Аттракцион невиданной щедрости. Минимальный размер оплаты труда (мрот) Федеральный закон мрот с 1 июля

Минимальная зарплата (МРОТ) с 1 июля 2016 года повышается на 21%. Но даже после этого она составит всего около 70% от прожиточного минимума. В Трудовом кодексе еще 15 лет назад было установлено, что она не может быть ниже этого показателя. Нынешний МРОТ, даже повышенный, это лишь $115, что в 10 раз ниже чем в США, и в 20 раз, чем в некоторых странах Европы.

Россия: федеральный МРОТ

С 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышается до 7500 рублей, или почти на 21%. Перед этим он был повышен 1 января на 4%, как и все социальные пособия. Повышение зарплат коснется около 1 млн человек, из которых 87% работают в бюджетных учреждениях. Именно региональные бюджеты, как оказалось, – самые жадные работодатели в стране.

С идеей повышения МРОТ выступил премьер Дмитрий Медведев 25 марта на форуме возглавляемой им «Единой России». Конечно, такие важные вопросы не должны решаться на слетах отдельных политических сил. Но как еще завоевать толику популярности для партии? Как выяснилось, у федерального бюджета почти нет работников, получающих МРОТ, и для него расходы на это мероприятие практически равны нулю. Чем, вероятно, и объясняется «невиданная щедрость» нашего правительства – расходов из федерального бюджета на это мероприятие не запланировано вообще.

7500 рублей в месяц – много это или мало? Логично привязать уровень МРОТ к прожиточному минимуму: нельзя платить меньше той суммы, на которую можно прожить. Такая норма и была введена в России еще в начале нулевых годов. В Трудовом кодексе РФ, ст. 133, установлено, что МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ПМт). Но тогда МРОТ составлял только 7% от ПМт, и немедленное введение этой логичной нормы было затруднено. Поэтому ст. 421 ТК был установлен переходный период, предусматривающий, что порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ устанавливаются федеральным законом.

Прошло 15 лет, но такого закона нет до сих пор. Не хочет правительство брать на себя какие-либо обязательства по этому показателю. Нет и стратегии повышения МРОТ. Он повышается, но крайне нерегулярно, с запаздыванием, рывками.

В 2015 году Минтруд все-таки решил взяться за разработку закона о повышении МРОТ и 26 мая опубликовал законопроект на сайте раскрытия информации. Планировалось, что с 1 января 2016 года МРОТ составит 7198 рублей. Далее поэтапно МРОТ будет подниматься на 10 п. п. к ПМ ежегодно: с 65% с 1 января 2017-го до 100% с 1 января 2020 года. Маленькая хитрость была и тут – ПМт учитывался за I квартал предыдущего года, а не последнее его значение, что должно систематически немного занижать размер МРОТ. Но этот закон правительство решило «забыть» и не стало даже вносить его в Госдуму, а внесло только повышение МРОТ до 6204 рублей/мес. с 1 января 2016-го. Потом о нем «забыли» и депутаты, которые внесли поправку о повышении МРОТ с 1 июля.

В январе 2009 года МРОТ достиг максимальной величины к ПМт – 78% и с тех пор падал, снизившись до 57% в начале прошлого года. Затем правительство перешло к стратегии сдерживания роста ПМ – чтобы не фиксировать слишком высокую бедность (часть населения страны, живущего ниже ПМ). И только благодаря этому МРОТ начал расти. Июльское повышение особенное, оно выведет МРОТ на уровень около 70% к ПМт.

Россия: региональные МРОТ

Регионы устанавливают на своей территории уровни ПМ и МРОТ, которые не могут быть ниже федеральных. Большинство регионов установило МРОТ именно на минимальной границе федерального закона. Более того, некоторые регионы держат уровень МРОТ даже ниже федерального уровня, задерживая принятие законов о его повышении после принятия таких федеральных законов.

Вторая стратегия – федеральный МРОТ для бюджетной сферы и повышенный для небюджетной. Ее приняли, например, новые субъекты Федерации – Крым и Севастополь. Бюджет позволяет себе платить людям меньше, а других работодателей заставляет платить больше. В чем логика? Демонстрация бедности?

Нет. Ответ – социальная инженерия. В регионе устанавливается МРОТ на федеральном уровне, а потом заключается трехстороннее региональное соглашение о немного повышенном МРОТ между работниками, работодателями и властями для внебюджетной сферы. Так устроена политика не только в бедных, но и во многих богатых нефтегазодобывающих регионах страны. «Переговорный» уровень МРОТ обычно недотягивает до ПМт. Так, в ЯНАО он составляет 76% от ПМт, в НАО – 61%.

Для чего применяется МРОТ?

Меньше, чем МРОТ, в нашей стране не имеет права платить ни один работодатель за полный рабочий день. Раньше к МРОТ были привязаны штрафы и многое другое, но по закону его можно использовать только для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

По факту МРОТ применяется также для целей налогообложения – индивидуальные предприниматели платят ежемесячно 26% от МРОТ в Пенсионный и 5,1% – в фонд медстрахования. Рост МРОТ компенсируется его учетом внутри налога на «упрощенку» (6% от доходов). Только для совсем маленьких оборотов такой компенсации будет недостаточно.

Третья стратегия предусматривает федеральный МРОТ для федеральных бюджетников и МРОТ, равный или больше ПМт, – для всех остальных. Удалось насчитать 12 таких регионов в стране, выполняющих требования ТК РФ. В том числе 2 региона – Липецкая и Волгоградская области – установили МРОТ с превышением над ПМт в 1,3 и 1,2 раза соответственно.

В Москве МРОТ составляет 17,3 тыс. рублей по трехстороннему соглашению. При ПМт 17,13 тыс. рублей (I квартал 2016 года) МРОТ в столице превышает ПМт на 1%. Максимальный в стране МРОТ – 19 009 рублей в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края. Это связано с чрезвычайно высоким прожиточным минимумом в регионе, к которому привязан региональный МРОТ.

Минимальная зарплата в мире

В мире размер минимальной зарплаты воспринимается прежде всего как способ борьбы с нищетой. Если человек работает, то зарплаты должно хватать на его проживание. Именно так трактует этот показатель Международная организация труда. Однако и она допускает влияние на него «экономического фактора» – требований экономического развития и состояния рынка труда. Это отражено в Конвенции 1970 года о минимальной зарплате, ратифицированной 53 странами (СССР и Россия не ратифицировали ее).

Экономическая теория относительно МРОТ вкратце такова: чрезмерно высокий уровень минимальной зарплаты может привести к росту безработицы (если МРОТ выше точки равновесия спроса и предложения труда). А вот чрезмерно низкий МРОТ или его отсутствие не приведет к снижению безработицы, т. к. он ниже точки баланса спроса-предложения на труд. В мире существует два основных механизма установления МРОТ. Первый – это национальный закон. Он применяется в 90% стран мира. Впервые такой закон был введен в Новой Зеландии в 1894 году, затем в Австралии и, наконец, в Соединенном Королевстве – столице Британского содружества – в 1909‑м. Английское изобретение.

Второй способ – в странах с хорошими профсоюзными традициями. Прежде всего это страны Северной Европы – Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, а также Австрия, Италия и некоторые другие. Тут нет национального закона о МРОТ, и последний устанавливается в соглашении профсоюзов и объединений работодателей.

Во многих странах эти два способа применяются комбинированно – например, описанный выше механизм определения МРОТ в России. Чаще всего минимальная зарплата устанавливается за час работы. Это исключает споры о неполном рабочем дне и т. п. Реже – как в России – как зарплата за месяц.

В развитых странах размер минимальной зарплаты очень велик. Лидером, по данным OECD, является Люксембург – $2,5 тыс./мес. ($13,2/час). Еще выше она в Швейцарии (которая не вошла в статистику OECD): $2,4–4,5 тыс./мес. для неквалифицированных рабочих и $3–5,7 тыс./мес. – для квалифицированных в зависимости от отрасли.

В США национальная минимальная зарплата составляет $7,25/час. Это около $1200–1300/мес. Сейчас ведется активная дискуссия о повышении национальной минимальной зарплаты до $10,1/час. При этом в отдельных штатах и городах минимальная зарплата может быть существенно больше. Лидерами являются Сиэттл и Лос-Анджелес с минимальной зарплатой выше $15/час.

Российский МРОТ после повышения с 1 июля составит всего $0,55/час. Даже если рассчитывать по паритету покупательной способности, то он немного превысит $1/час. С учетом минимальной безработицы в стране вполне можно повысить МРОТ существенно ближе к ПМт, что приведет к заметному сокращению бедности в стране (людей, живущих за чертой ПМ). Что этому мешает? Отношение властей в России к повышению МРОТ как к «выкинутым деньгам» (которые с куда большей пользой могут пойти на госзаказы «правильным» партнерам), а не как к способу борьбы с бедностью и стимулированию спроса в экономике.

Последние изменения в Минимальном размере оплаты труда, или МРОТ, приходятся на январь 2019 года. По сравнению с предыдущим годом данный размер вырос – теперь он равен 11 280 рублям. Текущий параметр соответствует прожиточному минимуму трудоспособного человека, который был утвержден на Общероссийском Законодательном форуме.

Что такое МРОТ?

МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Данный показатель является нижним порогом той месячной оплаты труда, которую каждый российский работодатель обязан выдать любому сотруднику своего предприятия за полный отработанный месяц.

Размер установлен официальным российским законодательством и является обязательным для всех работодателей. Вид предприятия и сфера деятельности в данном случае не имеют значения. В случае, если работодатель не исполняет свои законные обязанности и выплачивает своим сотрудникам заработную плату в размере, который ниже МРОТ, он должен нести административную ответственность.

На территории России до 2018 года показатели МРОТ существенно отличались от размера прожиточного минимума. Ситуация сильно изменилась после принятия Постановления о сравнении размера данных сумм. Повышение МРОТ должно было существенно облегчить жизнь многих категорий российских граждан, так как размер данного показателя играет существенную роль при определении общей суммы налогов, штрафных санкций и прочих сборов.

Основные задачи МРОТ :

• Регулирование и контроль выплачиваемой заработной платы работодателем своим сотрудникам;
• Установка точной суммы социальных выплат;
• Точная оценка прав тех категорий граждан, для которых предусмотрено пенсионное обеспечение.

Во время определения страховых платежей предприниматели также опираются на размеры показателей МРОТ. Следовательно, повышение прожиточного минимума и уровня заработной платы также влечет за собой повышение налоговых отчислений.

Как рассчитывается?

В соответствии со статьей №133 Трудового кодекса Российской Федерации, минимальная заработная плата действительна по всей территории государства и устанавливается федеральным законом. Ее размер соответствует величине прожиточного минимума.

Заработная плата за труд включает в себя следующие составляющие , которые учитываются при ее расчете:

• Вознаграждение за выполненную работу;
• Компенсационные выплаты;
• Стимулирующие выплаты, в число которых входят премии, доплаты и поощрения.

При расчета стоит учитывать, что МРОТ – это не размер оклада, а общая сумма вместе со стимулирующими выплатами. В таком случае исключение составляют коэффициенты для жителей северных регионов.

При разделении сумм первой и второй части минимальной оплаты труда работодателю следует учитывать НДФЛ в каждом из случаев. В итоге получается, что при двухразовой выдаче зарплаты за месяц, первая часть составляет 43,5% от общей ежемесячной суммы при обычных условиях.

Формула расчета минимальной заработной платы за период фактической работы сотрудника за данный рассматриваемый месяц:

(Оклад + Доплаты и надбавки + Премиальные выплаты) / Количество рабочих дней в месяце * Отработанные дни

При расчете минимальной суммы оплаты труда сотрудники бухгалтерии также учитывают удержания, которые высчитываются из финальной суммы, выданной работнику. Удержание НДФЛ равно 13% от дохода.

Также из минимальной заработной платы могут быть вычтены профсоюзные взносы и суммы по исполнительным листам. Премиальные устанавливаются после первой выплаты потенциального заработка. Они будут рассчитаны обычным порядком. В таком случае окончательный расчет за месяц станет разницей между вычисленной ежемесячной оплатой труда с учетом премиальных и авансом.

Когда ждать повышения?

Следующее возможное повышение минимальной заработной оплаты труда на территории Российской Федерации ожидается в январе 2020 года — 2,9%.

Предполагаемый процент надбавки в январе 2021 года равен 2%. Правительство планирует пересматривать сумму минимального оклада труда раз в год, а на ближайшие несколько лет график индексации МРОТ обещает оставаться стабильным.

МРОТ по регионам

Следствием общего государственного повышения МРОТ в январе 2019 года является существенный пересмотр региональных размеров данных показателей. В соответствии со спецификой экономики и социальным уровнем граждан, субъекты вправе устанавливать свои минимальные размеры МРОТ.

Виды регионов , в которых принят и действует Федеральный МРОТ:

• Регионы, в которых законом не предусмотрено соглашения о заработной плате;
• Регионы, в которых размеры минимальных показателей МРОТ отличаются от общего государственного уровня в значительной степени.

У руководителя любого предприятия в регионе есть право отказаться от применения МРОТ своей области. В данном случае на протяжении месяца с момента публикации соглашения в официальных CMИ руководитель компании отправляет свое мотивированное решение в орган власти, который отвечает за обустройство трудовой деятельности в рассматриваемом субъекте Российской Федерации.

После принятия соответствующего решения, минимальный уровень заработной плaты сотрудников данного предприятия будет определяться на федеральном уровне.

Таблица главных МРОТ по регионам:

Что тут скажешь? Проняло. Минимальный размер оплаты труда в России традиционно поднимается раз в год, 1 января. В текущем 2016 году он тоже поднимался. Но как-то… подозрительно слабо. Особенно на фоне происходящего в стране. Теперь депутаты решили исправить свою недоработку и заодно подкинуть работы бухгалтерам и предпринимателям. А то вдруг они заскучали…

Кого не коснется новый МРОТ 2016-го года?

1. Новый уровень МРОТ пока не повлияет на расчет личных взносов предпринимателей. По старому (еще 2000 года) закону эти взносы весь год считаются исходя из того уровня, который был принят на 1 января.
2. Эта перемена останется практически незамеченной в регионах, в которых местный МРОТ уже установлен на более высоком уровне. При назначении зарплаты работодатели обязаны ориентироваться на оба МРОТ – федеральный и региональный – обязательно выбирая при этом максимальный.

Перечень регионов, в которых местный МРОТ ниже нового

Основная часть забот, связанной с повышением минимального размера оплаты труда, выпадет на долю предприятий из этих регионов:

Приписка «только бюджетные учреждения» означает, что в регионе установлены разные МРОТ для бюджетных учреждений и частного сектора – и при этом МРОТ бюджетников ниже нового федерального.

Как повысить зарплату сотрудникам до июльского МРОТ?

Давайте не будем рассматривать вариант ответа «просто взять и повысить». Ведь вопрос в том, как сделать это максимально удобно.

Дело в том, что вам, строго говоря, не обязательно поднимать до уровня нынешнего МРОТ сами оклады сотрудников. По трудовому законодательству выше или равна МРОТ должна быть сумма итоговых выплат.

То есть у вас есть два варианта:

• все-таки повысить оклады – это «окончательное решение вопроса», но для этого вам придется оформить довольно много документов;
• ввести надбавки – это проще и удобнее, однако потом вам придется посматривать за ними, чтобы сумма выплат вдруг не оказалась ниже МРОТ.

Разберем оба пути.

Доводим до МРОТ месячный оклад работника

Этим путем мы пройдем в три этапа:

• приказ директора об изменении штатного расписания в целом;
• приказ директора о повышении окладов конкретным работникам;
• допсоглашения к трудовым договорам с конкретными работниками.

Первые два приказа в принципе могут быть составлены в произвольной форме. В первом обязательно должны быть указаны конкретные должности, на которых повышается оклад, новые значения окладов и дату, с которой действуют эти новые значения.

Да, вот примерно так выглядят бухгалтеры и директора крупных предприятий в момент повышения МРОТ.

С документом должен быть официально ознакомлен сотрудник, ответственный за выдачу заработной платы сотрудникам. Весь штат с ним знакомить не обязательно.

А вот второй приказ, составленный на основании первого – приказ, в котором будут перечислены конкретные лица, занимающие в вашей компании должности, на которых был повышен оклад – обязательно должен быть доведен до всех перечисленных в нем людей.

И последний этап – дополнительные соглашения, которые заключаются с лицами, зарплату которых вы доводите до нового минимального размера оплаты труда. В этих допсоглашениях вам следует по-новому изложить пункт об оплате и обязательно указать дату, с которой действует это изменение.

Вводим надбавки до уровня МРОТ

Этот способ особенно прекрасен тем, что при желании вы можете единожды ввести надбавки не на фиксированную сумму, а на разницу между окладом и МРОТ. В таком случае вам не придется больше беспокоиться о переоформлении документов и подписании множества приказов, даже если «безумный принтер» начнет вводить новый МРОТ каждые две недели.

Итак, для использования этого пути вам потребуется оформить два документа:

• новое приложение к принятому в организации положению об оплате труда (или же новое положение об оплате труда);
• допсоглашения к трудовым договорам – примерно такие же, как и при первом варианте.

Если у вас, к примеру, нет положения об оплате труда и вводить его не планируется, вы технчиески можете прописать все необходимое в любом другом внутреннем документе соответствующего уровня.

Прописать там надо примерно следующее:

1. Работникам ООО «Рога и копыта», оклад которых ниже регионального минимального размера оплаты труда, полагается доплата.
2. Сумма доплаты равна разности между региональным МРОТ и окладом сотрудника.

Штрафы за несоответствие зарплаты сотрудников МРОТ

Поговорим о грустном. Собственно, я надеюсь, что вам не придется встретиться с описанном в этом параграфе – в конце концов, вся эта статья написана именно для того, чтобы вас не оштрафовали. Но проговорить это все же надо.

Итак, КоАП и УК устанавливают следующие кары для работодателей, которые не соблюдают МРОТ.

1. За первое нарушение должностные лица и ИП платят штраф от 1 000 до 5 000 рублей, а организации – от 30 000 до 50 000 рублей.
2. Рецидив карается так: индивидуального предпринимателя штрафуют на 10 000 – 20 000 рублей, руководителя штрафуют на ту же сумму либо дисквалифицируют на 1-3 года, организацию штрафуют на 50 000 — 70 000 рублей.
3. Это все был КоАП. А теперь УК: если зарплата ниже МРОТ выплачивается систематически, то есть на протяжение двух месяцев, то с нарушителя могут спросить по 145.1 статье УК. А это штраф от 100 до 500 тысяч рублей, принудительные работы до трех лет без права занимать некоторые должности или даже лишение свободы на тот же срок.

Можно ли законно выплачивать сотруднику зарплату ниже МРОТ?

Как менялся МРОТ в последние годы?

Ну что, о насущном поговорили, поговорим о глобальном. Собственно говоря, мы не станем говорить много слов. Обойдемся несколькими цифрами – они будут значительно красноречивее, а выводы вы сможете сделать сами.

Что будет с МРОТ дальше?

Это выстраданное решение, на прошлой неделе президент подписал соответствующий закон. Эта мера коснется порядка 5,5 миллионов человек. Ну, а в перспективе, как мы с вами и договаривались, о чем я говорил на социальном форуме, будем стремиться к тому, чтобы к 2020 году подтянуть МРОТ до уровня прожиточного минимума работающего. Дмитрий Медведев, премьер-министр Российской Федерации

В общем, будем держаться.

Минтруд России продолжает разработку мер по поэтапному доведению МРОТ до величины прожиточного минимума. Подготовлен очередной законопроект . Об этом глава ведомства Максим Топилин сообщил на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, предлагается с 1 января 2016 года повысить МРОТ до 7189 руб. (на 20,7%), а в дальнейшем поэтапно – к 2020 году – довести его до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Напомним, что с 1 января 2015 года МРОТ составляет 5965 руб. При этом величина прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал 2014 года – 8283 руб. (IV квартал 2014 года – 8885 руб.).

Отмечается, что в последние годы соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом в России продолжает снижаться. Если в 2009 году оно составляло 77,7%, то в 2014 году снизилось до 64%, а в 2015 году, по предварительной оценке, такое соотношение составит 58,7%.

Кроме того, начиная с 2017 года планируется устанавливать размер МРОТ в соотношении к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ. Предполагается, что в 2017 году МРОТ должен составить 65% величины прожиточного минимума за I квартал 2016 года, в 2018 году – 75% прожиточного минимума за I квартал 2017 года, в 2019 году – 85% прожиточного минимума за I квартал 2018 года. "Начиная с 2020 года МРОТ должен выйти на уровень 100% величины прожиточного минимума за I квартал предшествующего года. При этом величина МРОТ не может быть установлена ниже, чем на 1 января 2016 года – 7189 руб. в месяц", – считают в ведомстве.

Для максимально широкого обсуждения текста законопроекта решено направить его в региональные трехсторонние комиссии.

МРОТ — это минимум оплаты труда в месяц, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ . Каждый год появляется ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда"» и уставнавливает МРОТ на наступающий год.

• Размер МРОТ на 2014 год составил 5 554 рубля (Федеральный закон от 02.12.2013 № 336-ФЗ);
• Размер МРОТ в 2015 году составил 5 965 руб (Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ);
• Размер МРОТ на 2016 год составил 6 204 рубля (Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ), а с 01 июля 2016 года увеличится до 7 500 рублей;
• Размер МРОТ в 2017 году остался равным 7 500 рублей, но с 01 июля 2017 года МРОТ вырос до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 г. №460-ФЗ);
• Размер МРОТ на начало 2018 года составил 9 489 рублей, а позже был увеличен до 11 163 рублей (Федеральный закон от 07.03.2018 г. №41-ФЗ);
• Размер МРОТ в 2019 году составил 11 280 рублей (Федеральный закон от 25.12.2018 г. №481-ФЗ).

Применение МРОТ

МРОТ применяется для:

• Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
• Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

• правительства субъекта РФ;
• объединения профсоюзов;
• объединения работодателей.

После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.

Региональный МРОТ обязаны применять коммерческие организации и предприниматели субъекта РФ, обособленные подразделения, расположенные в субъекте, государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Дополнительно к региональному МРОТ применяются надбавки и коэффициенты, установленные в регионе. Например, в Алтайском крае соглашением на 2019-2021 год установлен МРОТ 13 000 рублей. При этом в крае действует районный коэффициент 15%. Значит работодатели Алтайского края не имеют права установить зарплату ниже 14 950 рублей (13 000 × 1,15).

Новый МРОТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился до11 280 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.