуществлять в черно-белом режиме при условии, что текст в документе черного цвета.

- При наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста необходимо сканировать документ в режиме полной цветопередачи.

- При наличии в документе изображений, отличных от цветного, сканирование рекомендуется осуществлять в режиме "Оттенки серого" при условии, что текст в документе черного цвета.

- Документы текстовой части ПСД рекомендуется сканировать с разрешением 300 dpi.

- Документы графической части ПСД должны быть отсканированы с разрешением 300 dpi для форматов А4, А3, А2 (включая кратные форматы) и 300 dpi для форматов А1 (включая кратные форматы) и А0.

- Состав, содержание и форма сформированных электронных комплектов ПСД должны быть такими, чтобы при их распечатке обеспечивалось полное соответствие бумажной копии документа ее оригиналу (в том числе по масштабу и цветовому решению), без каких-либо дополнительных действий со стороны пользователя.

4. Аутентичные электронные документы.

4.1. Комплект аутентичных ЭД - это комплект ПСД подготовленный на основе компьютерного оригинала (без воспроизведения на бумажном носителе) в графических и текстовых редакторах.

4.2. Заверение ПСД в режиме аутентичного документа (без воспроизведения на бумажном носителе) может осуществляться одним из двух способов, перечисленных ниже:

- каждое лицо, участвующее в разработке, осуществляющее нормоконтроль и согласование ПСД заверяет ЭД своей ЭП. Порядок заверения определяется внутренними регламентами организации-заявителя. Полностью подготовленный ЭД подписывается ЭП уполномоченного лица организации заявителя, после чего может быть передан для прохождения экспертизы;

- при невозможности обеспечить всех ответственных лиц ЭП на отдельные документы, книги, разделы (тома) проекта оформляется информационно-удостоверяющий лист (УЛ). В УЛ указывают обозначения ЭД, к которым он выпущен, фамилии и подлинные подписи лиц, разработавших, проверивших, согласовавших и утвердивших соответствующий ЭД. Подписи лиц, разработавших ЭД и УЛ, и нормоконтролера являются обязательными. В соответствующей графе "Дата" УЛ указывается дата и время последнего изменения утверждаемого документа. Рекомендации по оформлению УЛ содержатся в ГОСТ 2.051-2006 Электронные документы.

4.3. Полностью оформленный на бумажном носителе УЛ сканируется с сохранением в форматах *.pdf, подписывается ЭП уполномоченного лица организации-заявителя, после чего собирается в одну книгу (документ) и может быть передан для прохождения экспертизы.

Заверенные копии бумажных подлинников ПСД (комплект ПСД на электронной бумаге)		Заверение ЭП уполномоченного лица
Заверенные копии оригиналов, выпущенных в специализированных программных средствах (комплект аутентичных ЭД).		1.Заверение с ЭП всех участников разработки ПСД 2. Заверение с УЛ и ЭП уполномоченного лица

6. Общие правила именования документов электронных документов.

Наименование документа должно быть понятным, соответствовать наименованию на титульном листе и составу проекта.

7. Структура каталога переданной документации должна быть следующей:

Папка-каталог с названием:

- Папка-каталог "Проектная документация";

- Папка-каталог "Результаты инженерных изысканий";

- Папка-каталог "ИРД (исходно-разрешительная документация)";

- Иные папки (по необходимости).

8. Состав и содержание папки-каталога "Проектная документация" должно соответствовать составу разделов проектной документации (ПД).

- Состав разделов ПД должен быть выполнен, согласно Положению о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 .

- Каждый раздел ПД содержится в отдельной папке (каталоге). Названия папок соответствуют названиям разделов (н-р; Раздел 1. Пояснительная записка). Допускается сокращение названий разделов при сохранении смысла их содержания.

- Чертежи, титульные листы записок должны быть продублированы в виде отсканированных образов документов, с подписями разработчиков и представлены в формате *.pdf.

9. Состав и содержание папки-каталога "Результаты инженерных изысканий" должно соответствовать видам работ по инженерным изысканиям (ИИ) в соответствии с "Перечнем видов работ…" , утвержденных приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 .

- Виды работ по ИИ должны соответствовать требованиям: ст.47 Градостроительного кодекса Российской Федерации , п.4.22 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" .

- Каждый вид работ по ИИ содержится в отдельной папке (каталоге). Названия папок соответствуют видам работ по инженерным изысканиям: инженерно-геодезические (ИТГИ), инженерно-геологические и инженерно-геотехнические (ИГИ), инженерно-гидрометеорологические (ИГМИ), инженерно-экологические (ИЭИ) изыскания, а также: обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений (ОГО), обследование строительных конструкций зданий и сооружений (ОСК).

- Каждая папка инженерных изысканий содержит документы (папки): текстовый отчет, текстовые приложения, графические приложения.

- Чертежи, титульные листы записок, технические задания, свидетельства о допуске к работам должны быть продублированы в виде отсканированных образов документов, с подписями разработчиков и представлены в формате *.pdf.

10. Состав и содержание папки-каталога "Исходно-разрешительная документация".

Отдельно в папках с соответствующим названием располагаются иные материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы:

- заключение государственной экологической экспертизы (положительное);

- задание на проектирование;

- задание на выполнение инженерных изысканий;

- СРО проектных организаций и организаций, выполняющих инженерные изыскания;

- специальные технические условия;

- справка и реестр (для повторной экспертизы);

- документы подтверждающие полномочия заявителя;

- копия акта приемки выполненных работ;

- иные данные.

Все документы должны быть представлены в формате *.pdf, иметь подписи и печати, где это необходимо и полностью соответствовать оригиналам.

11. Повторная экспертиза ПСД.

При повторной экспертизе процедура предоставления ПД и результатов инженерных изысканий соответствует изложенной выше, за исключением:

- в пояснительную записку включается справка и реестр изменений, внесенных в ПСД и результаты инженерных изысканий по отрицательному заключению ФАУ "Главгосэкспертиза России".

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Единый портал раскрытия информации
о подготовке федеральными органами
исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и результатах
их общественного обсуждения
http://regulation.gov.ru
по состоянию на 10.10.2014

Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий

Название документа:
Вид документа:	Проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Принявший орган:	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Опубликован:	Единый портал раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru по состоянию на 10.10.2014
Дата принятия:	21 ноября 2014

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

1. Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:

1.1. Заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:
а) идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);

Аккредитация, опыт и низкие цены
Выгодные сроки проведения

б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное);
в) идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);
1.2. проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;
1.3. копия задания на проектирование;
1.4. результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;
1.5. копия задания на выполнение инженерных изысканий;
1.6. положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации);
1.7. документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

2. Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу представляются документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.4 - 1.7.

3. Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий с использованием типовой проектной документации представляются:
3.1. документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.4 - 1.7;
3.2. проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов;
3.3. положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации), выданное любому лицу не ранее 7 лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
3.4. документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные).

4. Для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:
4.1. документы, указанные в подпунктах 1.1 - 1.3, 1.6, 1.7;
4.2. положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

5. Организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса.

6. Документы, указанные в пунктах 1-4 настоящего Перечня представляются на бумажном носителе.
В целях обеспечения оперативного рассмотрения документов рекомендуется представлять дополнительно один экземпляр проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на бумажном носителе и их электронную версию на физическом носителе.

7. Проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

8. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на государственную экспертизу, являются:
а) отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации);
г) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
д) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
е) направление на государственную экспертизу не всех документов, предусмотренных пунктами 1-4 настоящего Перечня;
ж) направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в орган исполнительной власти, государственное учреждение, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение государственной экспертизы таких проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется иным органом исполнительной власти, иным государственным учреждением;
з) направление не подлежащих государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Основание: Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 49) и , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.

Расчет стоимости

Список разделов проектной документации для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения

(жилые дома, склады, административные здания, торговые центры, бизнес центры и т.д.)

ГПЗУ

Договор аренды

Кадастровый план

Договор на землю

Технические условия

СРО проектировщиков

Проектная документация

1.Пояснительная записка

2.Схема планировочной организации земельного участка

3.Архитектурные решения

4.Конструктивные и объемно-планировочные решения

5.Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений

5.1. Система электроснабжения

5.2. Система водоснабжения

5.3. Система водоотведения

5.4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети

5.5. Сети связи

5.6. Система газоснабжения

5.7. Технологические решения

6.Проект организации строительства

7.Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства)

8.Перечень мероприятий по охране окружающей среды

9.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

10.Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов

10(1).Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов

11.Смета на строительство объектов капитального строительства

12.Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами

12.1. Безопасная эксплуатация зданий и сооружений

12.2. ГО и ЧС

12.3. Антитеррористические мероприятия

12.4. Организация дорожного движения

Инженерно-геологические

Инженерно-геодезические

Инженерно-экологические

Список разделов проектной документации для линейных объектов капитального строительства

(газопроводы, водонапорные узлы, сети электроэнергии и т.д.)

Исходно-разрешительная документация

ГПЗУ

Договор аренды

Кадастровый план

Договор на землю

Технические условия

СРО проектировщиков

Проектная документация

1.Пояснительная записка

2.Проект полосы отвода

3.Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения

4.Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

5.Проект организации строительства

6.Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта

7.Мероприятия по охране окружающей среды

8.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

9.Смета на строительство

10.Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами

Документы по результатам инженерных изысканий

Инженерно-геологические

Инженерно-геодезические

Инженерно-экологические

Расчет стоимости

документации в государственную экспертизу

в г. Санкт-Петербурге

1. Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в отношении следующих объектов капитального строительства:

а) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

б) жилые дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

в) многоквартирные дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 4 блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

г) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв.метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

д) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв.метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется устанавливать санитарно-защитные зоны или требуется устанавливать санитарно-защитные зоны в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты.

Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случаях, когда не требуется получение разрешения на строительство, а именно в следующих случаях:

а) строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

б) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

в) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

г) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

2. Разграничение полномочий

К полномочиям государственного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении следующих видов объектов капитального строительства:

а) объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации;

б) объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

в) объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну (за исключением объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям федеральных органов исполнительной власти);

г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения);

д) особо опасные и технически сложные объекты;

е) уникальные объекты.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

а) объекты использования атомной энергии, в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

б) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;

в) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

д) объекты космической инфраструктуры;

е) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;

ж) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

з) метрополитены;

и) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

к) автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения;

л) опасные производственные объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количестве, превышающем предельное. Такие объекты и предельное количество опасных веществ указаны соответственно в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ (далее - Федеральный закон);

используется оборудование, указанное в пункте 2 приложения к Федеральному закону;

получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик:

а) высота более 100 метров;

б) пролеты более 100 метров;

в) наличие консоли длиной более 20 метров;

г) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

д) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчеты с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Распределение полномочий

по государственной экспертизе проектной документации

на строительство объектов на территории Санкт-Петербурга

Наименование	Главгосэкспертиза	Экспертиза субъекта Федерации (Санкт-Петербурга)
1	2	3
1. Объекты тепловой энергетики (котлы, сосуды и трубопроводы, работающие под давлением).	1. Новое строительство и реконструкция тепловых электростанций общей мощностью (электрическая и тепловая) 150МВт и выше. 2. Капитальный ремонт и реконструкция отдельных промышленно опасных сооружений на ТЭС, в том числе топливоснабжения (для угольных ТЭС), водоподготовки, градирен и дымовых труб высотой 100 м и выше.	1. Отопительные котельные (районные, крышные, встроенные, отдельно стоящие, пристроенные). 2. Мини-ТЭЦ (ТЭС) с общей мощностью (электрической и тепловой) до 150 мВт. 3. Тепловые сети независимо от температуры и давления теплоносителя (за исключением комплекса тепловых сетей на территории ТЭС - при их реконструкции).
2. Подземные сооружения.	Объекты, на которых используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.	Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (кроме канатных дорог и фуникулеров).
3. Объекты газоснабжения, газораспределения и газопотребления.	1. Газораспределительные системы, в которых используется, хранится, транспортируется природный и (или) сжиженный газ при давлении более 1,2 МПа (для природного газа) и более 1,6 МПа (для сжиженного газа). 2. Системы газораспределения, включающие подсистемы, работающие под давлением газа, независимо от давления газа (газоснабжение газотурбинной электростанции с дожимающим компрессором и т.п.). 3. Газовые сети и газопроводы металлургических предприятий. 4. Газовые сети и газопроводы предприятий, использующих природный, сжиженный и сжатый газ в качестве сырья, а также в качестве топливного газа.	1. Газораспределительные системы, в которых используется, хранится, транспортируется природный газ при давлении не более 1,2 МПа или сжиженный газ при давлении не более 1,6 МПа (кроме п.п.2, 3, 4 в столбце 3).
4. Объекты водного и коммунального хозяйства.	1. Водохранилища, водоводы, водозаборы из поверхностных источников, глубоководные выпуски сточных вод строительства, реконструкция или капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории 2-х и более субъектов РФ, а также во внутренних морских водах и в территориальном море РФ. 2. Насосные станции, водоводы, коллекторы глубокого заложения, при строительстве которых предполагается ведение горных работ и работ в подземных условиях. 3. Очистные сооружения водоснабжения и водоотведения, по которым разрабатывается декларация промышленной безопасности. 4. Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. 5. Водозаборы подземных вод при использовании второго и последующих водоносных горизонтов. 6. Морские порты.	Объекты водного и коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 1-6 столбца 3.
5. Хранилища горючих жидкостей (автозаправочные станции, товарно-сырьевые базы).	При количестве горючих жидкостей более 50000 тонн.	При количестве горючих жидкостей менее
6. Электрические сети и сооружения на них	2. Находящиеся на территории 2-х и более субъектов РФ.	Напряжением до 330 кВ.
7. Автозаправочные станции (АГЗС, АЗС).	1. При количестве газа в проектируемом участке или емкости более 200 тонн (для АГЗС). 2. При количестве горючих жидкостей более 50000 тонн (для АЗС).	1. При количестве газа в проектируемом участке или емкости менее 200 тонн (для АГЗС). 2. При количестве горючих жидкостей менее 50000 тонн (для АЗС).

3. Основание для отказа в приеме проектной документации

в экспертизу

В соответствии со статьей 49 часть 8 Градостроительного Кодекса в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на государственную экспертизу, являются:

3.1. Отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

части 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ

12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ)

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

12.1. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(часть двенадцатая.1 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

13. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3.2. Подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 6 статьи 48 Градостроительного кодекса.

части 4 и 6 статьи 48 Градостроительного кодекса

4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

6. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

3.3. Отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47 кодекса, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации).

3.4. Несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Кодекса.

часть 6 статьи 47 Градостроительного кодекса

6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3.5. Выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 кодекса.

части 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса

2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

3.6. Направление на государственную экспертизу не всех документов, предусмотренных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 статьи 49 Кодекса.

часть 11 статьи 49 Градостроительного кодекса

11. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Постановление №145 от 05.03.2007 «О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»)

3.7. Направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в орган исполнительной власти, государственное учреждение, если в соответствии с Законом проведения государственной экспертизы такой проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется иным органом исполнительной власти, иным государственным учреждением.

4. Сроки проведения государственной экспертизы

Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать
3 месяца. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.

При проведении государственной экспертизы организация по проведению государственной экспертизы вправе:

а) истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы;

б) привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.

5. Результаты государственной экспертизы

Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатом инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;

б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

в) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 Постановления Правительства РФ от 05 марта 2007 г. № 145, Управление государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения.

Отрицательное заключение государственной экспертизы может оспариваться застройщиком или заказчиком в судебном порядке.

Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказного письма. Положительное заключение государственной экспертизы выдается в 4 экземплярах.

Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, определенные договором.

6. Ведение реестра выданных заключений

Организация по проведению государственной экспертизы ведет реестр выданных заключений государственной экспертизы, в котором указываются:

а) идентификационные сведения об исполнителях работ;

б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или результаты инженерных изысканий) в отношении которого представлены на государственную экспертизу;

в) идентификационные сведения о застройщике и заказчике;

г) сведения о результате государственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение);

д) дата выдачи и реквизиты заключения.

Информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса.

Порядок ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы и предоставления сведений, содержащихся в реестре, устанавливается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

7. Ведение дел принятых в экспертизу

При проведении государственной экспертизы открывается дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются.

7.1. При получении отрицательных и положительных заключений необходимо представить:

а) подтверждение об оплате, полученное у экономиста;

б) доверенность от застройщика или заказчика на право получения заключения;

в) при получении положительного окончательного заключения обязательно присутствие представителя заказчика и генпроектировщика.

7.2. При получении положительного окончательного заключения необходимо представить:

а) дело, в которое вшито отрицательное окончательное заключение со снятыми замечаниями, ответы на замечания и исходно-разрешительная документация, затребованная по замечаниям УГЭ;

б) 1 и 2 экземпляры проектной документации с внесенными изменениями по замечаниям экспертизы.

7.3. При выдаче отрицательного заключения дело формируется для передачи в архив с перечнем документов:

б) копия договора;

г) заключения, государственной экспертизы (первичные и повторные);

д) копии счета-фактуры, акты выполненных работ, Уведомление.

7.4. При выдаче положительного заключения вместе с делом формируется следующий перечень документов для передачи в архив для постоянного хранения:

а) заявления о проведении государственной экспертизы (первичной и повторной);

б) копия договора;

в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами;

г) заключения государственной экспертизы (первичные и повторные);

д) правоустанавливающие документы на земельный участок;

е) градостроительный план земельного участка;

ж) материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

перечень мероприятий по охране окружающей среды;

перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

7.5. В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в организации по проведению государственной экспертизы дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения.

территории Санкт-Петербурга.

При приемке и оформлении документов и формировании дела в секторе приемки все принятые документы проходят сквозную нумерацию на момент присвоения номера, в штампе указывается количество пронумерованных страниц, с содержанием листов (или с оглавлением).

При присвоении номера делу для снятия замечаний по выданному отрицательному заключению делается отметка «снятие замечаний».

При принятии проектно-сметной документации на повторное рассмотрение, в случае доработки проекта с возвратом заказчику, присваивается номер с пометкой «повторное рассмотрение», назначаются те же эксперты, которые готовили отрицательное заключение.

Проект смотрится в полном объеме (на соответствие представленной проектной документации с ранее рассмотренной проектной документацией). Если эксперты убедились, что заказчик не вносил изменения в проект, то в этом случае эксперты снимают замечания по отрицательному заключению.

Если заказчик вносил изменения в проект, то в таких случаях эксперты могут выставить (при необходимости) дополнительные замечания (все документы принимаются в оригинале или в заверенных копиях).

Запрещается без согласия руководства Управления государственной экспертизы или ведущего эксперта заменять представленные разделы, листы, вносить изменения, в процессе рассмотрения выносить за пределы Управления проектно-сметную документацию и сформированное дело.

Прием проектной документации в экспертизу (для внесения в реестр проектов повторного применения) необходимо представить заключение госэкспертизы (оригинал и заверенную копию), акт ввода объекта в эксплуатацию (оригинал и заверенную копию). После рассмотрения данных документов, проект вносится в реестр проектов повторного применения.

Для передачи проектной документации на экспертизу необходимо представить:

а) Заявление застройщика на проведение экспертизы (Образец на сайте Службы (Приложение № 1) с визой начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы или уполномоченного лица «на предварительную экспертизу».

б) Справку о стоимости ПИР (проектные работы и изыскательские работы) (без НДС) (можно указать в заявке).

в) Учетные карточки в 2-х экз., завизированные у начальника сметного отдела (Приложение № 2).

г) Карточка приема ПСД («бегунок»), согласованная в отделе «ООС» (Приложение № 3).

д) Градостроительный план земельного участка.

е) Санэпидзаключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.

ж) Основания для проектирования и исходные данные:

8.1. Новое строительство:

8.1.1. Распоряжение Губернатора, Постановление Администрации Санкт-Петербурга.

8.1.2. Распоряжение председателя Комитета по градостроительству и архитектуре (при необходимости).

8.1.3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга (при необходимости) с 01.01.2005 г.

8.1.4. Договор об инвестиционной деятельности.

8.1.5. Правоустанавливающие документы на земельный участок (для объектов охраны КГИОП - заключение о разрешенном режиме использования земельного участка).

8.1.6. Правоустанавливающие документы на здание (при завершении объекта незавершенного строительства).

8.1.7. Градостроительный план земельного участка (реконструкция и капитальный ремонт - справка об охранном статусе объекта или задание на выполнение работ на объекте культурного наследия).

8.1.8. Временный регламент застройки, либо лист генерального плана проекта планировки квартала.

8.1.9. Задание на проектирование, утвержденное заказчиком и согласованное ГУ по делам ГО и ЧС.

8.1.10. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии:

предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам;

по результатам определения класса опасности разрабатываемого грунта по химическим и токсикологическим показателям;

по установлению санитарно-защитных зон объектов окружающей застройки (при необходимости).

8.1.11. Архитектурно-реставрационное задание (разрешительное письмо, справка) Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

8.1.12. Проект границ землепользования на период проектирования и строительства (реконструкции) - копия с «лавсана».

8.1.13. Технические условия служб и ведомств города на подключение инженерных сетей.

8.2. Для реконструкции и капитального ремонта дополнительно представляются:

8.2.1. Правоустанавливающие документы на здание (квартиры, помещения) (договор аренды, свидетельство о праве собственности).

8.2.2. Техническое заключение по результатам обследования конструкций и инженерного оборудования.

8.2.3. Технический паспорт на здание (квартиры, помещения).

8.2.4. Инвентаризационные планы ГУ «ГУИОН ПИБ» на здание (квартиры, помещения).

8.2.5. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (при строительстве или реконструкции).

8.2.6. Обмерные чертежи.

9. Согласования:

9.1. Главного архитектора Санкт-Петербурга по объемно-пространственным и архитектурным решениям (выписка с приложением ГП и фасады).

9.2. Главного художника (при необходимости).

9.3. ОПС Комитета по градостроительству и архитектуре (для рабочего проекта).

9.4. Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

9.5. Технологический регламент обращения со строительными отходами (согласованный в Комитете по природопользованию, ООС и обеспечению экологической безопасности).

9.7. УГИБДД.

9.8. Территориального управления (Администрации района).

9.9. ГУ «Жилищное агентство» административного района (ТСЖ, ЖСК) (при реконструкции).

9.11. «Невско-Ладожского бассейного водного управления» (при необходимости).

9.12. СЗ УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта управления» (при необходимости).

9.13. Согласование технических служб и ведомств города.

9.14. Все согласования должны соответствовать стадии «проектная документация».

10. Проектная документация.

Прием проектной документации осуществляется после получения резолюции руководителя Службы, заместителя руководителя Службы или начальника Управления государственной экспертизы по предварительной записи по телефонам 710-40-30, 710-46-45 и 710-49-54 или лично.

Для получения резолюции необходимо представить заявление, учетную карточку (Приложение № 2), заполненную с 2-х сторон, градостроительный план земельного участка и заключение Роспотребнадзора по использованию земельного участка под строительство.

С 01.01.2009 при бюджетном и внебюджетном финансировании все разделы проекта представить в 3-х экземплярах в бумажном виде. Сметы - в 2-х экземплярах. Экземпляры для отдела ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ представляются отдельно, по их требованию.

11. Результаты инженерно-геологических изысканий (зарегистрированные в геослужбе Комитета по градостроительству и архитектуре, если они выполнялись не ГУП «Трест ГРИИ»):

12. Требования по конструктивным решениям представлены на странице 25 (смотри ниже).

13. Требования по представлению сметной документации представлены на странице 27 (смотри ниже).

14. Требования по представлению проектной документации в сектора экологии и санитарно-эпидемиологической безопасности представлены на странице 29 (смотри ниже).

15. Требования по составу разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства представлены на странице 35 (смори ниже).

16. Требования по представлению проектной документации по разделам инженерного обеспечения и оборудования представлены на странице 35 (смотри ниже).

17. Требования по разделу Генеральный план представлены на странице 37 (смотри ниже).

Присутствие представителя организации генпроектировщика обязательно при сдаче проекта в экспертизу.

Кроме комплекта проектной документации заказчик или его представитель (по доверенности) представляет:

документы, содержащие идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации (на застройщика, заказчика и генпроектировщика):

документ, подтверждающий полномочия руководителя;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (заверенная копия);

паспортные данные;

лицензию;

документы, содержащие идентификационные сведения о Заявителе:

учредительный договор, иные учредительные документы;

документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

паспортные данные;

документ, подтверждающий полномочия на представление документов;

договор застройщика и заказчика о наделении полномочий.

Документы представляются в отдельных скоросшивателях (без файлов) с обязательной сквозной нумерацией всех страниц в деле и заверяются печатью организации-представителя (см.сайт).

11. Повторное проведение государственной экспертизы.

Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий могут быть направлены повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

(в ред. постановления Правительства РФ от 29.12.2007 №970)

Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы.

В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов, Служба государственного строительного надзора и экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. Заключается дополнительное соглашение к договору.

Обращаем внимание заказчиков государственной экспертизы на отдельные положения раздела 6 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года №145. Согласно п.45 Положения при проведении повторной государственной экспертизы экспертной оценке подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза. Соответственно, заказчик при подаче заявления о проведении повторной государственной экспертизы представляет в организацию по проведению государственной экспертизы справку с описанием изменений, внесенных в проектную документацию, как предусмотрено п.44 Положения. В указанной справке должны содержаться следующие сведения:

1. Наименование разделов, в которые внесены изменения. При этом следует указать, какие именно изменения были внесены в проектную документацию со ссылкой на соответствующую страницу пояснительной записки, номера томов и страниц, номера чертежей, в которых отражены изменения.

2. Подробное описание того, каким образом внесенные изменения отразились на проектных решениях, в т.ч. и технико-экономических показателях.

3. Перечень разделов проектной документации, в которые изменения не вносились. Следует также указать, что внесенные в другие разделы изменения не должны быть отражены в данных разделах проектной документации и эти изменения полностью совместимы с разделами, в которые не были внесены изменения в связи с отсутствием замечаний государственной экспертизы.

Справка должна быть подписана главным инженером проекта.

Справка вшивается в пояснительную записку, которая должна иметь сквозную нумерацию страниц.

За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.

В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.

При повторной сдаче проектной документации по объектам жилищного строительства

после получения отрицательного заключения, необходимо представить:

заявление застройщика на проведение повторной экспертизы с визой начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы, заместителя начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы или начальника Управления государственной экспертизы;

ответы в письменной форме на выданное отрицательное заключение, краткое описание внесенных изменений в проектно-сметную документацию;

опись сдаваемой проектной документации;

комплект проектной документации с обязательной сквозной нумерацией всех страниц в деле (в соответствии с описью для назначения нового номера).

Новое дело не формируется только для объектов жилищного строительства.

В остальных случаях повторная сдача проектной документации осуществляется по регламенту первичной сдачи проектной документации.

К исходно-разрешительной документации прикладывается копия отрицательного заключения.

Возможно сокращение сроков повторной экспертизы, если она проводится только по устранению недостатков (замечаний), перечисленных в отрицательном заключении, если среди замечаний нет требований дополнительно представить какие-либо разделы или какие-либо разделы переработать в полном объеме.

Приемные дни:

среда - 9.30-13.00;

пятница - 9.30-13.00.

Наш адрес:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы СПб www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/slujba/inf (www.expertiza.spb.ru)

12. Документы и чертежи, необходимые для проведения экспертизы раздела конструктивные решения:

12.1. Для зданий высотой более 75 м необходимо представлять заключение по результатам физического моделирования в аэродинамической трубе (п.5.7 ТСН 31-332-2006).

12.2. Обследования существующих зданий в зоне риска с указанием категории технического состояния этих зданий (30 м).

12.3. Обследование квартир и обследование фундаментов (шурфы с абсолютными отметками) существующих зданий, находящихся в зонах примыкания к новому строительству (на расстоянии менее половины сжимаемой толщи грунтов под новым зданием) (п.2.5, п.3.1 ВСН 401-01-1-77).

12.4. Геотехническое обоснование (раздел 3 ТСН 50-302-2004) для зданий, встраиваемых в существующую застройку с расстоянием до существующих зданий менее половины расчётной сжимаемой толщи грунтов основания под новым зданием. В геотехническое обоснование должен быть включён расчёт влияния нового здания на существующие и рекомендации по защите окружающей застройки.

12.5. Подробное техническое обследование реконструируемых зданий с шурфами (абсолютными отметками) и зондированием грунтов в основании в случае усиления фундаментов или надстройке (5.17 СП 50-102-2003).

12.6. Расчёты всего здания на все блоки и пристройки с исходными данными (общая расчётная схема, материал конструкций и его прочностные и весовые характеристики, сечения несущих элементов, податливость узлов сборных элементов, упругие характеристики основания фундаментов, нагрузки временные и постоянные (вес полов, перегородок, навесных стен) и итоговыми данными (арматура фундаментов, арматура наиболее нагруженных стен, арматура колонн и балок, перекрытий, усилия в нижних колоннах, усилия в сваях, осадки, ускорения колебаний конструкций, крен, прогиб верха здания). Для зданий с безбалочными перекрытиями представить расчёт капительной части перекрытия на продавливание средней и крайними колоннами и расчёт перекрытия по деформациям с учётом раскрытия трещин.

12.7. Схему нагрузок на фундаменты (в случае раздельного расчёта наземной части и фундамента).

12.8. Чертежи фундаментов под все сооружения, которые включены в рассмотрение по данному делу. Подробнее см.приложение В к СП 50-102-2003 и п.8.18 ТСН 50-302-2004.

12.9. Для жилых зданий конструктивные чертежи представлять по всем блокам и пристройкам.

В состав чертежей должны входить схемы расположения колонн и стен подвала, перекрытие над подвалом с размерами сечений, схемы расположения колонн и балок нижних этажей (если они отличаются от типового этажа). Чертежи схем расположения стен и перекрытий типового этажа с размерами Чертежи узлов сопряжения ригелей и колонн, отражающие их жёсткость, узлы опирания безбалочных перекрытий на колонны.

Принцип армирования основных несущих элементов.

12.10. В общественных зданиях, торгово-бытовых комплексах, автостоянках представлять схемы расположения элементов на всё здание с сечениями несущих элементов и основными узлами. Представлять принцип армирования колонн, перекрытий и балок.

12.11. По металлическим конструкциям представлять расчётные схемы каркасов, основные узлы, ведомость элементов с сечениями и расчётными усилиями, по которым приняты сечения.

12.12. По наружным стенам показывать сечение, связь слоев в многослойных стенах, крепление стен к несущим конструкциям и узел опирания на перекрытие или фундамент.

12.13. По реконструкции представлять чертежи конструкций и узлов усиления основных несущих конструкций, признанных недостаточно надёжными в материалах обследования.

12.14. Проект усиления существующих конструкций и фундаментов зданий, связанное с новым строительством вблизи этих зданий, сдаётся в экспертизу только вместе с проектом нового здания.

12.15. МДС 11-18.2005, ТСН, ВСН и СП являются документами добровольного применения.

13. Для сдачи сметной документации на экспертизу необходимо:

13.1. Представить правильно оформленный комплект (том) смет в 2-х экземплярах:

сметы должны быть сброшюрованы, страницы иметь сквозную нумерацию;

сметный том должен иметь титульный лист, оглавление и пояснительную записку к сметам;

сводный сметный расчет представить в 2-х уровнях цен: в базовой стоимости 2000 г. и текущей стоимости на момент сдачи проектной документации в экспертизу;

сводный сметный расчет должен иметь четыре подписи (руководитель проектной организации, ГИП, начальник отдела, заказчик);

один экземпляр смет обязательно должен иметь подлинные подписи и печати;

сметы на реставрационные работы должны иметь заключение КГИОП;

локальные сметы могут быть составлены как в одном - текущем уровне цен, так и в 2-х - базовом и текущем уровнях.

Не допускается составление локальных смет по одному объекту в разных уровнях цен (например, смета на общестроительные работы проиндексирована в уровень марта 2004 года, а смета на электромонтажные работы - в уровень сентября 2004 года).

13.2. Представить исходно-разрешительную документацию, необходимую для составления смет на конкретный объект:

адресную программу (для объектов бюджетного финансирования за счет средств городского бюджета);

перечень объектов и строек (для объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета);

задание на проектирование, в котором в соответствии с письмом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 14.08.2003 № 03/7547 должны быть указаны метод определения стоимости строительства (базисно-индексный, ресурсный и др.) и порядок пересчета из базисного в текущий уровень цен (индексы по видам работ, по комплексным индексам и др.);

архитектурно-реставрационное задание (для реставрационно-восстановительных работ);

развернутую смету на ПИР (проектно-изыскательские работы), составленную по Сборникам и справочникам цен на проектные работы.

13.3. Дополнительные материалы, которые использовались при составлении смет:

прайс-листы (коммерческие предложения) для определения стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;

сметы-аналоги (для сметных расчетов на стадии «Проект») («ТЭО»);

предварительные замечания (Приложение 4) начальника сметного отдела, при необходимости.

14. Комплект документов для отдела охраны окружающей среды (сектор экологии и сектор санитарно-эпидемиологической безопасности).

14.1. Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» - на объекты капитального строительства или Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» - на линейные объекты. Состав и содержание раздела должны соответствовать требованиям п. 25 и п.40 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

14.2. Результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ, Постановление Правительства от 19.01.2006 № 20). Раздел «Инженерно-экологические изыскания». Состав и содержание раздела (перечень видов инженерных изысканий и правила выполнения инженерных изысканий) должны соответствовать требованиям СНиП 11-02-96.

14.3. Раздел «Технологический регламент обращения со строительными отходами». Состав и содержание раздела должно соответствовать требованиями Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра. Раздел необходимо разрабатывать при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, вне зависимости от количества и видов отходов, образующихся при производстве работ.

14.4. Раздел «Проект организации строительства».

14.5. Раздел «Пояснительная записка».

14.6. Ситуационный план участка с окружающей застройкой.

14.7. Раздел «Схема планировочной организации земельного участка» с балансом земляных масс.

14.8. Раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»:

подраздел «Система водоснабжения»;

подраздел «Система водоотведения»;

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

подраздел «Система электроснабжения»;

подраздел «Система газоснабжения»;

подраздел «Технологические решения» (пояснительная записка с расстановкой технологического оборудования) - обязателен для предприятий общественного питания, продовольственных магазинов, ЛПУ, бассейнов, парикмахерских, гостиниц, школ, детских садов, других учреждений образования и воспитания, учреждений отдыха и оздоровления, промышленных предприятий и т.п.

14.9. Раздел «Архитектурные решения». Архитектурные решения с поэтажными планами и указанием функционального назначения помещений; разрезы с указанием высотных отметок от уровня земли; фасады; описание архитектурных решений, обеспечивающих естественное освещение помещений с постоянным пребыванием людей и инсоляцию; Расчеты КЕО и инсоляции для проектируемого объекта и нормируемой окружающей застройки.

14.10. Раздел «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» - если в проектной документации предусмотрен снос (демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства. Состав и содержание раздела должно соответствовать требованиям п. 24 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

14.11. Санитарно-эпидемиологические заключения Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу (ЦГСЭН и др. органов Роспотребнадзора) о соответствии:

предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам (п. 3. Ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ);

по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов окружающей застройки, при необходимости - СЗЗ проектируемого объекта (Новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденной Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, вступила в силу 01.03.2008).

14.12. Раздел «Архитектурно-строительная акустика» или «Защита от шума».

14.13. Согласования и акты УСПХ. Акты, согласованный «Проект благоустройства». Ведомость объемов работ по озеленению с учетом компенсационных мероприятий (Ст.7 Закона Санкт-Петербурга № 254-38 «Об охране зеленых насаждений»).

14.14. Проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны для проектируемого объекта - только при необходимости установления СЗЗ.

14.15. Заключение государственной экологической экспертизы Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга - только по проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Санкт-Петербурга (Федеральный закон от 16.05.2008 № 75-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 № 822).

14.16. Согласование Территориального органа Федерального агентства по рыболовству размещения объекта капитального строительства и сведения из государственного водного реестра о величине водоохранной зоны и размере рыбоохранной зоны - только для объектов влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания (Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 №569, Постановление Правительства РФ от 06.10.2008 №743).

14.17. Полученные ранее заключения государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз (стадии «ТЭО», «предпроектные предложения», «проект» или «рабочий проект»).

14.18. Имеющиеся заключения НЛБВУ и Балтводхоза, экспертные заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» и иные заключения и согласования, относящиеся к объекту проектирования.

15. Особые требования отдела «Охрана окружающей среды» к содержанию проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий:

15.1. Результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе. Если при сдаче проектной документации отсутствует положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, тогда проводится государственная экспертиза проекта (рабочего проекта) вместе с Результатами инженерных изысканий.

15.2. V класс опасности отходов для окружающей природной среды (в том числе по грунтам) должны быть подтвержден расчетным и экспериментальным методами (Приказ МПР России от 15.06.2001 № 511).

15.3. Возможность использования отходов на обратную засыпку должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическим заключением на грунт рекультивационный (планировочный) с указанием конкретного объема грунта и площадки использования.

15.4. Возможность направления отходов (в том числе грунта) на использование, обезвреживание, размещение должно быть подтверждено лицензией организации, которая будет осуществлять деятельность по обращению с отходами.

15.5. В случае необходимости сноса зеленых насаждений проектом должно быть обеспечено выполнение Закона Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений», в том числе компенсационное озеленение.

15.6. Если в Технических Условиях ГУП «Водоканал СПБ» предусмотрен сброс сточных вод в водный объект или на рельеф, в разделе «Мероприятия по охране окружающей среды» необходимо предусмотреть установку локальных очистных сооружений.

15.7. Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» - на объекты капитального строительства «Мероприятия по охране окружающей среды» - на линейные объекты должен полностью соответствовать остальным разделам проектной документации, в том числе сметной части (по бюджетным объектам), а также технологическому регламенту обращения со строительными отходами.

15.8. При наличии работ по сносу (демонтажу) зданий и сооружений на площадке строительства необходимо предусмотреть искусственное удаление пыли при разборке конструкций (смачивание (орошение) строительного мусора и зоны разборки); обеспечение своевременного вывоза всех образующихся от сноса отходов в соответствии с санитарными нормами и требованиями экологической безопасности.

15.9. С 31.05.2008 по проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Санкт-Петербурга должна быть проведена не только государственная экспертиза, но и государственная экологическая экспертиза (Федеральный закон от 16.05.2008 № 75-ФЗ, который внес изменения в Градостроительный Кодекс РФ (статьи 49 и 54) и Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (статьи 11, 12, 14, 25)).

При размещении проектируемого объекта на землях особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга материалы проекта будут направлены Управлением государственной экспертизы на государственную экологическую экспертизу (п.6.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 № 822) в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга (ст.12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ). При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов правами и обязанностями обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (п. 1.1. Ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ). Максимальный срок проведения государственной экологической экспертизы 3 (три) месяца (п. 4. Ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ).

Все вышеуказанные материалы представляются в отдел отдельным комплектом (каждый раздел в 1 экземпляре), после чего специалистами отдела заполняются п.п.1-5 «Карточки приема ПСД» (см. Приложение 3).

В случае непредставления материалов, указанных в п.3 «Карточки приема ПСД», Вам будет отказано в приеме проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу (Основание - Статья 49, Часть 8 Градостроительного Кодекса в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ).

16. Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства.

Раздел «Пояснительная записка».

Раздел «Проект полосы отвода».

Раздел «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения».

Раздел «Здания и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта». При разработке данного раздела надлежит руководствоваться требованиями, изложенными в части 11 «Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов».

Раздел «Проект организации строительства».

Раздел «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта».

Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды».

Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Раздел «Смета на строительство».

Раздел «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Требования к содержанию разделов 1-3 и 5-10 должны соответствовать части 3 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87.

17. Требования к проектной документации (по разделам инженерного обеспечения и оборудования объектов).

В комплекте проектной документации должно быть представлено:

Лицензия (допуск) на право проектирования инженерных разделов.

Задание на проектирование, утвержденное заказчиком.

Разделы по инженерному обеспечению и оборудованию объектов (в соответствии с заданием на проектирование).

Технические условия инженерных служб и ведомств на присоединение к инженерным сетям, зарегистрированные в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению СПБ.

Разрешительное письмо Комитета по энергетике и инженерному обеспечению СПБ на строительство энергетических объектов.

Текстовая часть по подразделам раздела проектной документации в объемах предусмотренных пунктами 15-22 постановления Правительства от 16.02.2008 №87.

Графическая часть:

Принципиальные схемы инженерных сетей и систем от точек присоединения к инженерным сетям города (поселка, квартала) до потребителей (санитарно-технических приборов, нагревательных приборов, светильников, электрических щитов, электрических розеток, газоиспользующего оборудования), с указанием высотных отметок элементов здания и инженерных сетей и систем, диаметров трубопроводов, сечения электрических кабелей и проводов, параметров теплоносителя, величин тепловых потоков и т.п.

Планы инженерных сетей (с указанием мест размещения сооружений на данных сетях) на топографической съемке М1:500 с текущими изменениями. Топографическая съемка должна быть «не старше» трех лет.

Планы этажей и уровней здания в М1:100, при наличии технологического оборудования инженерных систем (насосов, баков для хранения запасов воды, нагревательных приборов, вентооборудования, пожарных кранов, тепловых узлов и узлов учета, электрощитов, пультов управления систем связи, сигнализации, диспетчеризации, телефонизации, радиофикации и телевидения).

Планы и разрезы помещений, предназначенных для размещения технологического оборудования инженерных систем (насосов, баков для хранения запаса воды, нагревательных приборов, вентоборудования, пожарных кранов, тепловых узлов и узлов учета, электрощитов, пультов управления систем связи, сигнализации, диспетчеризации, телефонизации, радиофикации и телевидения) в М1:50 с указанием размеров помещений, технологических проходов и расстояний от размещаемого оборудования до ограждающих конструкций.

Планы и разрезы теплофикационных камер, водопроводных и канализационных колодцев, узлов присоединения к инженерным сетям.

Продольные и поперечные профили (разрезы) инженерных сетей.

Согласования (ОПС КГА, инженерных служб и ведомств).

Документацию, предусмотренную в пункте 32 постановления Правительства от 16.02ю2008 №87.

18. Требования к проектной документации (раздел «Генеральный план»), представленной на экспертизу.

18.1. Утвержденный проект границ землепользования на период проектирования и строительства (копия с «лавсана»).

18.2. Чертеж «Генеральный план» проекта планировки, утвержденного постановлением Правительства СПб, с технико-экономическими показателями; ВРЗ; Градостроительный регламент.

18.3. Согласования:

18.3.1. Главного архитектора СПб (на чертеже «Генеральный план»).

18.3.2. УСПХ Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.

18.3.3. УГИБДД.

18.3.4. Графические материалы и пояснительная записка в соответствии с требованиями СНиП 11-01-95, СНиП 11-04-2003, ТРД 11-501-2004 в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу.

Кроме того:

перенести на чертеж «Генплан» скважины, взятые из материалов инженерно-геологического отчета;

представлять графические материалы раздела на топографической съемке со штампом выполнившей ее организации (срок давности не более
3 лет).

19. Порядок рассмотрения

проектной документации в экспертизе

С момента подписания заявления в экспертизу на третий день назначается рассмотрение, распределение дела по экспертам с назначением ведущего эксперта, сроков рассмотрения и присвоение номера.

В течение трех дней готовится договор и выдается счет на оплату.

19.1. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а) Результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) Проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.

Срок договора на экспертизу 45 дней. В течение срока действия договора эксперты рассматривают и готовят замечания, которые должны быть переданы ведущему эксперту не позднее 34 дня с момента присвоения номера делу.

На 35 день сектор комплексной подготовки экспертных заключений выдает полный комплект черновиков с оформлением титульного листа, под роспись заказчику или доверенному лицу (по доверенности) и приступает к подготовке заключения.

Заказчик (или уполномоченное лицо по доверенности) вправе сдать в экспертизу на повторное рассмотрение (снятие замечаний по ранее выданным замечаниям в черновиках) в течение 14 дней с момента подписания и регистрации отрицательного заключения (в отношении жилых объектов капитального строительства).

В данном случае оплата за проведение повторной экспертизы не взимается.

Срок повторного рассмотрения (снятия замечаний с момента принятия в экспертизу) до 30 дней, подготовка окончательного заключения 15 дней.

Представить выше перечисленные вопросы и проект на повторное рассмотрение. При принятии документов в экспертизу присваивается новый номер, назначаются те эксперты, которые рассматривали данный проект. При повторном рассмотрении могут выдаваться дополнительные замечания (в данном случае действует вариант - 34 день замечания, 35 день - подготовка окончательного заключения) в отношении жилых объектов капитального строительства.

19.2. Прочие объекты и комплексы жилых домов (два и более) с инженерной инфраструктурой

На 80 день в случае не снятия выданных замечаний в черновом варианте готовим отрицательное заключение. Заказчик (или уполномоченное лицо по доверенности) вправе сдать в экспертизу на повторное рассмотрение (снятие замечаний по ранее выданному отрицательному заключению).

В данном случае за проведение повторной экспертизы взимается оплата в размере 30% от первоначальной стоимости экспертизы.

В случае рассмотрения проектно-сметной документации и выдачи отрицательного с формулировкой проектно-сметная документация отправлена на доработку. Заказчик обязан получить отрицательное заключение, отозвать из экспертизы проектно-сметную документацию, внести все необходимые изменения в проект. Подготовить в письменном виде ответы на поставленные вопросы, в отрицательном заключении подготовить краткую пояснительную записку о внесенных изменениях в проект (или разделы проекта).

19.3. Бюджетные объекты , срок договора на экспертизу 90 дней. В течение срока действия договора эксперты рассматривают и готовят замечания, которые должны быть переданы ведущему эксперту не позднее 39 дня с момента присвоения номера делу.

На 40 день сектор комплексной подготовки экспертных заключений выдает полный комплект черновиков с оформлением титульного листа, под роспись заказчику или доверенному лицу (по доверенности). С момента получения заказчиком замечаний он вправе приступить к снятию замечаний.

На 80 день в случае не снятия выданных замечаний в черновом варианте готовим отрицательное заключение. Заказчик (или уполномоченное лицо по доверенности) вправе сдать в экспертизу на повторное рассмотрение (снятие замечаний по ранее выданному отрицательному заключению) в течение 14 дней с момента подписания и регистрации отрицательного заключения.

В данном случае оплата за проведение повторной экспертизы взимается в размере 30% от первоначальной экспертизы.

Срок повторного рассмотрения до 90 дней, снятие замечаний 80 дней, подготовка окончательного заключения 10 дней.

В случае рассмотрения проектно-сметной документации и выдачи отрицательного с формулировкой проектно-сметная документация отправлена на доработку. Заказчик обязан получить отрицательное заключение, отозвать из экспертизы проектно-сметную документацию, внести все необходимые изменения в проект. Подготовить в письменном виде ответы на поставленные вопросы, в отрицательном заключении подготовить краткую пояснительную записку о внесенных изменениях в проект (или разделы проекта).

Представить выше перечисленные вопросы и проект на повторное рассмотрение. При принятии документов в экспертизу присваивается новый номер, назначаются те эксперты, которые рассматривали данный проект. При повторном рассмотрении могут выдаваться дополнительные замечания (в данном случае действует вариант - 40 день замечания, 40 день - снятие замечаний, 10 день - подготовка заключения).

1. Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в отношении следующих объектов капитального строительства - 2.

2. Разграничение полномочий - 3.

3. Основание для отказа в приемке проектной документации в экспертизу - 8.

4. Сроки проведения государственной экспертизы - 11.

5. Результаты государственной экспертизы - 11.

6. Ведение реестра выданных заключений - 13.

7. Ведение дел, принятых в экспертизу - 13.

8.1. Новое строительство - 18.

8.2. Реконструкция и капитальный ремонт - 19.

9. Согласования - 19.

10. Проектная документация - 20.

11. Повторное проведение государственной экспертизы - 22.

12. Документация и чертежи, необходимые для проведения экспертизы раздела конструктивные решения - 25.

13. Для сдачи сметной документации на экспертизу необходимо - 27.

14. Комплект документов для отдела охраны окружающей среды (сектор экологии и сектор санитарно-эпидемиологической безопасности) - 29.

15. Особые требования отдела «Охраны окружающей среды» к содержанию проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - 32.

16. Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства - 35.

17. Требования к проектной документации (по разделам инженерного обеспечения и оборудования объектов) - 35.

18. Требования к проектной документации (раздел «Генеральный план»), представленной на экспертизу - 37.

19. Порядок рассмотрения проектной документации в экспертизе - 38.

Приложения.

1. Заявление - 44.

2. Перечень сопроводительной документации - 47.

3. Карточка приема проектной документации в экспертизу - 50.

4. Проведение предварительной экспертизы сметной документации - 51.

Приложение № 1

Начальнику Службы

государственного строительного надзора

и экспертизы Санкт-Петербурга

Заявитель

(наименование юридического лица; Ф.И.О. ЧП, Ф.И.О. заявителя физического лица

____

ИНН, ОГРН юр.лица, ИНН, паспортные данные заявителя физ. лица, ЧП,

юридический и почтовый адрес юр. лица, адрес регистрации физ. лица, ЧП;

__________________________________________________________________________

ФИО руководителя юр. лица; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Действующий на основании _______________________________________

(Договор, доверенность от застройщика, заказчика, в случаях, если документы представлены не ими самими).

З А Я В Л Е Н И Е от «___» ____________20 __г.

Прошу провести государственную экспертизу

(в полном объеме, на конкретный этап строительства - указать, на какой именно)

стадия проектирования:

для целей:

(строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства)

наименование объекта

технико-экономические показатели объекта капитального строительства:

(площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.)

на земельном участке по адресу:

/город, район, улица, номер участка /

При этом сообщаю:

Проектирование осуществлялось на основании

право пользования землей закреплено

/ наименование документа/

от «___» _______________ г. № _____

проектная документация на строительство объекта разработана

( фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства, ОГРИП, ИНН индивидуального предпринимателя)

имеющей лицензию (допуск) на право выполнения проектных работ, выданную

(наименование лицензионного центр),

№ _________________________________________________________________________ от «____»______________ г.,

Функции застройщика в соответствии с договором №______________ от «___» ___ г. осуществляет

( полное наименование, место нахождения юридического лица , ОГРН, ИНН, ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК),

лицензия (допуск) на право выполнения функций застройщика выдана

(наименование лицензионного центра)

Функции заказчика в соответствии с договором №______________ от «___» _______ г. осуществляет

( полное наименование, место нахождения юридического лица, ОГРН, ИНН, ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК), фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства, ОГРИП, ИНН индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

лицензия (допуск) на право выполнения функций заказчика выдана _________________________________________ ___

(наименование лицензионного центра)

№ ______________________________________________ от «___»__________________ г.

Градостроительный план земельного участка утвержден:

К настоящему заявлению прилагаю следующие документы:

Итого: в томах на листах.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в срок 14 календарных дней.

Заявитель

__________________________ _____________ _______________________ М.П.

/должность/ /подпись/ /Фамилия,И.,О./

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ СОПРОВОДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
	Основание для проектирования
Наименование документа		Реквизиты документа
Распоряжение губернатора
(Администрации, Правительства, председателя КГА)
Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимость
Градостроит.план
АРЗ КГИОП
Задание на проектирование
(с ТУ ГУ по делам ГО и ЧС)
Санитарно-эпидемиологические заключения по химическому, бактериологическому и радиационному обследованию, технологический регламент
Проект границ землепользования на период проектирования и строительства
ТУ служб и ведомств города на подключение инженерных сетей
Согласования
Название организации		Согласовано на стадии	Реквизиты документа
	Главный архитектор (выписка, ГП и фасады)
	Главный художник
ТУ Роспотребнадзора по СПб
Технологический регламент обращения со строительными отходами (согласованный с Комитетом по природопользованию, ООС и обеспечению экологической безопасности)
Районная администрация
ГУ Жил. агентство (ТСЖ, ЖСК)
Росаэронавигация
Согласование инженерных служб и ведомств города
Наличие запросов и жалоб по объекту

Приложение № 3

Карточка приема проектной документации

в Управление государственной экспертизы СГСНиЭ Санкт-Петербург

Объект экспертизы:
стадия проектирования (Результаты инженерных изысканий, Проект, Рабочий проект), наименование и
адрес размещения проектируемого объекта
	Сектор экологии (каб.507, 505) Эксперт (ФИО, подпись)
	Сектор санитарно-эпидемиологической экспертизы (каб.513, 518) Эксперт ________________________________________________ ____________ (ФИО, подпись)
	________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
	В отдел приняты материалы: ___________________________________________ _______________________________________________________________________
	Начальник отдела ООС (каб.508) Прошу дать номер ________________________________________ (И.В.Косова)
	Сектор приема и предэкспертной оценки ПСД (каб. 509, 510, 511) В проектной документации отсутствует* _________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

*В случае непредставления материалов, указанных в п.3 и п.6 настоящей карточки, Вам будет отказано в приеме проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу (Основание - Статья 49, Часть 8 Градостроительного Кодекса в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ)

Приложение № 4

Проведение предварительной экспертизы сметной документации

Необходимо представить: